◎ 本刊評論員

為民政事業(yè)長遠發(fā)展提供強力支撐
—— 一論加強基層民政工作

◎ 本刊評論員

為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要精神，認真落實2017年全國民政會議要求，推動黨中央國務(wù)院有關(guān)民政工作重大決策部署落到實處，近日，民政部黨組作出重大決策，決定在全部范圍內(nèi)抽調(diào)精兵強將，組建32個專項工作組，分別對口31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，采取“聯(lián)系省、抓住縣、蹲點鄉(xiāng)”的辦法，深入基層，深入一線，了解實情，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策，與當(dāng)?shù)孛裾块T一道推動加強基層民政工作。這既是堅持問題導(dǎo)向，聚焦工作短板，破解發(fā)展難題的重大決策，也是著眼長遠發(fā)展，增強基層活力，厚植發(fā)展優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略部署。它充分反映了廣大民政干部職工的強烈愿望和真切心聲，認真回應(yīng)了各級民政部門的重大關(guān)切和長久期盼。

黨中央、國務(wù)院高度重視基層基礎(chǔ)工作。習(xí)近平總書記指出，“基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，“必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松”，“要針對基層工作特點和難點，推動職能下沉、人員力量下沉，建立與基層改革實際需要相匹配的權(quán)責(zé)體系”。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻闡述了基層基礎(chǔ)工作的重要地位和作用，既是推動基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新發(fā)展的行動指南和根本遵循，也是激勵基層民政工作者砥礪前行的巨大動力。

基層是我們事業(yè)發(fā)展的根基和基礎(chǔ)。對民政工作來說，重視基層、加強基層、支持基層尤為重要。民政工作具有很強的政治性、社會性和群眾性，直接服務(wù)廣大人民群眾，代表黨和國家形象，關(guān)涉城鄉(xiāng)萬家憂樂，廣為社會各界關(guān)注?？梢哉f，民政工作的性質(zhì)和特點決定了我們的服務(wù)對象在基層，工作重心在基層，政策落實在基層，工作成效體現(xiàn)在基層。更進一步說，民政服務(wù)對象的根本利益能否得到維護和保障，黨和國家的各項惠民利民政策能否真正落到實處，人民群眾對我們的政策和服務(wù)是否認可和滿意，基層就是一個重要的檢驗平臺，基層工作的好壞就是重要的檢驗標(biāo)尺。

基層民政工作薄弱是長期以來制約民政事業(yè)發(fā)展的突出短板，也是各級民政部門反映最集中、最強烈的焦點問題。特別是近年來，民政部門職責(zé)任務(wù)不斷拓展，工作量明顯增大，但機構(gòu)編制、人員配備等基礎(chǔ)性支撐條件沒有相應(yīng)增強，縣鄉(xiāng)民政部門工作負荷重、壓力大的矛盾更加突出。造成基層力量薄弱的原因是多方面的，既有長期以來經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡帶來的“一條腿長和一條腿短”的影響，也有權(quán)力和責(zé)任相脫節(jié)，財權(quán)和事權(quán)不匹配的因素，同時，也與我們固守傳統(tǒng)思維，改革創(chuàng)新力度不大、辦法不多有關(guān)。

化解基層任務(wù)重與力量弱的矛盾，需要在改革創(chuàng)新中尋找辦法。值得肯定的是，一些地方創(chuàng)造性地進行了許多富有成效的探索，有的按照中央有關(guān)文件要求，充實加強基層工作力量，保障基層工作經(jīng)費；有的通過政府購買服務(wù)方式，將基層事務(wù)性管理服務(wù)工作委托具備條件的社會力量承接；有的采取設(shè)置公益崗位方式聘用工作人員；有的推行村級民政專干，健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；有的設(shè)立專項基金，用于提高基層民政綜合服務(wù)能力建設(shè)。這些都說明，只要在思想上真正重視基層，在行動上加強基層，支持基層，就能想辦法真正服務(wù)基層，為基層開展好工作創(chuàng)造條件。

實踐充分表明，黨和國家的大政方針和決策部署，什么時候真正貫徹到基層、落實到基層，美好藍圖就會成為現(xiàn)實，事業(yè)就會興旺發(fā)達，反之則是空中樓閣，不僅大政方針難以落地，黨和國家的事業(yè)也會受到挫折。這次部黨組決定組織力量深入基層推動加強基層民政工作，目標(biāo)任務(wù)十分明確，就是上下合力推進加強基層民政工作，形成加強基層民政工作的長效機制；以加強基層民政工作為抓手，推動黨中央國務(wù)院有關(guān)民政工作重大決策部署落到實處；以深入推進基層開展工作為契機，推動部機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我們一定要高度重視，深刻把握，進一步提振精氣神、凝聚正能量，保持昂揚斗志，堅定必勝信心；要始終堅持問題導(dǎo)向，突出工作實效，上下同心，密切配合，分析研究基層民政工作面臨的困難和問題，總結(jié)提煉加強基層民政工作的創(chuàng)新經(jīng)驗，把惠民生的政策落實到基層，把利長遠的部署落實到基層，把促創(chuàng)新的措施落實到基層，把破難題的行動落實到基層，形成推動加強基層工作的強大力量，積極創(chuàng)造條件筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。

基層民政興，民政事業(yè)就生機勃發(fā)；民政基礎(chǔ)牢，民政事業(yè)發(fā)展就動力強勁。我們要心往一處想、勁往一處使，以良好的精神狀態(tài)和過硬的工作舉措，從嚴(yán)從實做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，大力推進基層建設(shè)全面進步、全面過硬，為民政事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。