黃李鳳 王前強

（廣西醫(yī)科大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院 南寧530021）

健康保險人才培養(yǎng)模式探索
——基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念

黃李鳳 王前強

（廣西醫(yī)科大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院 南寧530021）

高素質(zhì)的健康保險專業(yè)人才是保障全民健康的重要生產(chǎn)要素。本文基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，分析我國健康保險人才培養(yǎng)模式存在的問題，介紹了廣西某大學(xué)健康保險人才培養(yǎng)模式探索的實踐：(1)依托醫(yī)學(xué)特色定位人才培養(yǎng)目標；(2)結(jié)合社會及行業(yè)需求，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育嵌入專業(yè)教育；(3)重視校企合作，不斷創(chuàng)新實踐教學(xué)；(4)基于第二課堂平臺，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；健康保險；人才培養(yǎng)

隨著“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，是深化醫(yī)改、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的必然要求，對我國全面建成小康社會具有重要意義。人才是第一生產(chǎn)力，高素質(zhì)的健康保險人才是健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中非常重要的生產(chǎn)要素，也是保障全民健康的基礎(chǔ)條件之一。積極發(fā)揮高等院校人才培養(yǎng)職能，大力培養(yǎng)符合“健康中國”建設(shè)需求的各類型各層次的健康保險人才，是當前具有戰(zhàn)略性的緊迫任務(wù)。

積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是目前我國高等教育的重要任務(wù)，人才培養(yǎng)模式是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的主要途徑。近年來，黨中央國務(wù)院對高校加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了明確要求，社會亟需一大批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、高素質(zhì)的健康保險專業(yè)人才。為此，基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景，深入研究高校健康保險專業(yè)人才培養(yǎng)模式問題，對于我國健康保險專業(yè)人才隊伍建設(shè)和發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的提出及內(nèi)涵

1989年，聯(lián)合國教科文組織在北京召開的“面向21世紀教育國際研討會”上首次提出創(chuàng)業(yè)教育（Entrepreneurship Education）的概念。20世紀80年代，創(chuàng)業(yè)教育成為美國高等教育發(fā)展最為迅速的學(xué)術(shù)領(lǐng)域之一。與此同時，日本、英國、德國等高等教育發(fā)達國家開始將創(chuàng)業(yè)教育作為優(yōu)先支持和發(fā)展的領(lǐng)域，高等學(xué)校紛紛開設(shè)引進創(chuàng)業(yè)教育課程。相比西方發(fā)達國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育歷史，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚。我國教育部于2002年確定清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等9 所高校作為我國創(chuàng)業(yè)教育試點院校，標志著正式拉開了我國政府支持創(chuàng)業(yè)教育的序幕。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為基本價值取向的一種新的教育理念。它是將創(chuàng)新的理念融入到創(chuàng)業(yè)教育中的一個新概念。創(chuàng)業(yè)的核心和本質(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新支撐著創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的行動化和體現(xiàn)形式。因此，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。

2 當前我國健康保險人才培養(yǎng)模式存在問題

健康保險學(xué)是一門集保險學(xué)、醫(yī)學(xué)與管理學(xué)相結(jié)合的綜合性學(xué)科。我國培養(yǎng)健康保險人才的專業(yè)主要包括保險學(xué)專業(yè) (健康保險方向)、公共事業(yè)管理(醫(yī)療保險方向)和勞動與社會保障(醫(yī)療保險方向)等3類專業(yè)。在十幾年的辦學(xué)時間里，各高校在學(xué)科建設(shè)、學(xué)科規(guī)劃、實踐教學(xué)以及教育教學(xué)管理等方面積累了不少經(jīng)驗，然而由于辦學(xué)指導(dǎo)思想滯后，健康保險人才培養(yǎng)過程中存在不少問題，人才培養(yǎng)模式單一，導(dǎo)致目前高校培養(yǎng)的健康保險人才不僅無法從數(shù)量上滿足需求，在質(zhì)量上距離行業(yè)要求也有一定差距。具體而言，我國高校健康保險人才培養(yǎng)主要存在以下問題。

2.1 健康保險人才培養(yǎng)目標定位不清

現(xiàn)有醫(yī)科院校所開設(shè)的健康保險專業(yè)，主要是以培養(yǎng)醫(yī)療保險方向的管理人才為目標，很多院校對培養(yǎng)該專業(yè)學(xué)生的市場定位和職業(yè)角色并不明確。由于對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認識存在諸多誤區(qū)，很多高校創(chuàng)業(yè)教育尚未成為高校整體育人體系中的重要組成部分，而是處于“正規(guī)教育”之外的“業(yè)余教育”，缺乏組織協(xié)調(diào)、制度保障和資金支持。健康保險專業(yè)是一門應(yīng)用性非常強的學(xué)科，用人單位對學(xué)生的實踐能力要求高，由于受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，院校沒有主動“走出去”和用人單位合作，也沒有從用人單位里“引進來”可利用的資源，這就導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生和社會需求脫節(jié)，學(xué)生技能不達標。

2.2 教育教學(xué)理念滯后

健康保險人才培養(yǎng)中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系存在結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)容落后、脫離實際，難以滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的人才需求。大多數(shù)高校在健康保險人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱的制定上往往會重理論、輕實踐。比如健康保險專業(yè)的醫(yī)學(xué)課程設(shè)置，容易從主觀經(jīng)驗出發(fā)將醫(yī)學(xué)課程簡單化、邊緣化處理，并對教學(xué)內(nèi)容進行簡單化的“刪減”與“壓縮”，采取“快餐式教學(xué)”，不符合健康保險職業(yè)對醫(yī)學(xué)知識、能力和素質(zhì)相對較高的培養(yǎng)要求。

2.3 未能建立校企協(xié)同教育的良性運行機制

學(xué)校與企業(yè)單位合作主體之間的利益關(guān)系導(dǎo)致企業(yè)缺乏必要的合作愿望，企業(yè)單位因為利益、資源、效益等方面關(guān)系，缺乏必要的主動性和積極性；學(xué)生到企業(yè)機構(gòu)實踐時，企業(yè)只會安排膚淺的形式性鍛煉，與專業(yè)核心相關(guān)的實踐工作并不多，指導(dǎo)教師也很難實質(zhì)性到位。難以建立校企協(xié)同教育的良性運行機制，已經(jīng)成為高校和企業(yè)合作教育培養(yǎng)健康保險人才的瓶頸。

2.4 未能滿足當前醫(yī)療保險改革實際需求

隨著全民醫(yī)保的全覆蓋和保障項目的不斷增多，要求醫(yī)保管理的理念、方式和手段不斷創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代治理。然而目前醫(yī)保管理人才隊伍無論是在專業(yè)水準還是在管理能力上都顯得不適應(yīng)，缺乏具有實踐經(jīng)驗和理論修養(yǎng)的雙向人才。高校作為專業(yè)人才儲備的主陣地，應(yīng)培養(yǎng)基礎(chǔ)知識扎實、綜合素質(zhì)高的復(fù)合型創(chuàng)新型醫(yī)保管理人才，以適應(yīng)當前醫(yī)療保險改革的需要。然而大部分高校健康保險專業(yè)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的重視程度不夠、未能從根本上注意提升學(xué)生的綜合素質(zhì)、實踐能力和創(chuàng)新精神，人才培養(yǎng)的效果不佳，不能滿足當前醫(yī)療保險改革對人才的實際需求。

3 基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的健康保險人才培養(yǎng)模式探索——以廣西某大學(xué)為例

廣西某大學(xué)于2010年招收公共事業(yè)管理專業(yè)（社會醫(yī)療保障方向）學(xué)生，掛靠在人文社會科學(xué)學(xué)院。這幾年來，該校深入分析社會需求及健康保險行業(yè)人才需求特點，對人才培養(yǎng)模式不斷進行改革探索和實踐，在健康保險人才培養(yǎng)方面取得良好進展。

3.1 依托醫(yī)學(xué)特色，定位人才培養(yǎng)目標

該校充分利用具有優(yōu)勢的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)，明確特色健康保險人才培養(yǎng)的目標定位。該專業(yè)人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具備現(xiàn)代保險管理、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)和管理知識以及相關(guān)政策與法規(guī)知識，具有較強的醫(yī)療保險專業(yè)技能、人際交流能力和良好的職業(yè)道德、人文素養(yǎng)，能運用醫(yī)療保險管理信息系統(tǒng)軟件進行相關(guān)信息處理，能在各級各類社會保障部門、社會醫(yī)療保險部門、商業(yè)性保險機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、高等院校、科研機構(gòu)、大中型企業(yè)人力資源管理部門從事與醫(yī)療保險領(lǐng)域相關(guān)的管理、研究及經(jīng)營工作的復(fù)合型應(yīng)用人才。

3.2 結(jié)合社會及行業(yè)需求，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育嵌入專業(yè)教育

針對健康保險作為國家與社會急需的應(yīng)用型專業(yè)和新興交叉學(xué)科專業(yè)的特點，結(jié)合我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障體系建設(shè)對健康保險專業(yè)人才基本素質(zhì)、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的實際要求，確定了厚基礎(chǔ)、寬口徑、特色性、應(yīng)用性和開放性等課程設(shè)置的原則，構(gòu)建由醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、保險學(xué)、管理學(xué)為主干學(xué)科的課程體系。通過行業(yè)和企業(yè)調(diào)研，尋找當前高校教育和企業(yè)需求的關(guān)鍵矛盾，厘清行業(yè)對學(xué)生的創(chuàng)新知識和能力要求，以改進課程體系及教學(xué)模式。通過改革社會保障概論、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)、社會保障基金管理、衛(wèi)生政策學(xué)等專業(yè)核心課程的教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法，在傳授理論知識的同時，結(jié)合創(chuàng)新精神及創(chuàng)業(yè)知識的傳授，提高學(xué)生的自主學(xué)習能力、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系建設(shè)中。挖掘校內(nèi)外辦學(xué)資源，整合校外優(yōu)質(zhì)師資，打造了一支具備深厚理論功底、豐富實踐經(jīng)驗、突出教學(xué)能力的雙師型教師隊伍。邀請健康保險行業(yè)有豐富實踐經(jīng)驗的專家給學(xué)生授課，拓寬了學(xué)生的視野，引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，促進了對外交流，提升了教學(xué)質(zhì)量。

3.3 重視校企合作，不斷創(chuàng)新實踐教學(xué)

學(xué)校在培養(yǎng)健康保險人才過程中大力開展實踐教學(xué)改革，不斷加強與政府、企、事業(yè)單位合作育人，實現(xiàn)校企協(xié)同教育。學(xué)院與廣西保險行業(yè)協(xié)會簽訂了校企合作人才培養(yǎng)戰(zhàn)略協(xié)議，同時構(gòu)建了一批在廣西健康保險行業(yè)具有一定影響力和輻射性的單位作為實踐教學(xué)和實習基地，包括廣西社會保險事業(yè)局、華安財產(chǎn)保險股份有限公司、太平洋保險公司、平安保險公司、廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院等，并與廣西保險行業(yè)協(xié)會共同簽訂了校企合作協(xié)議，確立了雙方協(xié)同育人的新機制，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)符合社會需要的高素質(zhì)人才。學(xué)生的實踐教學(xué)基地分布主要有以下三個方向：（1）政府部門醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)，如廣西社會保險事業(yè)局等。從2010級的第一批本科生入校開始，每年都有各個年級的學(xué)生在廣西各級、各地的社會保險事業(yè)局和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行見習、實習，學(xué)習社會保障法律法規(guī)、熟悉社保經(jīng)辦管理流程、實操社保管理系統(tǒng)、體驗社保服務(wù)環(huán)節(jié)，為今后從事健康保險行業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。（2）商業(yè)保險公司，主要是健康保險核保及理賠部門。學(xué)生在商業(yè)保險公司的實習與其就業(yè)的銜接度較高，已經(jīng)成為最重要的實習去向之一。（3）大型綜合醫(yī)院醫(yī)療保險科、病案信息科等。以上教學(xué)實踐基地在視野、管理與技術(shù)層面均可滿足健康保險人才實習需要，在培養(yǎng)學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力方面發(fā)揮了重要的作用。

3.4 基于第二課堂平臺，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神及創(chuàng)業(yè)實踐能力。學(xué)院通過實施以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等課外科技創(chuàng)新活動為依托的人才培養(yǎng)平臺，設(shè)定相應(yīng)學(xué)分，構(gòu)建具有導(dǎo)向性的評價指標，以營造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為重點，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情、激情和創(chuàng)造力。近三年來，該專業(yè)學(xué)生共獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題立項13項，獲得省級以上獎勵的學(xué)生（人次）占學(xué)生人數(shù)的6.7%；在學(xué)術(shù)期刊上公開發(fā)表論文12篇；在全國首屆醫(yī)學(xué)院校病案信息管理技能大賽中，有3名同學(xué)獲得個人單項比賽一等獎，有2名學(xué)生分別獲二等獎和三等獎，學(xué)生的綜合素質(zhì)及創(chuàng)新能力不斷增強。

[1]劉偉. 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的思考[J].教育科學(xué),2011,27(5):64-67.

[2]王焰新.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的反思與模式構(gòu)建[J].中國大學(xué)教學(xué),2015(4):4-7.

[3]李志義.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之我見[J].中國大學(xué)教學(xué),2014(4):5-7.

[4]梁棟，宋建華，官孝熙.醫(yī)保經(jīng)辦管理專業(yè)化建設(shè)亟待規(guī)范[J].中國醫(yī)療保險，2013(2):42-45.

Exploration on the Cultivation Mode of Health Insurance Talents Based on the Concept of Innovation and Entrepreneurship Education

Huang Lifeng, Wang Qianqiang(College of Humanities and Social Sciences, Guangxi Medical University,Nanjing,530021)

Highly quali fi ed health insurance talents are signi fi cant production factors in “national health”.According to the concept of innovation and entrepreneurship education, the problems about health insurance talent cultivating pattern were analyzed. The exploration practice of cultivating health insurance talents in a university in Guangxi was introduced: (1)Setting the goals of talents cultivation based on the feature of medical science;(2)Putting innovation and entrepreneurship education embed professional education according to the social and industrial demand; (3)Attaching importance to school-enterprise cooperation and continued stream of innovation of practice teaching; (4)Fostering students' innovative awareness and entrepreneurial ability based on the the second class.

innovation and entrepreneurship education, health insurance, talent cultivating

F840.684 C913.7

A

1674-3830（2017）8-36-3

10.19546/j.issn.1674-3830.2017.8.007

2017-01-19

黃李鳳，廣西醫(yī)科大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟學(xué)與社會保障系主任，博士，主要研究方向：醫(yī)療保障。

2016年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項目“基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的健康保險人才培養(yǎng)模式探索與實踐”（2016 J G A165）；2015年廣西醫(yī)科大學(xué)人文基地委托課題“新醫(yī)改背景下醫(yī)學(xué)院校醫(yī)療保險人才培養(yǎng)模式研究”（2015 RWA01）。