□任啟北

打造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的湖州模式

□任啟北

近年來，湖州市鎖定“將健康產(chǎn)業(yè)培育成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，搶抓歷史機(jī)遇，發(fā)揮湖州生態(tài)、區(qū)位、交通和人文等疊加優(yōu)勢(shì)，以《規(guī)劃》為引領(lǐng)、以“六重”為抓手、以企業(yè)為主體，著力構(gòu)建長(zhǎng)三角“四中心”、努力打造長(zhǎng)三角“健康谷”，取得良好成效。2016年，全市健康產(chǎn)業(yè)百個(gè)項(xiàng)目完成投資103.72億元，完成計(jì)劃投資的129.65%，百家重點(diǎn)培育企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入344.2億元，比上年增長(zhǎng)12.16%。

長(zhǎng)三角“健康谷”初步打響。通過積極對(duì)接，湖州努力打造長(zhǎng)三角“健康谷”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在成功爭(zhēng)取列入浙江省首個(gè)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，首次編發(fā)的《湖州市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2015）》，作為分報(bào)告全文編入《長(zhǎng)三角健康服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2015）》。確立將湖州打造成為長(zhǎng)三角“一谷四中心”（長(zhǎng)三角“健康谷”，長(zhǎng)三角生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老中心、診療康復(fù)護(hù)理中心、戶外運(yùn)動(dòng)健身中心、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷中心）的戰(zhàn)略目標(biāo)定位，在長(zhǎng)三角各城市中得到廣泛認(rèn)可。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖繪就實(shí)施。依據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《浙江省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》《湖州市“十三五”規(guī)劃綱要》《湖州市人民政府關(guān)于大力促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件精神，按照“實(shí)用管用”的規(guī)劃要求，歷時(shí)一年多，采取“內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、集思廣益”的方法，精心編制《湖州市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，于2016年12月印發(fā)實(shí)施?！兑?guī)劃》主要包括現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域、空間布局、主要任務(wù)和實(shí)施保障，提出到2020年湖州市健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出突破800億元，力爭(zhēng)達(dá)到千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群（其中健康服務(wù)業(yè)達(dá)到600億元），成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和湖州國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)的標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)。

平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)取得新進(jìn)展。通過邊規(guī)劃邊推進(jìn)，編入《湖州市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中的涵蓋一二三次產(chǎn)業(yè)的14個(gè)重點(diǎn)培育基地，除1個(gè)基地因城市建設(shè)規(guī)劃未調(diào)整到位而沒有取得進(jìn)展外，南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)興智慧醫(yī)療健康小鎮(zhèn)等13個(gè)基地，截至2016年底，已累計(jì)入駐健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)31家（當(dāng)年新增入駐企業(yè)8家），全年完成營(yíng)業(yè)收入達(dá)12.48億元；基地四至范圍內(nèi)全年完成健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)45.3億元，招引簽約健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，總投資達(dá)250.6億元。去年11月18日，在第37屆中國(guó)浙江國(guó)際自行車新能源電動(dòng)車展覽會(huì)開幕式上，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)授予長(zhǎng)興縣“中國(guó)自行車運(yùn)動(dòng)示范基地”稱號(hào)。在“第二屆浙江國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”上，湖州太湖健康·蜜月小鎮(zhèn)、南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園都作了全面的展示和介紹，受到廣泛好評(píng)。

工程項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。一是竣工投運(yùn)一批。全市全年健康產(chǎn)業(yè)竣工投運(yùn)37個(gè)項(xiàng)目，完成投資17.74億元，占年度計(jì)劃投資的108.9%。二是續(xù)建開工一批。全市全年健康產(chǎn)業(yè)續(xù)建開工77個(gè)項(xiàng)目，完成投資85.98億元（累計(jì)完成投資117.04億元），占年度計(jì)劃投資的100.3%。三是謀劃招引一批。全市全年健康產(chǎn)業(yè)謀劃和招引50個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)601.59億元，其中簽約項(xiàng)目42個(gè)，總投資達(dá)385.4億元。在“第二屆浙江國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”上，參加集中簽約的有湖州朗高國(guó)際醫(yī)療護(hù)理院、國(guó)醫(yī)堂養(yǎng)生園、樹蘭健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等5個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)28億元，分別占全省的38.5%和42.4%；推出26個(gè)健康產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，總投資達(dá)425.4億元，分別占全省的13.8%、17.3%。四是爭(zhēng)取資源一批。成功爭(zhēng)取衛(wèi)生、民政、體育等社會(huì)領(lǐng)域100多個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)；成功爭(zhēng)取社會(huì)領(lǐng)域15個(gè)項(xiàng)目獲得省以上資金或基金共7.7億元，創(chuàng)歷年之最。

企業(yè)培大育強(qiáng)取得新成果。通過初步編制和實(shí)施健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)培大育強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃，全市全年123家健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)/機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入344.2億元，比上年增長(zhǎng)12.16%。全市全年納入統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)共88家，其中健康制造業(yè)企業(yè)54家，健康服務(wù)業(yè)企業(yè)34家。全年全市健康產(chǎn)業(yè)在新三板掛牌企業(yè)6家，累計(jì)達(dá)8家。2家健康制造企業(yè)（浙江歐潔科技股份有限公司、浙江民生健康科技有限公司）獲“2016年全省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)之星”稱號(hào)。申報(bào)推薦的首批4家企業(yè)（浙江華圣藥業(yè)集團(tuán)有限公司、湖州市社會(huì)福利中心發(fā)展有限公司、浙江佐力百草中藥欽片有限公司、愛侶健康科技股份有限公司）成功獲批并授牌“長(zhǎng)三角健康服務(wù)業(yè)示范企業(yè)”。

作者單位：湖州市發(fā)展和改革委員會(huì)