服務業(yè)小微企業(yè)發(fā)展需因勢利導

□王凱 賴鎔榕 林舒潔

服務業(yè)小微企業(yè)發(fā)展需因勢利導

□王凱 賴鎔榕 林舒潔

小微企業(yè)是經濟社會發(fā)展中的重要力量，是現(xiàn)代經濟活動中最為活躍、最具有潛力的隊伍，是就業(yè)的主渠道、發(fā)展的生力軍、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要源泉。國務院一直非常關注小微企業(yè)的發(fā)展，在2015年國務院常務會議中，確定進一步采取減稅降費措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2016年，國務院又再次提出，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴，是金融支持實體經濟的重要任務，這有利于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進擴大就業(yè)。

近年來，秀洲區(qū)高度重視和支持小微企業(yè)發(fā)展，取得了積極成效，也涌現(xiàn)出諸多亮點。規(guī)模效應開始充分展現(xiàn)，戰(zhàn)略地位得到提升；非公有制經濟占主導，地域分布集聚明顯；吸納就業(yè)貢獻顯著，平均報酬增幅快于規(guī)上企業(yè)；規(guī)下服務業(yè)企業(yè)對就業(yè)貢獻作用進一步增強；政府降免收費收效明顯，稅收優(yōu)惠真正惠及企業(yè)；商貿流通平穩(wěn)增長，限下批零運行勢頭強勁。但從調查情況看，在小微企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，仍有一些問題值得關注：受規(guī)模局限、競爭主體多，利潤較為微??；各種成本上漲快負擔重，產品價格提升空間??；信息化專業(yè)水平不高，網絡市場有待開發(fā)；技術創(chuàng)新意識不強，對于研發(fā)重視程度不夠；無融資需求的背后，則是企業(yè)對融資困難的擔憂。針對上述問題，筆者認為，可以從以下五個方面加以改進：

構建多層次的指導方式，融入“互聯(lián)網+政府服務”體系。規(guī)下服務業(yè)雖然不及規(guī)上服務業(yè)規(guī)模完善、資金充足，但是“船小好調頭”的優(yōu)勢也是充分得到體現(xiàn)。根據(jù)監(jiān)測資料顯示，2016年秀洲區(qū)規(guī)下服務業(yè)中教育、房地產以及信息傳輸、軟件和信息服務業(yè)這三個行業(yè)大類的營業(yè)利潤率分別高達30.8%、13.0%和9.0%，比例相對較高，營業(yè)利潤率皆超過規(guī)上服務業(yè)。營業(yè)利潤率是體現(xiàn)企業(yè)管理者通過經營獲取利潤的能力，是衡量企業(yè)經營效益的重要指標，該指標數(shù)據(jù)越高，則體現(xiàn)企業(yè)的盈利能力越強。其實，規(guī)下服務業(yè)行業(yè)發(fā)展中還是有許多可圈可點之處。這需要政府對于不同行業(yè)或者有潛力的規(guī)下服務業(yè)在發(fā)展或轉型方面，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)資源的運用分析，消除數(shù)據(jù)孤島，提供更細化的政策與指導意見，提供更多元化、多層次的指導方式。

引導企業(yè)拓展信息化應用，因勢利導主推電子商務。信息化建設是推進企業(yè)加快產業(yè)轉型升級、振興實體經濟、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)。規(guī)下服務業(yè)企業(yè)一方面綜合競爭實力不及規(guī)模以上企業(yè)，另一方面運營銷售也或多或少受到網絡購物的沖擊。建議充分發(fā)揮電商協(xié)會的作用，宣傳電子商務運用和發(fā)展趨勢。借助政府平臺開展行業(yè)之間、產業(yè)之間的電子商務培訓，為企業(yè)提供網店設計、運營、市場推廣等環(huán)節(jié)的專業(yè)指導，幫助規(guī)下服務業(yè)企業(yè)深化信息化應用，助推企業(yè)發(fā)展。

加強帶動企業(yè)科技引領，行業(yè)間規(guī)上規(guī)下結合發(fā)展。一是政府建立高校、科研機構與企業(yè)的對接平臺，為企業(yè)發(fā)展取得智力支持，充分利用高校和科研機構的優(yōu)勢，解決企業(yè)發(fā)展中的技術難題。二是要充分利用市場機制，拓寬合作領域，廣泛開展多種形式的產業(yè)、行業(yè)聯(lián)合。召集相同行業(yè)規(guī)上規(guī)下服務業(yè)企業(yè)開展座談會，共同探討行業(yè)發(fā)展前景，互相學習，以秀洲區(qū)行業(yè)協(xié)會平臺為載體，促進規(guī)上規(guī)下服務業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。

進一步拓展“普惠金融”，拓寬企業(yè)融資渠道。一是不斷出臺適應小微企業(yè)的融資產品，支持小微企業(yè)采取知識產權質押、商業(yè)保險等形式進行融資，以解小微企業(yè)的燃眉之急。二是對發(fā)展前景好、信用等級好、科技含量高的規(guī)下服務業(yè)企業(yè)開展優(yōu)惠融資行動，鼓勵規(guī)下服務業(yè)企業(yè)主動苦練內功，不斷提高企業(yè)規(guī)范化水平。三是大力發(fā)展微型金融，利用市場化手段緩解小微企業(yè)融資難題。鼓勵發(fā)展小貸公司、村鎮(zhèn)銀行、融資租賃公司等金融機構，為小微企業(yè)提供多樣化的融資服務。

加快構建小微企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺，鼓勵企業(yè)攜手開展聯(lián)盟。對于行業(yè)優(yōu)勢不明顯、技術支撐不強的企業(yè)來說，在競爭日益激烈的環(huán)境下，按照原有的經營模式肯定已經難以為繼，引導企業(yè)適時轉型升級已是迫在眉睫。鼓勵中小企業(yè)之間加強合作意識，擴展合作項目，加快結構調整，彌補競爭中的規(guī)模劣勢，相互抱團共同“闖出去”。在小微企業(yè)集聚的區(qū)域建立集中分銷平臺，支持小微企業(yè)通過聯(lián)合采購、集中配送、降低采購成本，發(fā)展專業(yè)市場，培育小微企業(yè)行業(yè)集聚區(qū)，為更多的小微服務業(yè)企業(yè)贏得進一步發(fā)展的機會。

作者單位：嘉興市秀洲區(qū)統(tǒng)計局