陳曉利，孫麗穎

哈爾濱學院馬克思主義學院

打破平行狀態(tài)建立共同體思維
——論黑龍江省應用型本科院校專業(yè)設置的統(tǒng)籌優(yōu)化

陳曉利，孫麗穎

哈爾濱學院馬克思主義學院

黑龍江省在十二五期間重點建設了6所應用型本科高校，雖在服務地方和應用型人才培養(yǎng)方面成績卓著，但也存在各自為政、平行發(fā)展問題，造成專業(yè)設置趨同、人才供給不平衡和就業(yè)擁堵現(xiàn)象。這主要是功利性創(chuàng)新的結果，根源在于共同體意識的缺失。因此，在專業(yè)設置上，省內各級高校必須建立共同體思維，以大數(shù)據(jù)做支撐，嘗試引入市場化機制，構建人才培養(yǎng)與應用雙螺旋，達到區(qū)域內專業(yè)設置的統(tǒng)籌優(yōu)化。

平行狀態(tài)；共同體思維；統(tǒng)籌優(yōu)化

黑龍江省作為東北的教育大省，為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》以及《黑龍江省高等教育強省建設規(guī)劃》，從2009年到2015年，先后遴選并重點建設了6所應用型本科高校，在應用型人才培養(yǎng)、辦學效益以及社會服務方面都有很大進步，但發(fā)展中的問題也逐步顯現(xiàn)，特別是在專業(yè)結構的設置上。

一、專業(yè)設置的平行狀態(tài)

我省在十二五期間重點建設的6所應用型本科高校，包括黑龍江科技大學、黑龍江工程學院、黑龍江東方學院、哈爾濱學院、牡丹江醫(yī)學院和齊齊哈爾醫(yī)學院。在這六所高校中，兩所理工科為主院校、兩所綜合性院校、兩所醫(yī)學院，這種設計格局是充分考慮到我省十二五期間在產業(yè)結構優(yōu)化升級方面對不同層次、不同領域應用型人才的培養(yǎng)需求。但在發(fā)展過程中，這6所高校卻未能擺脫傳統(tǒng)教育的封閉性特點，各自為政，平行發(fā)展，最終引發(fā)了一系列連鎖性問題。

1.專業(yè)設置趨同

在黑龍江省6所應用型本科高校中，除去兩所醫(yī)學院，有近20個專業(yè)是4所院?；蛑辽?所院校完全相同或者相似的。其中，重復率最高的是電子信息工程、土木工程、計算機科學與技術、軟件工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、會計學、金融學、財務管理、漢語言文學等專業(yè)。這些專業(yè)應該說都是當下比較熱門的專業(yè)，除這4所應用型本科高校外，黑龍江省的省屬高校也幾乎校校都有，專業(yè)設置趨同現(xiàn)象非常嚴重。尤其是在全國工科專業(yè)盛行的大背景下，有些高校忽略自身的辦學特色與資源優(yōu)勢，跟風設置土木工程、軟件工程和物聯(lián)網(wǎng)工程等熱門專業(yè)，造成培養(yǎng)質量下降、畢業(yè)生就業(yè)供過于求的嚴重后果。以會計學為例，黑科技與黑工程作為服務于地方的理工類院校，設置會計學專業(yè)有比較明顯的優(yōu)勢，而且這兩所學校的會計學專業(yè)都是省重點專業(yè)。同時，哈爾濱金融學院作為專門的地方財經類高校，會計學專業(yè)有優(yōu)秀的教學團隊、優(yōu)質的教育資源，專業(yè)優(yōu)勢非常明顯，因此，作為其他的地方院校，再設置會計學專業(yè)便的確有盲目跟風之嫌?？v觀黑龍江省內應用型本科高校的專業(yè)設置，工學類專業(yè)的重復設置率最高，其次是經濟類，而歷史、思政、哲學等人文學科專業(yè)已經處于萎縮或取消的狀態(tài)。

2.地方人才供給不平衡

地方應用型本科高校專業(yè)設置趨同的直接后果便是人才供給不平衡，工科類和經濟類的人才供給明顯高于理學類和文學類專業(yè)。從十二五發(fā)展規(guī)劃到現(xiàn)在的十三五發(fā)展規(guī)劃實施，黑龍江省主要是通過發(fā)展新材料、新能源裝備、生物、農機、食品、交通、礦產、林業(yè)、服務等十大產業(yè)來構建現(xiàn)代產業(yè)體系。但目前，我省應用型本科院校的專業(yè)設置并未與這十大產業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)嚴密對接，除復合材料工程、高分子材料工程和能源動力工程等新設專業(yè)和我省經濟發(fā)展匹配外，農機、生物、林業(yè)等相關專業(yè)設置幾乎為零，礦業(yè)工程也只有黑龍江科技大學一校設置，這種情況與我省振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展目標的確差之千里。而作為飛速發(fā)展的第三產業(yè)，我省應用型本科高校服務類專業(yè)的設置也很不均衡，財務管理、物流管理、市場營銷、旅游管理多，而產業(yè)文化管理、城市管理等專業(yè)卻比較缺失。

3.結構性失業(yè)嚴重

我國改革開放以來，產業(yè)結構發(fā)生很大變化，第一產業(yè)在GDP中所占份額逐漸下降，第三產業(yè)發(fā)展迅猛，而第二產業(yè)中，重工業(yè)化趨勢日趨淡化。而從上面的分析中可以看出，我省地方院校的人才供給與產業(yè)結構調整在某些方面發(fā)生錯位，導致結構性失業(yè)人數(shù)增多。而在第三產業(yè)內部，如果生產規(guī)模的調整與勞動力供給規(guī)模的調整不匹配，也會發(fā)生結構性失業(yè)。以社工專業(yè)為例，與發(fā)達的北上廣等大城市不同，黑龍江省的社區(qū)發(fā)展相對緩慢，社區(qū)的用人體制還在新舊交替過程中，NGO和NPO等民間組織也較少，人才需求量十分有限。但省內現(xiàn)有三所應用型本科院校都設置了此專業(yè)，加上幾所省屬高校，我省擁有社工專業(yè)的高校便已達到九所，遠遠超出了我省對此專業(yè)人才的需求。據(jù)統(tǒng)計，社工專業(yè)的學生目前就業(yè)形勢非常嚴峻，除考研使部分學生延遲就業(yè)外，只有一半的畢業(yè)生能找到工作，而其中有高達90%以上的人從事的工作與本專業(yè)無關。這足以說明高校專業(yè)設置不合理造成的嚴重就業(yè)問題。

二、功利性創(chuàng)新是主要原因

創(chuàng)新是我國改革開放以來倡導的先進思維，但在教育領域，忽視人才培養(yǎng)的規(guī)律，一味地為創(chuàng)新而創(chuàng)新，便會陷入脫離實際的唯創(chuàng)新論，最終導致創(chuàng)新紅利的喪失。我省應用型本科院校專業(yè)設置的平行狀態(tài)，究其原因，便是功利性創(chuàng)新的結果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先是專業(yè)設置創(chuàng)新的功利性。伴隨我國進入社會主義市場經濟，為適應應用型人才的多元需求，高校一改過去按國家計劃設置專業(yè)的模式，紛紛改造舊專業(yè)、申辦新專業(yè)，密切結合市場需求，將創(chuàng)新理念滲透到專業(yè)設置中，一大批創(chuàng)新型專業(yè)，如物聯(lián)網(wǎng)工程、軟件工程、物流管理等專業(yè)紛紛出現(xiàn)。這種現(xiàn)象本身說明各高校在培養(yǎng)目標與教育理念上的創(chuàng)新和與時俱進，但當每所高校都緊盯市場，忽視自己的歷史和資源優(yōu)勢，追風似的設置熱門專業(yè)時，必然導致人才培養(yǎng)的功利性，最后出現(xiàn)上面提到的人才擁堵、就業(yè)困難問題。

其次是培養(yǎng)模式創(chuàng)新的功利性。伴隨應試教育向素質教育的轉變，很多高校，特別是應用型本科高校，在人才培養(yǎng)模式上追求創(chuàng)新，強調實踐能力的訓練，在課程設置上突出實踐特色。這本是好事，但一窩蜂似的搞實踐教學，忽視基礎理論教學，這只能是無源之水、無本之木，并未真正達到培養(yǎng)學生實踐能力的目的。而且，在實訓過程中過多地注重形式，缺少實質性內容和效果評估，使創(chuàng)新只停留在表面，導致學生畢業(yè)后無法適應實際工作。

最后是專業(yè)招生數(shù)量的功利性。即使是熱門專業(yè)，市場的需求也是有飽和度的，沒有科學的市場調研和論證，一味增加熱門專業(yè)的招生數(shù)量，最后造成就業(yè)市場的供大于求，這是很多地方高校存在的問題。就像法學專業(yè)，黑龍江省高校，從部屬、省屬，到市屬、私立，從本科到?？?，幾乎校校都有法學專業(yè)，而且招生人數(shù)龐大，最后的結果便是法學專業(yè)就業(yè)率連年亮紅牌。

功利性創(chuàng)新的根源在于共同體思維的缺失，都聚焦一己之利，不從大局著眼，最終只能既損人又不利己。應用型本科教育需要改革與創(chuàng)新，但忽視客觀條件的抄襲式創(chuàng)新只能是偽創(chuàng)新，尤其在專業(yè)設置上，追風復制只能降低人才培養(yǎng)質量，使整個區(qū)域內高校都受到影響。

三、建立共同體思維

“共同體”是一個很廣義的概念，在政治、經濟、文化、社會等各個領域都存在共同體。我省的應用型本科院校，在服務于地方、培養(yǎng)應用型人才的統(tǒng)一目標下就是一個教育共同體。它們必須打破目前平行發(fā)展的格局，建立共同體思維，實現(xiàn)一盤棋發(fā)展，在服務于我省經濟社會發(fā)展的大視角下，對專業(yè)結構進行統(tǒng)籌優(yōu)化，這主要需從以下幾個方面著手：

1.大數(shù)據(jù)做支撐，專業(yè)布局統(tǒng)籌優(yōu)化

建立共同體思維首先就要進行信息整合，在數(shù)據(jù)分析上做全盤考量，體現(xiàn)共同體含義。

我省應用型本科院校專業(yè)設置的統(tǒng)籌安排必須依照科學的程序，先進行前期調研與論證，收集和整理所有參考要素及其相互關系以及動態(tài)變化數(shù)據(jù)，然后進行數(shù)據(jù)分析，最后制定專業(yè)布局。與專業(yè)設置相關的要素包括各高?，F(xiàn)有專業(yè)的招生數(shù)量、培養(yǎng)狀況、就業(yè)情況的歷史數(shù)據(jù)，區(qū)域內所有高校相同或相似專業(yè)的發(fā)展對比數(shù)據(jù)，歷史上存在過的專業(yè)的發(fā)展、消失過程數(shù)據(jù)，還有區(qū)域經濟發(fā)展與專業(yè)設置的匹配度數(shù)據(jù)，以及專業(yè)教師的學歷、進修情況和科研、教學能立評估數(shù)據(jù)等等。這之所以需要大數(shù)據(jù)方法做支撐，是因為以上的數(shù)據(jù)從時間上講跨度大，涉及從專業(yè)開始設置至今的所有相關數(shù)據(jù)，從空間上講涵蓋廣，包括省內各級所有高校，必要時還要對全國的相關數(shù)據(jù)進行參考。這種海量數(shù)據(jù)的收集與分析處理，必須運用大數(shù)據(jù)方法，以前的隨機抽樣調查、訪談等方法都不能全面、精確得出專業(yè)發(fā)展的真實情況，也就無法對專業(yè)設置進行科學統(tǒng)籌優(yōu)化，無法長期有效地解決大學生就業(yè)以及地方經濟發(fā)展的人才供給問題。

2.建立高校與地方發(fā)展共同體，構建人才培養(yǎng)與應用雙螺旋

地方應用型本科院校之間不僅需要建立共同體思維，院校與地方之間也要建立共同體思維。我省正處在十三五規(guī)劃實施階段，省政府不斷出臺經濟與社會發(fā)展的大布局與大戰(zhàn)略，地方高校必須以此為契機，配合十大產業(yè)、八大經濟區(qū)的發(fā)展目標，培養(yǎng)這些領域的急需人才。我省教育決策部門，必須把好關，在大數(shù)據(jù)分析的基礎上，按照我省發(fā)展重點，對各高校的資源進行整合，做到資源共享、各有側重、科學布局、全局推進。

人才培養(yǎng)與人才應用是既分立又統(tǒng)一、共同演進的雙螺旋結構。高校培養(yǎng)的應用型人才會推動我省經濟與社會的快速健康發(fā)展，而我省經濟與社會的發(fā)展又會不斷突破對人才的需求質量與數(shù)量，進而促進高校更多元、更高水準地培養(yǎng)應用型人才。只有當人才培養(yǎng)與對人才的應用達到完美契合時，才會使我省煥發(fā)出強大的發(fā)展動力。

3.相同專業(yè)錯位發(fā)展，避免專業(yè)設置的創(chuàng)新誤區(qū)

每所高校都有自己的辦學特色和資源優(yōu)勢，有歷史形成的專業(yè)與學科發(fā)展傳統(tǒng)，在專業(yè)設置上沒有辦法簡單復制和抄襲。各高校必須立足自身，尋找獨特的專業(yè)發(fā)展特色，調整就業(yè)靶向，即使需要設置相同或相似專業(yè)，也需要錯位發(fā)展，強化差異。以法律專業(yè)為例，在我省，黑龍江大學的法律專業(yè)無論從師資實力和社會影響力方面都具有明顯優(yōu)勢，畢業(yè)生也多數(shù)從事專業(yè)律師的工作。與其相比，一些地方性大學的法律專業(yè)就可以將培養(yǎng)目標從高級專業(yè)律師或法官轉向諸如普通法務人員、企業(yè)單位的法律顧問以及鄉(xiāng)村法警等崗位。這樣錯位發(fā)展不僅可以避免熱門專業(yè)的同類人才的就業(yè)擁堵現(xiàn)象，而且還有利于拓展就業(yè)寬度，為區(qū)域發(fā)展提供全方位的人才支持，避免出現(xiàn)專業(yè)方向的冷熱不均。

專業(yè)的設置，不能犯短視的毛病，不能只看當下的需求熱度，而是必須具有前瞻性，要看未來人才市場的持續(xù)性需求，再根據(jù)需求量的變化不斷調整招生數(shù)量，這樣才能實現(xiàn)供與求的嚴密對接。供不應求、供過于求對于人才市場來講，都會造成嚴重的社會問題。因此，必須走出專業(yè)設置的創(chuàng)新誤區(qū)，不跟風、不搞形式、不單純強調招生數(shù)量，而把提升教學水平與人才質量作為發(fā)展重點。

4.新專業(yè)設置嘗試引入市場化機制

伴隨技術進步與社會發(fā)展，新的領域會不斷產生，對新專業(yè)、新型人才的需求也會不斷出現(xiàn)，這就需要教育決策部門制定嚴格的申辦新專業(yè)標準，提高門檻，把具備優(yōu)勢條件的高校篩選出來?？梢試L試市場競標方式，各高校制定自己的標書，把自己具備的軟件、硬件優(yōu)勢展現(xiàn)出來，并提交未來建設新專業(yè)的計劃書，然后由專家組進行綜合評議、打分，最后確定。教育決策部門需要在競標前按照經濟或社會發(fā)展的需求對新專業(yè)進行合理布局，確定人才培養(yǎng)層次、招生人數(shù)、就業(yè)靶向，然后在競標中依次進行考量。競標結束后，教育決策部門還要協(xié)調各高校的資源，做到互通有無、優(yōu)勢互補，有效實現(xiàn)各級別專業(yè)應用型人才的培養(yǎng)，使人才供給與人才應用真正達到無縫匹配。

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黑龍江省教育科學“十二五”規(guī)劃2014年度重點項目（編號：GJB1214019）。

陳曉利（1972-），女，黑龍江省哈爾濱人，哈爾濱學院副教授，哲學博士，研究方向：技術哲學，中國哲學。