文 本刊特約記者 徐建華

一亮“紅牌”驚九州
——西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件對(duì)質(zhì)量安全治理的教訓(xùn)與啟示

文 本刊特約記者 徐建華

6月8日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院日前決定依法依紀(jì)對(duì)西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，定性西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件是一起嚴(yán)重的企業(yè)制

6月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件調(diào)查處理情況及其教訓(xùn)的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報(bào)》），公布西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件的主要問(wèn)題及原因、責(zé)任追究情況。陜西省有關(guān)政府部門(mén)及下屬單位122人被問(wèn)責(zé)追責(zé)。發(fā)酵于今年3.15的西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件在經(jīng)過(guò)3個(gè)月的調(diào)查之后，終于從政府最高層面迎來(lái)了極其嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)“罰單”。這已是國(guó)務(wù)院6月份以來(lái)第三次就西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件進(jìn)行“發(fā)聲”了。

6月23日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議分組審議全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)嚴(yán)雋琪所作的關(guān)于檢查《產(chǎn)品質(zhì)量法》實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)，多位全國(guó)人大常委會(huì)組成人員就西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件發(fā)問(wèn)。

7月3日，質(zhì)檢總局在京召開(kāi)電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議，通報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件查處情況及專(zhuān)項(xiàng)整治要求，深入總結(jié)全系統(tǒng)電線電纜專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查及督導(dǎo)工作的成效與問(wèn)題，同時(shí)對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)售偽劣產(chǎn)品違法案件。行再警示、再部署、再督促、再落實(shí)。

與以往只有發(fā)生嚴(yán)重事件、造成嚴(yán)重后果才會(huì)痛下狠手不同，西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件是在還沒(méi)有發(fā)生什么惡性狀況前，就由國(guó)務(wù)院上手處理了。嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)，是對(duì)質(zhì)量安全治理失職亮出的“紅牌”，既顯示了政府對(duì)涉及公共安全防患于未然的決心，又彰顯了成功“排雷”的能力。耐人尋味的是，這次事件處理后，國(guó)務(wù)院隨即召開(kāi)了全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì)議，為政府職能的轉(zhuǎn)型、“發(fā)條”。

“個(gè)案特例還是普遍現(xiàn)象？制度監(jiān)督不可謂不嚴(yán)密，為什么如此輕易地就全面失守了？西安地鐵‘問(wèn)題電纜’事件值得作為一個(gè)樣本進(jìn)行深入研究。”正如北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍教授所言，從西安地鐵3號(hào)線電纜被爆出存在質(zhì)量問(wèn)題，到國(guó)務(wù)院發(fā)布《通報(bào)》公布事件調(diào)查結(jié)果和處罰決定、主要問(wèn)題及原因、責(zé)任追究情況，西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件給公共質(zhì)量安全治理提供了一個(gè)很好的“樣本”和“案例”，值得去深思和探討。

前事不忘，后事之師。業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家學(xué)者們?cè)诮邮懿稍L時(shí)均表示，無(wú)論是電線電纜行業(yè)還是其他行業(yè)，無(wú)論是質(zhì)量安全監(jiān)管還是公共質(zhì)量安全，都應(yīng)當(dāng)從西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件中吸取教訓(xùn)，舉一反三，從而讓廣大民眾有更多的“質(zhì)量安全感”和“質(zhì)量獲得感”。尤其是作為質(zhì)量安全主管部門(mén)的質(zhì)監(jiān)部門(mén)，更應(yīng)當(dāng)從中吸取教訓(xùn)，按照質(zhì)檢總局的要求加強(qiáng)負(fù)面典型警示教育，落實(shí)國(guó)務(wù)院的部署，下最大氣力抓全面質(zhì)量監(jiān)管。