◎何志強

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忠誠、為民、擔當、律己 做焦裕祿式的縣委書記

◎何志強

（本文作者：中共廣東省茂名市高州市委書記）

縣域治理是黨治國理政鏈條中的重要環(huán)節(jié)，縣一級工作的好壞，關系到國家的興衰安危?？h委書記崗位重要、責任重大，使命光榮，必須按照習近平總書記提出的“四有”“四種人”要求，負起“一線總指揮”職責，以焦裕祿同志為榜樣，為黨分憂、為民謀利，挑起保一方平安、促一方發(fā)展的“千鈞擔”。

一、把政治忠誠融入靈魂，努力增強“四個意識”，確保地方與中央同頻共振

縣委書記要心中有黨，做政治的明白人，必須把對黨忠誠、政治堅定作為第一位的要求，確保中央的大政方針在地方執(zhí)行有力、落地生根。

一要做對黨絕對忠誠的模范。要把學習掌握馬克思主義理論作為必修課，堅定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。要把學習習近平總書記系列重要講話精神作為重要政治任務，領會好習近平總書記治國理政新思想，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終站在黨的立場說話。把“四個意識”落實到具體行動上、體現(xiàn)在實際工作中，于細微處彰顯“核心”思想，始終與黨中央保持高度一致。

二要強化黨員干部的忠誠?？h鎮(zhèn)兩級黨員干部是貫徹落實中央決策部署的具體執(zhí)行者，只有政治堅定，才能確保黨的路線、方針、政策全面貫徹落實到位。2015年來，我市更加重視干部隊伍的思想政治建設，將學習習近平總書記系列重要講話精神列為干部專題培訓的突出內(nèi)容。集中全市優(yōu)秀年輕干部進行了封閉式學習培訓，在市委辦公室率先開展“一月一學一論”學習研討，綜合運用微信、手機報等新媒體宣傳解讀，推動全市黨員干部學習常態(tài)化。把“注重選拔講政治講團結(jié)的干部”作為選人用人導向的第一條，目前全市黨員干部的“四個意識”明顯增強。

三要做好群眾凝魂聚魄的工作。堅持把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾。被周恩來總理譽為“中國巾幗英雄第一人”的冼夫人是我國南北朝時期嶺南地區(qū)百越女首領，歷經(jīng)梁、陳、隋三朝，一生致力于國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。冼夫人教導兒孫：“我事三代主，惟用一好心?！薄昂眯摹笔琴蛉司竦暮诵?。作為冼夫人故里，1500多年來，她深深影響了一代代高州人。我們把“好心”精神與社會主義核心價值觀相結(jié)合，提煉了“對黨對國是忠心、為民服務用全心、做人做事憑良心、止于至善進取心”的“好心高涼”精神，廣泛宣傳?！昂眯母邲觥本褚殉蔀槿腥嗣竦墓餐瑑r值理念，在統(tǒng)一思想、凝聚人心、激發(fā)動力等方面的作用逐步顯現(xiàn)。

二、把群眾冷暖放在心窩，踐行黨的為民宗旨，將服務群眾的工作做實辦好

縣委書記要心中有民，做群眾的貼心人，認真向我們的榜樣——焦裕祿書記學習，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，心中始終裝著老百姓，真正做到為群眾干事。

一要實實在在為群眾辦好事。要以群眾的需求為導向，充分利用現(xiàn)有的資源和條件，為群眾辦更多的好事實事。2015年，我市將財政總支出的75%以上投向民生領域。成功創(chuàng)建省教育強市，通過了全國義務教育發(fā)展基本均衡縣的省級督導評估。扎實推進高速公路網(wǎng)建設，以及國道、省道、縣鄉(xiāng)道改造，改善了群眾出行條件。深入推進城鄉(xiāng)清潔工程，城市形象大為改觀，居住環(huán)境大為改善，我市被省列為新型城鎮(zhèn)化“2511”試點縣級市。針對臺風暴雨等自然災害頻發(fā)的實際，成立了千人應急處置大隊，有效應對了“7.21”強降雨、“彩虹”強臺風等自然災害，極大地降低了群眾的損失。扎實有效的工作，讓群眾感受到了實實在在的民生成效。高州還有4萬貧困人口，脫貧攻堅任務艱巨，我們要在精準脫貧上多想辦法、多出實招、多見真效，讓群眾生活更美好、笑容更燦爛。

二要千方百計讓群眾好辦事。將心比心，多問問、多想想群眾的所憂所盼，在實際工作中創(chuàng)設更好的條件服務群眾，讓群眾不跑“冤枉路”、不花“冤枉錢”。推進簡政放權(quán)，打通便民通道，在服務理念、方式和效果上狠下功夫，為群眾“好辦事”提供優(yōu)質(zhì)服務。2015年來，我市在合并鎮(zhèn)增設片區(qū)行政服務中心，在各行政村建立便民服務站，并建在辦公樓首層，一樓已招租出去的行政村，全部回收建服務站，讓服務站更加接地氣、更加接近群眾、更加方便群眾辦事。這一貼心服務，贏得了群眾高度贊許。

三要扎扎實實幫群眾解難事。如果說讓群眾好辦事是服務群眾的“最先一公里”，那么替民解難事就是服務群眾的“最后一公里”。要常想解民憂、排民難之良策。黨的群眾路線教育實踐活動以來，我市建立健全了鎮(zhèn)街直接聯(lián)系群眾工作制度，做到各村社區(qū)全覆蓋，服務群眾零距離、無縫隙。并將每周三定為直接聯(lián)系群眾工作日，所有鎮(zhèn)街干部包括“兩代表一委員”，當天全部到村社區(qū)上班，走村串戶，幫群眾排憂解難，使基層各種矛盾糾紛得到化解、群眾遇到的難題得到解決。

三、把責任擔當扛在肩頭，落實五大發(fā)展理念，帶領黨員干部和群眾謀事創(chuàng)業(yè)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務。全面建成小康社會歸根到底要靠發(fā)展，要靠鐵一樣的擔當?？h委書記要心中有責，做發(fā)展的開路人，遵循“五大發(fā)展理念”，在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展上領好路。

一要保持奮發(fā)有為的精氣神。在全面建成小康社會進入決戰(zhàn)決勝階段的關鍵時刻，要站得出來、沖得上去、豁得出去，面對困難敢說“跟我來”，面對挑戰(zhàn)敢喊“跟我上”。團結(jié)帶領干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，要堅持原則、敢于碰硬，遇到困難不打退堂鼓，看到風險不掛免戰(zhàn)牌，帶頭堅守做人做事原則，鍛造作風、維護形象，樹立威信、贏得支持。

二要結(jié)合實際找準發(fā)展路子。要清醒認識，努力形成切合實際的發(fā)展思路，精準發(fā)力，把發(fā)展的步伐邁得更快更實。高州是“全國水果第一市”、廣東“四大文教之鄉(xiāng)”之一，醫(yī)療事業(yè)發(fā)展較快，具有良好的生態(tài)。突出短板是區(qū)位優(yōu)勢不明顯，基礎設施建設水平不高。我們在綜合分析市情的基礎上，按照省委和茂名市委的工作部署，提出了“三個三”的工作思路，即緊緊扭住“三大抓手”加快交通基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質(zhì)，擦亮農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育“老三張”名片，打造生態(tài)、文化、文明“新三張”名片，將高州建設成為產(chǎn)城融合宜居宜業(yè)之城，如期全面建成小康社會。

三要勇當改革創(chuàng)新的急先鋒。改革才有出路，創(chuàng)新才能跨越?！拔宕蟀l(fā)展理念”，創(chuàng)新排在第一位。要著力重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為發(fā)展添動力與后勁。目前高州經(jīng)濟社會發(fā)展顯現(xiàn)了前所未有的好勢頭，很大程度上得益于改革和創(chuàng)新。2015年來，我市大力推進公立醫(yī)院綜合改革，促進了醫(yī)療事業(yè)快速發(fā)展，在省公布的醫(yī)療服務能力排行榜中，我市位列“十佳”縣市第一名，市人民醫(yī)院晉升“三甲”并在“十佳”縣級醫(yī)院中奪冠。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，發(fā)展了一大批網(wǎng)店和較大型的200多家平臺，使高州荔枝可以24小時內(nèi)送達全國各地，促進了群眾大幅增收。借助包茂高速通車的機遇，創(chuàng)新發(fā)展“道口經(jīng)濟”，使我市的倉儲物流、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。為加快綠色發(fā)展，更好保護高州水庫水源，創(chuàng)新推動速生桉改竹工程和竹產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)生態(tài)保護和群眾增收雙贏。

四、把修身律己鐫刻腦海，抓好班子帶好隊伍，形成求真求嚴求實的強磁場

政治路線確定之后，干部就是決定因素。抓班子、帶隊伍是縣委書記的重要職責?？h委書記要心中有戒，做班子的帶頭人，充分發(fā)揮示范作用，確保一方風清氣正，增強凝聚力，形成向心力，與廣大黨員干部一道共同奮斗。

一要做嚴于律己的表率。要樹立“從我做起、向我看齊”的標桿意識，自覺做到在修身立德、廉潔自律方面標準更高一等、要求更嚴一點，率先垂范，以身作則。要把黨性銘刻心中，帶頭踐行“三嚴三實”要求，做到慎獨慎微，任何時候都穩(wěn)得住心神、把得住操守，從根本上筑牢拒腐防變防線。堅持以品德立身、用能力服人、讓業(yè)績說話、靠廉潔樹威，有身先士卒的勇氣、向我看齊的銳氣、走在前列的正氣、以上率下的底氣，將“帶頭”要求貫穿始終，帶動更多黨員干部走在前列、干在實處。

二要有抓班子的魄力辦法。對班子，要有監(jiān)督，有批評，有要求，不能無原則地追求表面的一團和氣。堅持黨的民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，純正班子風氣，不斷提高解決自身和各方面矛盾和問題的能力。組織黨員干部過好黨組織生活，拿起批評與自我批評這個利器，敢于揭短亮丑，不怕紅臉出汗，通過積極的思想斗爭，洗滌思想、凈化靈魂。落實黨風廉政建設的兩個責任，對違反黨的紀律的領導干部，要及時扯袖子、敲警鐘；對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部，要及時選拔到各級領導班子中來。

三要完善制度管好隊伍。管好隊伍，制度建設是關鍵，要制定規(guī)矩、劃定紅線，通過制度管人管事管權(quán)。目前干部管理的問題是不作為、慢作為問題。2015年來，我們健全了一系列考核制度，廣泛實施針對鎮(zhèn)（街）村（居）、市直窗口單位、中小學校、派出所、衛(wèi)生院的考核評議辦法，推動考核評議在各地、各部門、各層面全覆蓋；從嚴抓好干部年度考核，使廣大黨員干部在嚴格的考核中比拼，形成你追我趕的狀態(tài)；樹立正確的用人導向，注重選拔講政治講團結(jié)的干部、肯吃虧甘于奉獻的干部、具有創(chuàng)新精神的干部，注重在基層一線中、在比拼中公開公平公正選拔干部。公開遴選了一批優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)街鍛煉，并對任職滿10年的副科級干部全面交流輪崗。正確的用人導向，有力促進了干部作風轉(zhuǎn)變，形成了想干愿干積極干，能干會干善于干的濃厚氛圍，推動了高州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

責任編輯：江生亮