林欽仰

推動人民調(diào)解工作化解社會矛盾糾紛

林欽仰

《人民日報》6月28日報道，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱27日在京會見全國人民調(diào)解工作會議代表時強調(diào)，要“堅持弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)與運用現(xiàn)代科技相結(jié)合，大力推動人民調(diào)解工作創(chuàng)新，努力化解更多的社會矛盾糾紛，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾?！?/p>

人民調(diào)解是一項具有中國特色的社會主義法律制度，在維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，被國際社會譽為“東方經(jīng)驗”。黨的十八大以來，我省人民調(diào)解組織和調(diào)解隊伍不斷發(fā)展壯大，人民調(diào)解工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，人民調(diào)解的成績從一件件成功調(diào)解案例累累中顯現(xiàn)。如今，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解組織遍布城鄉(xiāng)、人民調(diào)解員就在百姓身邊，實現(xiàn)調(diào)解組織縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋，為滿足人民群眾的索求，維護社會安定作出了貢獻。

人民調(diào)解是依法化解社會矛盾糾紛的一把“金鑰匙”。調(diào)解即對糾紛經(jīng)協(xié)調(diào)和解和好，具有不傷和氣、不用交費、不要遠途，操作簡便、高效快捷，就近訴求、就地解決的優(yōu)勢；人民調(diào)解協(xié)議書具有法律效力，于法有據(jù)，群眾信得過。所以，當事人遇矛盾糾紛首選調(diào)解化解，“人民調(diào)解”四字閃閃發(fā)光、深入人心。

堅持的人民調(diào)解，調(diào)解工作創(chuàng)新、調(diào)解機制健全、調(diào)解成績驕人、調(diào)解經(jīng)驗可貴。一些地方在多元調(diào)解實踐中探索出一些好做法，已經(jīng)形成了可操作、可復制的經(jīng)驗，成為我省多元調(diào)解工作的特色和亮點。人民調(diào)解面臨的問題是社會矛盾糾紛多元復雜、群眾利益訴求多種多樣，調(diào)解涉面廣、難度大、任務重。因此，人民調(diào)解工作要在深化中堅持，在堅持中深化。

當今，人民調(diào)解是多元調(diào)解，關(guān)鍵要健全完善多元調(diào)解工作機制，就是要健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁、訴訟等多元調(diào)解聯(lián)動工作體系；堅持把現(xiàn)代科技應用到人民調(diào)解工作中，廣泛推行微信調(diào)解、網(wǎng)上調(diào)解、視頻調(diào)解等調(diào)解方式，吸引更多群眾通過網(wǎng)上調(diào)解解決矛盾糾紛；尊重當事人意愿與合理引導相結(jié)合原則，明確當事人可以依法自主選擇和解、調(diào)解、行政復議、行政裁決、仲裁、訴訟等糾紛化解途徑，引導當事人優(yōu)先選擇成本較低、對抗性較弱，有利于修復關(guān)系的非訴求方式解決糾紛，提高調(diào)解質(zhì)量和成功率，促使糾紛當事人雙方握手言和。

群眾利益訴求事關(guān)民生大事，人民調(diào)解工作要樹立問題意識，強化問題導向，多元調(diào)解形成合力，深入基層排查化解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)糾紛現(xiàn)場調(diào)解，就地解決。要從解決小問題做起，因為“小”往往連著“大”，小問題解決好了，就可以集中力量解決大問題，就能避免由小問題拖成大問題，避免由簡單問題演變成復雜問題，就能實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和，社會和諧穩(wěn)定。

人民調(diào)解員是做好調(diào)解工作的一支重要力量。他們上承擔著黨和政府的重托，下連著人民群眾的期盼，肩上扛著“化解矛盾、定紛止爭”的重任，任務光榮，責任重大。人民調(diào)解員要按照“政治堅定、一心為民、愛崗敬業(yè)、無私奉獻”的要求，用心用情做好新形勢下人民調(diào)解工作，依法及時就地解決群眾合理訴求，切實維護群眾合法權(quán)益，為黨的十九大勝利召開營造良好社會環(huán)境。

（作者：福建省政府辦公廳退休干部）