轉(zhuǎn)變山區(qū)土地利用方式 做大做強(qiáng)金山銀山
——以新昌縣巧英鄉(xiāng)為例

轉(zhuǎn)變山區(qū)土地利用方式 做大做強(qiáng)金山銀山
——以新昌縣巧英鄉(xiāng)為例

□新昌縣國(guó)土資源局 劉忠永 汪 濤

轉(zhuǎn)變山區(qū)土地利用方式，注重挖掘綠水青山和文化古跡優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)山水古跡發(fā)展載體，打響載體定位品牌，做大做強(qiáng)綠水青山的金山銀山文章，是推進(jìn)節(jié)地型發(fā)展的重要路徑。目前不少地方存在偏面重視引進(jìn)工業(yè)，缺乏認(rèn)識(shí)自身資源優(yōu)勢(shì)，致使很多寶貴資源沒(méi)有得到有效利用。新昌縣巧英鄉(xiāng)，山上古樹(shù)毛竹多、山間相鄰水庫(kù)多、村間文化古跡多等資源優(yōu)勢(shì)，確定以“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”載體打造品牌，所需非農(nóng)建設(shè)用地很少，綠水青山和文化古跡效益卻能得到有效發(fā)揮，這種發(fā)展思維值得借鑒。

一、巧英鄉(xiāng)建設(shè)“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”具有八大優(yōu)勢(shì)

1.有用之不盡的天然氧吧和山泉水

巧英鄉(xiāng)為新昌縣首批國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，丘陵地貌上多以毛竹覆蓋為主，其次是十分利于養(yǎng)生的松木林，綠化覆蓋率達(dá)到92%以上，山間到處常年流淌清澈甘甜的山泉水，氧氣和山泉水質(zhì)量高，有些水里還含有益健康的礦物質(zhì)，空氣濕度適宜，純凈天然氧吧和清澈甘甜山泉水，非常有益于健康養(yǎng)生。

2.有風(fēng)景秀麗的多個(gè)人工湖泊

圍繞鄉(xiāng)政府所在地，有巧英、上三坑、秦溪岙、塢坑等多個(gè)水庫(kù)，水庫(kù)四周青山映照，風(fēng)景各具迷人特色，在庫(kù)面上乘游船或劃船，或在船上及庫(kù)邊釣魚(yú)，均能有效調(diào)節(jié)心情，讓人心情寧?kù)o抒暢，養(yǎng)心養(yǎng)神。

3.有相關(guān)聯(lián)的帝王文化及眾多古跡

巧英三坑多為三涇劉氏后代，據(jù)三涇劉氏家譜記載，劉氏曾以“七世同堂”（七代不分家，五百余人同鍋吃飯，大家無(wú)閑話）得到宋仁宗皇帝賜御酒、贈(zèng)中奉大夫、賜紫金魚(yú)袋等重獎(jiǎng)。孝字文化在其中起重要作用，三坑村曾建有劉氏《孝思堂》，牽動(dòng)帝王的“孝”字文化，在全國(guó)應(yīng)是少有的。有保存完好的首建明朝正德年間的古建筑《真君殿》，殿內(nèi)供奉民族英雄宗澤雕像，是一座雄偉的古代英雄紀(jì)念館。有上中央電視臺(tái)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三坑村的“秋千船”；有被列入中國(guó)古代橋梁史的上三坑木拱《風(fēng)雨橋》，有南宋時(shí)期首建的《維則祠》《太師堂》；有歷時(shí)800余年的中溪村張家祠堂內(nèi)的古戲臺(tái)；有徐偃王和宰相劉墉祖墳的傳說(shuō)；更讓人吃驚的是，在宋明朝年間，三坑就建有《三涇書(shū)院》，家譜中還載有奉帝王圣旨立牌坊表彰的勤勞節(jié)婦。文化是旅游養(yǎng)生的靈魂，巧英的文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)全縣少有。

4.有可勘查的溫泉資源前景

據(jù)有關(guān)專家通過(guò)1∶20萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)圖及遙感圖解釋，發(fā)現(xiàn)秀溪坑林場(chǎng)（牛坪崗）斷裂規(guī)模較大，到溪口秀溪坑和三坑村前河道及巧英水庫(kù)周邊進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)溪口秀溪坑、三坑村前河道和巧英水庫(kù)與烏坑溪流結(jié)合部，存在著大量破碎巖石，證明這里有張性斷裂帶，基巖巖性為晶屑凝灰?guī)r及花崗巖脈巖。種種跡象表明這一區(qū)域有較好的尋找溫泉的基礎(chǔ)，如果組織進(jìn)行勘查，可能會(huì)有溫泉讓人進(jìn)行洗浴養(yǎng)生。

5.有可修建游步道的竹海森林

大片竹林和松木林中保存有很多古道，“三涇古王道”和不少鹽邦古道都穿梭大片竹林和松木林，竹海森林中沒(méi)有鋪設(shè)石階蛋石和石階蛋石被毀的道路，只要加以改造和貫通可成為健身游步道，很多鹽邦古道可以修復(fù)和異位復(fù)古重建，保存下來(lái)的古撟、路廊可以與復(fù)古的蛋石古道貫通。行走林間古道或游步道十分清幽，林間登山道或鹽邦古道，都是很好的健身養(yǎng)生場(chǎng)所。

6.有讓人產(chǎn)生夢(mèng)幻感覺(jué)的石洞水簾

三坑村后半山腰有一個(gè)數(shù)十年前人工開(kāi)挖的輸水石洞，當(dāng)時(shí)沒(méi)有電鉆采用鋼釬炸藥開(kāi)挖，洞壁形成自然的巖石狀，石洞穿過(guò)山體深達(dá)百余米，洞內(nèi)漆黑不見(jiàn)五指，離北面洞口約二十米處，有泉水下泄形成洞中水簾。摸黑穿越石洞水簾，傾聽(tīng)洞中水滴聲，讓人感覺(jué)亦夢(mèng)亦幻。

7.有成片古松林和天然山水風(fēng)光

有全縣可能唯一的樹(shù)齡數(shù)百年的大別山上數(shù)百棵的成片古松樹(shù)資源，這是建設(shè)森林公園特有的資源優(yōu)勢(shì)。有流傳“五虎擒羊”傳說(shuō)的三坑村五只老虎追擒一只山羊的山體形態(tài)；有三條溪流同點(diǎn)匯集四座拱撟圍成一圈的溪口村景觀；有可觀賞的成片梯田梯地和坡地茶園。

8.有G527國(guó)道提供便捷交通

新昌將進(jìn)入“鐵公機(jī)”時(shí)代，隨著經(jīng)過(guò)巧英的G527國(guó)道建設(shè)，巧英鄉(xiāng)交通條件將徹底改變，G527國(guó)道將會(huì)是兩側(cè)風(fēng)光秀麗的國(guó)道，到巧英“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”旅游休養(yǎng)，不僅交通極為方便，而且在車上能觀賞兩側(cè)美麗風(fēng)光，盡情享受途中快樂(lè)。

二、巧英鄉(xiāng)建設(shè)“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”應(yīng)突出六大重點(diǎn)

1.突出科學(xué)合理謀劃規(guī)劃布局

要高起點(diǎn)統(tǒng)籌進(jìn)行謀劃和規(guī)劃，通過(guò)打創(chuàng)建特色品牌民宿組合拳，占領(lǐng)民宿經(jīng)濟(jì)制高地。規(guī)劃建設(shè)高端老年公寓、護(hù)理院、活動(dòng)中心等，發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。要把旅游貫串于養(yǎng)老養(yǎng)生之中，鄉(xiāng)政府所在地區(qū)域文化古跡豐富，可復(fù)原的古跡較多，應(yīng)作為養(yǎng)生集散中心，以恢復(fù)古鎮(zhèn)風(fēng)貌和結(jié)合古鎮(zhèn)民宿居思路進(jìn)行謀劃，并配套建康復(fù)中心、活動(dòng)中心等。其他養(yǎng)老和民宿居布局重點(diǎn)應(yīng)在巧英水庫(kù)、上三坑水庫(kù)、秦溪岙水庫(kù)、塢坑水庫(kù)、大別山古松林、秀溪坑溪流等周邊村莊和區(qū)域，養(yǎng)老點(diǎn)和民宿居點(diǎn)至少分布在三個(gè)村以上，采取改造老舊房和新建養(yǎng)老民宿居相結(jié)合，一次性規(guī)劃，分步實(shí)施方式推進(jìn)。近期目標(biāo)，可從修復(fù)支撐古鎮(zhèn)框架的古建筑和建少數(shù)民居點(diǎn)開(kāi)始，遠(yuǎn)期目標(biāo)，古鎮(zhèn)養(yǎng)生床位不少于1000張以上，以形成規(guī)模效應(yīng)。公園、登山道相應(yīng)同步配套進(jìn)行建設(shè)。

2.突出打響“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”品牌

品牌是生命，只有打響“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”品牌，才能有源源不斷的充足養(yǎng)生客源。打特色品牌重在做足特色文章，吃住行和景觀，都要圍繞竹海水韻養(yǎng)生創(chuàng)特色。如竹林間的“竹海漫情登山道”，古松林的“竹海古松林健身園”等。所有建設(shè)包括設(shè)置匾牌，都要圍繞特色品牌進(jìn)行，實(shí)實(shí)在在支撐起響亮品牌的內(nèi)涵。G527國(guó)道建成后，還應(yīng)在國(guó)道通往古鎮(zhèn)路口建造“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”牌坊，或設(shè)置巨石刻字進(jìn)行路標(biāo)指示，以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)歸屬感并指引道路。同時(shí)加大各種媒介對(duì)外宣傳，特別要注重網(wǎng)上推介作用，以全面提高“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”的知名度。

3.突出恢復(fù)古鎮(zhèn)古跡風(fēng)貌建設(shè)

鄉(xiāng)政府所在地一帶，保存的古跡較多，有保存完好的精美的古建筑《真君殿》，有清明上河圖遺風(fēng)的木拱《風(fēng)雨橋》，有首建于宋朝的《維則祠》《太師堂》（三坑劉氏第一代官至太師），有保存較好多座古石拱橋，還有石箭橋和多個(gè)古祠堂。有可規(guī)劃重建的首建于宋明朝年間的《三涇書(shū)院》和劉氏《孝思堂》（原址已建文化禮堂不可復(fù)原，只有移位重建，孝字文化符合正能量），有可復(fù)原建造的曾奉圣旨建造的節(jié)婦牌坊等古建筑，再配套建設(shè)相應(yīng)的仿古路廊和亭閣，搶救性修復(fù)規(guī)模較大頻臨倒塌的古民居，不需要太多資金投入，在圖上將古跡進(jìn)行連接就能支起古鎮(zhèn)風(fēng)貌骨架。形成古村風(fēng)貌需要多年恢復(fù)，形成古鎮(zhèn)風(fēng)貌很快就能成形。要調(diào)查修復(fù)保護(hù)古民居，要引導(dǎo)新房按明清建筑風(fēng)格進(jìn)行建造，對(duì)能改造的舊房按明清建筑風(fēng)格進(jìn)行改造，逐步在古鎮(zhèn)框架內(nèi)進(jìn)行充實(shí)。古鎮(zhèn)區(qū)域聚集的文化、交通向周邊發(fā)散，引導(dǎo)促進(jìn)整個(gè)民宿養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.突出抓好溫泉勘查和山水文化運(yùn)用

要針對(duì)專家根據(jù)1∶20萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)圖及遙感圖解釋及實(shí)地踏勘調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域存在較好溫泉跡象的條件，積極爭(zhēng)取資金立項(xiàng)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行溫泉勘查，從而有效發(fā)揮溫泉療養(yǎng)效益。同時(shí)，要充分運(yùn)用好山水文化，對(duì)三坑村山體“五虎擒羊”等傳說(shuō)，用碑記等進(jìn)行介紹展示；要在古鎮(zhèn)顯要位置介紹石洞水簾并指示路線；要修建連接蛋石古道的古松林森林公園；要查找修復(fù)被損壞的古石橋碑記；要建設(shè)村間蛋石路通道、登山游步道、水庫(kù)邊釣魚(yú)站臺(tái)、游樂(lè)設(shè)施等。要高標(biāo)準(zhǔn)按仿古要求改造上三坑到溪口村和橋下到三坑村河道，河道邊沒(méi)有蛋石路的要新建至少1.5米寬蛋石路，河道南側(cè)被稱前門(mén)山的竹林應(yīng)建設(shè)“竹林健身登山道”。

5.突出抓好清潔家園提升和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展

竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)，必須要有村的良好清潔環(huán)境相配套，要繼續(xù)深化提升清潔家園建設(shè)，使清潔家園與提升民宿居品質(zhì)相適應(yīng)。適當(dāng)配套建設(shè)果蔬采摘基地養(yǎng)生游，梯田梯地觀賞游，茶園采摘體驗(yàn)游，全面增加養(yǎng)生樂(lè)趣。同時(shí)注重竹海農(nóng)家特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以供養(yǎng)生游客采購(gòu)。

6.突出抓好古鎮(zhèn)養(yǎng)生民宿運(yùn)營(yíng)機(jī)制規(guī)范化建設(shè)

要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)品牌和保品牌及日常運(yùn)行組織保障；要制訂不同檔次的服務(wù)等級(jí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約處罰、及防止惡性競(jìng)爭(zhēng)措施等；同時(shí)要理順集散中心組織客源到民宿居住宿養(yǎng)生的利益分成機(jī)制。

類似巧英鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢(shì)，全省可挖掘的區(qū)域不少，不注重挖掘就是資源浪費(fèi)，緊扣區(qū)域特色確定載體打品牌，搶抓先機(jī)促發(fā)展，不比工業(yè)爭(zhēng)高低，因地制宜利用土地，是推動(dòng)山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的重要途徑。

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