本刊評論員

煉就“歸”字訣

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“走出去”曾是浙商尋求發(fā)展、積累財(cái)富的重要源泉，而今鼓勵(lì)回歸并“留下來”則是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下對浙商的期許。煉就“歸”字訣，就是要?jiǎng)?chuàng)建載體、營造環(huán)境、明確目標(biāo)，動(dòng)員天下浙商回歸浙江、反哺家鄉(xiāng)，充分激發(fā)浙商對擴(kuò)大有效投資和全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的推動(dòng)作用

浙商是浙江的魅力，是浙江獨(dú)有的寶貴財(cái)富。浙商回歸是轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的重要一招、是夏寶龍書記提出“拆治歸”三字訣的重要一訣，“拆”和“治”是為了更好的“歸”，為“歸”騰出空間、營造優(yōu)美環(huán)境。要煉就“歸”字決，就是要?jiǎng)?chuàng)建載體、營造環(huán)境、明確目標(biāo)，動(dòng)員天下浙商回歸浙江、反哺家鄉(xiāng)，充分激發(fā)浙商對擴(kuò)大有效投資和全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的推動(dòng)作用。

煉就“歸”字決，就要為浙商回歸創(chuàng)建更優(yōu)載體。今年是第四屆世界浙商大會(huì)的召開之年，從2011年以來每兩年舉辦一次的世界浙商大會(huì)已成為整合浙商資源優(yōu)勢、凝聚浙商能量的重要平臺(tái)。要利用好“天下浙商家鄉(xiāng)行”“浙洽會(huì)”等重要活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮浙商總會(huì)的作用，不斷凝聚浙商力量、聯(lián)絡(luò)浙商情感、推動(dòng)浙商合作，讓散落天下的浙商可以抱團(tuán)聚力，讓他們在浙江始終有個(gè)“家”。要充分發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新基地、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、浙商總部中心、浙商回歸引進(jìn)園(園區(qū))等承接平臺(tái)作用，建立多層次浙商回歸引導(dǎo)平臺(tái)和承接載體。只有優(yōu)質(zhì)的承接平臺(tái)，才能保障浙商回歸的投資規(guī)模始終保持在高位。

煉就“歸”字決，就要為浙商回歸營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。近年來，浙江大力推進(jìn)簡政放權(quán)，全面落實(shí)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，今年提出“最多跑一次”改革，為浙商回歸不斷打造一個(gè)審批高效便捷、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。同時(shí)，也要著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，一方面要做好服務(wù)的“店小二”，夏寶龍書記多次強(qiáng)調(diào)“機(jī)關(guān)干部要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的店小二”，不斷優(yōu)化服務(wù)，形成親商、護(hù)商的良好氛圍；另一方面，要嚴(yán)肅兩者的關(guān)系，恪守“分寸”，落實(shí)好《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》。要構(gòu)建浙商回歸的長效機(jī)制，建立省、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)動(dòng)和“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制；要發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，設(shè)置浙商回歸項(xiàng)目的質(zhì)量指標(biāo)，有效引導(dǎo)項(xiàng)目招引質(zhì)量和效益的提升；要突出重大項(xiàng)目的服務(wù)，建立浙商投資政府性重大項(xiàng)目的“綠色通道”，全力抓好回歸項(xiàng)目落地；要變被動(dòng)等待為主動(dòng)出擊，建立在外浙商信息庫，建立省、市、縣（區(qū)）三級招商推介項(xiàng)目庫，推動(dòng)項(xiàng)目精準(zhǔn)對接，為引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目擴(kuò)大儲(chǔ)備。

煉就“歸”字決，更要明確“高端回歸大格局”的目標(biāo)。要突出產(chǎn)業(yè)回歸、資本回歸、總部回歸、人才科技回歸、社會(huì)公益事業(yè)回歸等“五位一體”全方位回歸，形成高端回歸大格局，把優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益放在更加突出的位置，推動(dòng)浙商回歸規(guī)模上臺(tái)階、領(lǐng)域新突破、質(zhì)量再提升。在產(chǎn)業(yè)回歸領(lǐng)域，要突出“招大引強(qiáng)選優(yōu)”，重點(diǎn)圍繞八大萬億產(chǎn)業(yè)抓好一批“大、好、高”項(xiàng)目的引進(jìn)落地，把八大萬億產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)和總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為新的投資增長點(diǎn)。在資本回歸領(lǐng)域，要探索設(shè)立以政府母基金為保障、以浙商資本運(yùn)作為支撐的浙商成長基金和“浙民投”，著眼引導(dǎo)浙商以參與債券股權(quán)合作、認(rèn)購基金等形式，搭建浙商資本合作平臺(tái)，參與金融機(jī)構(gòu)改革、開展項(xiàng)目定向融資等。在總部回歸領(lǐng)域，以綜合性總部、地區(qū)性總部、功能性總部為內(nèi)容，既要盯住綜合性總部爭取“一步到位”，也要從區(qū)域性總部和功能性機(jī)構(gòu)入手積極引入研發(fā)中心、財(cái)務(wù)中心、采購中心、銷售中心、物流中心，做到“步步為營”。在人才科技領(lǐng)域，要利用浙商人脈資源豐富以及與高層次人才聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，大力推進(jìn)浙商高層次人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)回歸浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引導(dǎo)在外浙商聯(lián)合省內(nèi)高校院所合作共建企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究院等科技創(chuàng)新載體，支持在外浙商科技成果在浙轉(zhuǎn)化。在社會(huì)公益事業(yè)回歸領(lǐng)域，要推動(dòng)建立浙商回歸公募公益基金會(huì)、浙商大型企業(yè)私募公益基金會(huì)兩大平臺(tái)，暢通省內(nèi)社會(huì)公益項(xiàng)目與公益基金會(huì)的對接渠道，積極引導(dǎo)浙商投身家鄉(xiāng)社會(huì)公益事業(yè)。

“走出去”曾是浙商尋求發(fā)展、積累財(cái)富的重要源泉，而今鼓勵(lì)回歸并“留下來”則是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下對浙商的期許。只有煉就“歸”字決，才能讓浙商“把根留住”！