◎ 徐智華

浙江省嘉善縣：“四比四看”提升基層民政服務(wù)水平

◎ 徐智華

浙江省嘉善縣緊扣“縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)，以“比能力看本領(lǐng)、比創(chuàng)新看業(yè)績(jī)、比執(zhí)行看效能、比勤廉看形象”為主要內(nèi)容，深入開展“四比四看”主題實(shí)踐活動(dòng)。

一、全方位培養(yǎng)鍛煉，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力提升

嘉善縣著眼民政事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新要求，加強(qiáng)干部職工教育培養(yǎng)。一是創(chuàng)辦“民政講壇”月月賽。今年以來，開展局領(lǐng)導(dǎo)亮?xí)衲甓人悸?次，外聘專家解讀政策3次，內(nèi)設(shè)科室、鎮(zhèn)（街道）民政辦點(diǎn)題匯報(bào)4次。結(jié)合“全省看嘉善，嘉善怎么干”大討論，開展“六問民政”專題討論。二是開展雙向掛職鍛煉。選派局機(jī)關(guān)5名干部到民政重點(diǎn)村（社區(qū)）一線掛職，3名鎮(zhèn)（街道）干部到局機(jī)關(guān)科室跟班鍛煉。干部掛職期間，走訪民政服務(wù)家庭150戶，撰寫調(diào)研報(bào)告5篇，提出金點(diǎn)子12個(gè)。三是實(shí)施大規(guī)模干部輪訓(xùn)。針對(duì)換屆后新任民政干部較多的情況，開展民政業(yè)務(wù)“大輪訓(xùn)”。分批開展專題培訓(xùn)4期，累計(jì)培訓(xùn)500余人次。

二、全系統(tǒng)激發(fā)動(dòng)力，形成比學(xué)趕超氛圍

針對(duì)干部職工觀念陳舊、理念滯后、工作方式方法較單一的現(xiàn)狀，嘉善縣采取措施進(jìn)一步催生活力動(dòng)力。一是對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)。以縣內(nèi)外民政系統(tǒng)各類先進(jìn)為標(biāo)桿，找差距，明方向。局班子形成“學(xué)先進(jìn)清單”4項(xiàng)，形成創(chuàng)標(biāo)舉措119項(xiàng)。二是全員領(lǐng)辦強(qiáng)創(chuàng)新。實(shí)行創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)辦制度，局班子成員、科室負(fù)責(zé)人、民政辦主任等共領(lǐng)辦創(chuàng)新項(xiàng)目30個(gè)。建立創(chuàng)新項(xiàng)目績(jī)效定期評(píng)估分析機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目有效落地。三是嚴(yán)管實(shí)考促有為。實(shí)行月度任務(wù)銷號(hào)制度，每月召開重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)，對(duì)科室任務(wù)責(zé)任清單實(shí)行銷號(hào)管理。健全鎮(zhèn)（街道）民政工作月展評(píng)、季通報(bào)、年考核制度。

三、全領(lǐng)域深化改革，推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展

立足人民群眾受益最大化、爭(zhēng)取各方支持最大化、服務(wù)機(jī)制最優(yōu)化的改革定位，一是強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，在全省率先實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)和流動(dòng)服務(wù)車全覆蓋；開發(fā)“頤養(yǎng)匯”智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智慧養(yǎng)老社區(qū)；強(qiáng)化人才引育，開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中職班，建設(shè)領(lǐng)軍護(hù)理人才工作室。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是突出整合資源。創(chuàng)新“善心十助”大救助體系，出臺(tái)《嘉善縣全面構(gòu)建社會(huì)“大救助”體系實(shí)施方案》，以助困、助醫(yī)、助學(xué)等“十助”為重點(diǎn)，整合12個(gè)縣級(jí)部門36項(xiàng)救助政策。三是優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。實(shí)施社會(huì)組織“雙孵化、雙提升”工程，推動(dòng)社會(huì)組織量質(zhì)并重，今年新建社會(huì)組織21家、社會(huì)組織黨組織11家，累計(jì)培育登記社會(huì)組織397家、社會(huì)組織黨組織67家。啟用社會(huì)組織“公益地圖”，將全縣社會(huì)組織及黨組織納入平臺(tái)管理。

四、全程化管理監(jiān)督，優(yōu)化為民愛民生態(tài)

全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，抓好教育、管理和監(jiān)督工作。一是推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化。開展“兩地報(bào)到、雙崗服務(wù)”工作，與58名困難群眾結(jié)對(duì)，認(rèn)領(lǐng)118個(gè)服務(wù)崗位。推進(jìn)村（社區(qū)）結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，開展“四方紅色聯(lián)盟”活動(dòng)4場(chǎng)次、選派一名“第一書記”到村掛職。創(chuàng)新“民政服務(wù)面對(duì)面”“社會(huì)組織在身邊”等主題黨日活動(dòng)，每月15日開展一把手“民生面對(duì)面”活動(dòng)，局主要領(lǐng)導(dǎo)下基層摸實(shí)情，抓推進(jìn)。二是推動(dòng)管理監(jiān)督立體化。建立民政為民“三位一體”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立民政觀察點(diǎn)15個(gè)、聘請(qǐng)監(jiān)督員11名、發(fā)放服務(wù)卡1萬(wàn)份。開展“發(fā)放一張勤廉提示卡等“八個(gè)一”廉政教育月活動(dòng)。深化勤廉信息預(yù)警，強(qiáng)化預(yù)警防范。開展下屬單位副職領(lǐng)導(dǎo)崗位公開選拔，嚴(yán)格按照選拔程序和步驟規(guī)范操作。 三是推動(dòng)公益服務(wù)多樣化。深化“公益街”建設(shè)，今年已帶動(dòng)20多個(gè)社會(huì)組織、500多名志愿者（義工）參與公益活動(dòng)。推出“善心巴士”，深入村（社區(qū)）開展惠民活動(dòng)，服務(wù)群眾達(dá)1000余人次。發(fā)揮“96345”黨員志愿者服務(wù)總站作用，今年以來，舉辦志愿服務(wù)活動(dòng)26場(chǎng)次。

（作者單位：浙江省嘉善縣民政局）