王韜欽 中共湖南省委黨校

創(chuàng)新驅(qū)動與外來生物入侵防控思路的轉(zhuǎn)換

王韜欽 中共湖南省委黨校

本文從創(chuàng)新驅(qū)動理論視角出發(fā)，介紹了創(chuàng)新驅(qū)動理論的背景、創(chuàng)新驅(qū)動思想對我國外來生物入侵防控思路的影響，并創(chuàng)新驅(qū)動視角下外來生物防控的路徑選擇。

創(chuàng)新驅(qū)動 外來生物入侵 防控思路

一、創(chuàng)新驅(qū)動理論的背景

習近平總書記在今年6月份兩院院士大會上講話中總結(jié)了改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就，同時指出我國經(jīng)濟主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的。他提到：“老路走不通，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。”可見，創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)代替過往的要素驅(qū)動和投資規(guī)模驅(qū)動成為我國未來各行各業(yè)的經(jīng)濟內(nèi)在增長力。

二、創(chuàng)新驅(qū)動思想對我國外來生物入侵防控思路的影響

（一）外來生物資源化的相關(guān)研究介紹

創(chuàng)新驅(qū)動思想在影響經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的同時也影響了我國外來生物防控的思路。上世紀國內(nèi)外大量學者認為對外來生物實現(xiàn)資源化利用是解決外來生物入侵問題的一個有效措施。如克氏原鰲蝦(Procambarus clarkia)，非洲蝸牛、福壽螺等作為食物受到普遍歡迎(楊友利和唐迎秋，1992)。在果園中種植勝紅薊，利用其化感作用特性可控制果園草害和病店(胡匕等，2002)；鳳眼蓮、空心蓮了草等可作為有和肥料、生物燃料等:紫莖澤蘭、加拿大一枝黃花也正被利用來制作纖維板和沼氣等:紫莖澤蘭、加拿大一枝黃花、一年蓬(Erigeron annuus)的秸稈可以作為培養(yǎng)食用菌的基料(陳若霞等，2008)。歸根到底，從經(jīng)濟學視角來看，實現(xiàn)外來生物資源化的利用是通過創(chuàng)新驅(qū)動來實現(xiàn)的。

（二）外來生物資源化的創(chuàng)新驅(qū)動思維分析

外來生物的資源化主要是指通過辨證的看待外來生物的利弊，最大程度上限制外來生物不利因素影響的擴散，最大限度的利用外來生物的有效經(jīng)濟價值，并且在可能的范圍內(nèi)將不利因素逐步轉(zhuǎn)換成有利因素的一種治理思路。通常是針對一些頑固較難根治的外來生物采取的長期措施，是一種通過經(jīng)濟行為對于自然環(huán)境惡性癥疾的慢性“治療方法”。外來入侵生物資源化是處理外來生物入侵問題的一種比較講究經(jīng)濟性的做法，從哲學一分為二的角度來看，充分把握外來入侵生物有利的一面，變廢為寶，造福人民，這是目前國內(nèi)專家普遍推薦的一種做法。小龍蝦在成為餐桌美食后，在我國大部分地區(qū)的數(shù)量已經(jīng)得到了明顯控制，至少已經(jīng)無法對生態(tài)形成較大影響，此外，據(jù)資料統(tǒng)計，長沙地區(qū)利用小龍蝦為特色美食，一般規(guī)格的小龍蝦市場價格在15元/500g以上，個頭較大的更貴，每年創(chuàng)造的直接經(jīng)濟效益約為2.6億元人民幣，帶動的附屬經(jīng)濟產(chǎn)值約為40個億。市場上甚至一度出現(xiàn)小龍蝦供不應求的局面，科研機構(gòu)也組織了一些關(guān)于人工飼養(yǎng)的培訓。四川“外來入侵生物綜合防治及利用技術(shù)產(chǎn)學研聯(lián)盟”組建兩年以來致力于外來生物資源化利用，特別針對紫莖澤蘭、水花生、水葫蘆等外來入侵植物的快速防除及資源化利用，提出了利用植物“敏感性原理”快速防除、種植替代、燃料利用的全新解決方案，已經(jīng)在資源化利用方面取得很大進步。下一步，要致力于研究更多外來的生物的經(jīng)濟價值,從而達到補貼外來生物入侵防控以及所造成的損失的目的。值得強調(diào)的是，這些外來生物在資源化利用過程中，也存在人為制造更大風險的情況，以小龍蝦為例，倘若伴隨人類活動來到人跡罕至的地點，由于缺乏人類這樣的天敵，可能會瘋狂繁殖，造成最后的“綠色”之地消失，因此要定期對這些地點特別是自然景點生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)控。另外，現(xiàn)階段食品市場上供應的小龍蝦基本以人工繁殖為主，為節(jié)省成本，生產(chǎn)者往往通過近親繁殖的方式增殖，由此導致小龍蝦規(guī)格品質(zhì)不斷惡化，抗逆性嚴重下降，容易感染病害，往往攜帶多種病害投入食品市場，并且往往個頭較大的龍蝦更容易受到市場追捧，個頭小的出售較慢而容易被繼續(xù)留養(yǎng)，這就形成了一種惡性循環(huán)，即小龍蝦品質(zhì)越來越差、個頭越來越小、攜帶病害越來越多，這對人類健康構(gòu)成了嚴重威脅。因此，將外來入侵生物資源化利用固然是好，但一定要采取嚴密的管理和防范措施，以免由于人類在利益驅(qū)使下，避免通過不正當利用導致二次污染危機發(fā)生。

三、創(chuàng)新驅(qū)動視角下外來生物防控的路徑選擇

（一）加快產(chǎn)研結(jié)合的速度，為外來生物防控提供有力支撐

把科學研究、發(fā)現(xiàn)，技術(shù)研發(fā)、應用一體化，加快外來生物資源化利用技術(shù)從研發(fā)到轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力、防控力的速度。政府在這個過程中扮演著不可或缺的作用，要制定相應的宏觀管理政策，充分發(fā)揮好指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職能，為高?？蒲袡C構(gòu)與企業(yè)之間牽線搭橋。要以服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為行動目標，打造聚集高端智力服務(wù)企業(yè)的平臺。將單純的技術(shù)成果使用轉(zhuǎn)化為企業(yè)高校共同合作研發(fā)，將單向技術(shù)服務(wù)到雙向互動，既促進高?？蒲袡C構(gòu)增長對實踐的認知，也為企業(yè)自主創(chuàng)新驅(qū)動儲備人才智力資源。

（二）建立國家外來生物入侵防控的常設(shè)總指揮機構(gòu)

要成立國家外來生物入侵防控的常設(shè)總指揮機構(gòu)，納入國家財政統(tǒng)一保障范圍，其內(nèi)設(shè)人員可由政府各職能部門要員、科研機構(gòu)專家學者甚至人大政協(xié)代表兼任，至少具有涉及協(xié)調(diào)財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境、海關(guān)、檢疫、金融、衛(wèi)生等部門的工作職能，加強信息交流、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，整合現(xiàn)有社會資源，更好地發(fā)揮各職能部門的職能，徹底解決多部門協(xié)調(diào)不一致，重復開展工作，無法形成合力等問題。確保一旦遇到外來生物突發(fā)性大規(guī)模生態(tài)災難能夠及時有效的加以遏制，減少災害發(fā)生的頻率。

[1]張從.外來物種入侵與生物安全性評價陰[J].環(huán)境保護.2003(3):29-30.

[2]趙愛軍，楊開望.2005.二峽地區(qū)引種美國牧草試驗初報[J].畜牧獸醫(yī)科學，21(9):28一29

[3]Ehler,L.E.Invasion Biology and Biological Control[J].Biological Control, 1996, 13:127-133.

王韜欽（1982.6-），男，漢族，博士學位，任職于湖南省委黨校經(jīng)濟學教研部，研究方向：臨空經(jīng)濟。