□張漢東

發(fā)揮跨境電商優(yōu)勢推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略

□張漢東

“一帶一路”是國家新時(shí)期著眼全局、面向未來的大戰(zhàn)略。浙江具有發(fā)展跨境電商服務(wù)“一帶一路”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，應(yīng)發(fā)揮跨境電商優(yōu)勢，服務(wù)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，在推動(dòng)浙江產(chǎn)品走出去的同時(shí)，注重軟實(shí)力建設(shè)

跨境電商通過互聯(lián)網(wǎng)連接生產(chǎn)商與消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”，相當(dāng)于搭建了一條網(wǎng)上絲綢之路。發(fā)展跨境電商有利于促進(jìn)中國與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)交流與合作，應(yīng)成為加速實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的有效抓手。浙江具有發(fā)展跨境電商服務(wù)“一帶一路”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，除了積極發(fā)展網(wǎng)上貿(mào)易輸出浙江產(chǎn)品外，加強(qiáng)跨境電商軟實(shí)力建設(shè)，包括技術(shù)輸出、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定、人才培養(yǎng)、文化交流、市場培育等。

跨境電商是重要抓手

跨境電商發(fā)展迅速潛力巨大?？缇畴娚贪l(fā)展迅速、潛力巨大，據(jù)全球最大的管理咨詢公司之一埃森哲在其發(fā)布的《2020年全球跨境電商B2C市場展望報(bào)告》中，預(yù)計(jì)未來幾年全球跨境電商的市場規(guī)模將由2014年的2300億美元上升至2020年的1萬億美元，年均增長率高達(dá)27%；跨境電商消費(fèi)者總數(shù)將由2014年的3億人增加到2020年的9億人，占電商適齡消費(fèi)人群的1/3，年均增幅超過21%?？缇畴娚陶诔蔀閲H貿(mào)易的重要趨勢和組成部分，帶來大量新增貿(mào)易。

跨境電商將助力我國產(chǎn)業(yè)升級。跨境電商可幫助中國企業(yè)快速掌握全球市場需求，用市場需求拉動(dòng)柔性化生產(chǎn)，幫助我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)供給側(cè)改革，發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，使我國從“世界工廠”轉(zhuǎn)型發(fā)展成為“全球貿(mào)易消費(fèi)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心”。

跨境電商將助力中小企業(yè)更好地融入全球價(jià)值鏈。當(dāng)前，跨境電商多為中小企業(yè)。這些企業(yè)借助跨境電商直達(dá)海外買家，擺脫了對傳統(tǒng)跨國企業(yè)的依附，從而可以更好地建立品牌、掌握定價(jià)權(quán)和提升利潤空間。

跨境電商將助力中國更好地參與全球治理?？缇畴娚淌俏覈贁?shù)處于全球第一方陣的領(lǐng)域，通過幫助沿線國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)和培育共同市場，使中國引領(lǐng)全球跨境電商和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，逐步成長為有重要話語權(quán)的參與全球經(jīng)濟(jì)治理的大國、強(qiáng)國。

浙江具備發(fā)展優(yōu)勢

浙江跨境電商在全國乃至世界具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢。浙江跨境電商呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)浙江省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，浙江省共有4萬多家賣家，在各類平臺(tái)上開設(shè)跨境電商出口網(wǎng)店30多萬個(gè)；2015年浙江省跨境電商出口超過40億美元，約占全國的16%，居廣東之后列全國第二位。雖然海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電商出口數(shù)額還比較小，但這很大程度上是由于統(tǒng)計(jì)口徑偏窄以及漏統(tǒng)，難以反映實(shí)際情況。2015年3月7日國務(wù)院批復(fù)杭州成為首個(gè)跨境電商綜合改革試驗(yàn)區(qū)，為杭州跨境電子商務(wù)發(fā)展帶來了新機(jī)遇，有效推動(dòng)了杭州跨境電商體制機(jī)制的創(chuàng)新，2015年杭州引進(jìn)跨境電商企業(yè)366家，其中龍頭企業(yè)99家，阿里巴巴旗下的速賣通、天貓分別是全國最大的跨境電商出口和進(jìn)口平臺(tái)，在全球也有很大影響。

“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃為跨境電商發(fā)展提供重要機(jī)遇。迅速發(fā)展的“一帶一路”沿線國家電商市場，為中國跨境電商進(jìn)入全球市場提供了重要機(jī)遇。據(jù)分析，中東和北非目前擁有1.1億網(wǎng)民，其中3000萬人已在網(wǎng)上購物；東南亞電商市場規(guī)模也在快速膨脹，到2020年電商市場價(jià)值將達(dá)到252億美元；俄羅斯電商零售額已達(dá)360億美元。中亞國家的電商市場由于基礎(chǔ)設(shè)施差、起步晚，發(fā)展?jié)摿Ω蔷薮?。近年來，阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、大龍網(wǎng)、京東等我國主要電子商務(wù)企業(yè)都在加大對“一帶一路”國家的業(yè)務(wù)布局，通過投資、并購、合作等方式，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仉娚唐脚_(tái)、物流倉儲(chǔ)、金融支付等企業(yè)的互利合作。

浙江跨境電商肩負(fù)服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略的使命。浙江要發(fā)揮跨境電商的發(fā)展優(yōu)勢，打造線上線下融合發(fā)展的“網(wǎng)上絲綢之路”，構(gòu)建“一帶一路一網(wǎng)”新格局，探索制定貿(mào)易新規(guī)則的使命。通過杭州、寧波等國家跨境電商綜合改革試驗(yàn)區(qū)的先行先試，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的貿(mào)易制度和規(guī)則，搶占全球制高點(diǎn)和話語權(quán)。

以跨境電商服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略

參與沿線國家跨境電商生態(tài)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作，積極參與以國際物流、國際金融、國際通關(guān)、海外倉等為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為浙江企業(yè)帶來投資機(jī)會(huì)，也為我國參與和主導(dǎo)全球治理提供有效抓手。做大外貿(mào)綜合服務(wù)商，并鼓勵(lì)其在海外復(fù)制和落地；優(yōu)化海外倉，盤活現(xiàn)有資源，整合相關(guān)資源。利用先行先試政策，推動(dòng)國家層面擴(kuò)大跨境電商服務(wù)的市場準(zhǔn)入，在電子商務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，允許外資獨(dú)資或控股；推動(dòng)沿線國家電商行業(yè)開展資格互認(rèn)和簽證便利合作。

推動(dòng)沿線國家跨境電商協(xié)同發(fā)展。復(fù)制推廣杭州跨境電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快“單一窗口”建設(shè)，積極對接“一帶一路”沿線各國海關(guān)，整合“關(guān)檢稅匯商物融”以及電商平臺(tái)和相關(guān)電商服務(wù)企業(yè)平臺(tái)數(shù)據(jù)，為跨境電商商品和服務(wù)流通提供便利。結(jié)合境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)和人才培訓(xùn)，在沿線國家推廣中國跨境電商業(yè)務(wù)流程和商業(yè)模式，支持沿線工商界尤其是華人華僑企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)和合作機(jī)制，推動(dòng)“一帶一路”沿線國家協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建跨境電商共同市場。

推動(dòng)沿線國家市場孵化和EWTP規(guī)則制定。在2016年9月召開的G20杭州峰會(huì)上，馬云提出了EWTP(Electronic World Trade Platform，電子世界貿(mào)易平臺(tái))的理念，受到與會(huì)者的熱烈響應(yīng)，被寫入G20杭州峰會(huì)公報(bào)。當(dāng)前，WTO多邊談判陷入困境，特朗普當(dāng)選、英國脫歐等黑天鵝事件，顯示逆全球化現(xiàn)象有所抬頭，由政府主導(dǎo)的貿(mào)易規(guī)則談判將更加艱難，市場驅(qū)動(dòng)的規(guī)則孵化、發(fā)展也面臨更大挑戰(zhàn)。建議按照G20杭州峰會(huì)共識，積極支持電商龍頭企業(yè)倡議的建立電子貿(mào)易平臺(tái)（EWTP）設(shè)想，通過“市場驅(qū)動(dòng)、多方參與、共治共享”，爭取率先在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中取得主動(dòng)權(quán)。

推動(dòng)跨境電商的標(biāo)準(zhǔn)制定以及品牌培育?！爸袊圃臁辈粦?yīng)成為廉價(jià)、無品牌的商品符號，電子商務(wù)不能靠低價(jià)競爭方式發(fā)展。2016年底，阿里巴巴被美歐政府列為惡名市場，是美國意圖掌握全球貿(mào)易規(guī)則的一個(gè)舉措，對阿里是一個(gè)打擊，從另一方面也說明阿里巴巴具有世界范圍的影響力。浙江應(yīng)發(fā)揮杭州跨境電商先行先試的優(yōu)勢，發(fā)揮阿里的行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，在全國率先探索建立跨境電商行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在供應(yīng)商認(rèn)定、物流服務(wù)、通過服務(wù)等一系列基礎(chǔ)服務(wù)環(huán)節(jié)，不斷完善推廣，使之在更大范圍內(nèi)被接受和使用，進(jìn)一步上升為國家標(biāo)準(zhǔn)和世界標(biāo)準(zhǔn)。依托跨境電商平臺(tái)積累的大量消費(fèi)者和市場數(shù)據(jù)，如消費(fèi)習(xí)慣、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等等，實(shí)現(xiàn)柔性化定制、個(gè)性化生產(chǎn)，改變原有的生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、物流和消費(fèi)模式，推動(dòng)《中國制造2025》的實(shí)施。

幫助培養(yǎng)沿線國家跨境電商人才。利用阿里巴巴作為行業(yè)龍頭企業(yè)的營運(yùn)優(yōu)勢和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，利用杭州跨境電商綜合改革試驗(yàn)區(qū)成熟的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，通過跨境電商行業(yè)主管行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)與省內(nèi)高校國際貿(mào)易專業(yè)對接，請進(jìn)來、走出去，以市場化運(yùn)作輔之以援外和基金項(xiàng)目培訓(xùn)的方式，幫助沿線國家培養(yǎng)跨境電商及國際貿(mào)易人才，包括沿線國家的經(jīng)貿(mào)官員、商業(yè)代表以及華人華僑。培養(yǎng)、孵化“一帶一路”國家電商特別是華人華僑電商，使之成為我國實(shí)現(xiàn)跨境電商全球拓展的重要力量。

推動(dòng)海外倉拓展為營銷中心和中國文化體驗(yàn)中心?，F(xiàn)在跨境電商幾乎都是立足中國、面向世界，但是由于國際物流時(shí)間過長，容易丟失，不能滿足當(dāng)?shù)刭徫锪?xí)慣、支付習(xí)慣和及時(shí)退換貨，也就不能提供本土化的購物體驗(yàn)。為跨越時(shí)空阻隔，提升用戶體驗(yàn)，各地積極推動(dòng)海外倉建設(shè)，取得了顯著成效，但海外倉不應(yīng)僅僅停留在物流層面，而應(yīng)發(fā)揮更大的功效。建議推動(dòng)企業(yè)海外倉向海外綜合運(yùn)營中心轉(zhuǎn)型，拓展為營銷中心和中國文化體驗(yàn)中心，統(tǒng)籌共享海外倉資源，滿足客戶體驗(yàn)要求，適應(yīng)海外采購商習(xí)慣，建立線上線下的一站式服務(wù)綜合體，更好地推廣中國商品、宣傳中國文化。

作者為浙江省商務(wù)研究院院長