趙 兵

（300193 天津聚偉律師事務所 天津）

淺析如何加強辦案人員的執(zhí)法理念

趙 兵

（300193 天津聚偉律師事務所 天津）

我國正在努力建設規(guī)范、公平、正義的法治社會，辦案人員的執(zhí)法觀念決定執(zhí)法行為及執(zhí)法效果。近幾年辦案人員執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法方式不恰當，執(zhí)法過程不公開，執(zhí)法結果不理想等事實擺在眼前，是辦案人員必須馬上解決的問題。本文將從辦案人員的執(zhí)法理念，加強辦案人員執(zhí)法理念的具體措施，加強辦案人員執(zhí)法理念的意義等方面淺析如何加強辦案人員執(zhí)法理念，提出具體加強執(zhí)法理念的措施。

辦案人員；執(zhí)法理念；執(zhí)法措施

辦案人員包括檢察人員，公安干警，人民法院等司法工作人員，是執(zhí)法人員的重要組成部分，辦案人員不僅要履行工作職責，更要加強執(zhí)法理念，提升執(zhí)法效率，做到執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正、執(zhí)法合理，維護社會安定的同時，維護法律的尊嚴，提升公眾對辦公人員的滿意度。針對社會對執(zhí)法不滿的情況，辦案人員應當加強執(zhí)法理念，不斷提升執(zhí)法威信。

1 辦案人員的執(zhí)法現(xiàn)狀及局限性

1.1 辦案人員執(zhí)法現(xiàn)狀

在全力建設法治社會的時代背景下，辦案人員的執(zhí)法情況出現(xiàn)諸多不良現(xiàn)象，例如，辦案人員的執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法過程不公開，執(zhí)法不及時，執(zhí)法不公正等。辦案人員執(zhí)法過程中的這些問題激起社會的不良輿論，傳播速度快，傳播范圍廣，造成極壞的影響，更加加大了辦案人員的執(zhí)法難度，造成執(zhí)法過程受阻或公眾不信任等不良后果，所以加強辦案人員的執(zhí)法理念對提升執(zhí)法效率，維護執(zhí)法公正至關重要。

1.2 辦案人員執(zhí)法理念的局限性

首先，我國各司法部門獨立執(zhí)法，辦案人員執(zhí)法過程缺乏各機關的協(xié)調配合，執(zhí)法信息保密，導致辦案人員執(zhí)法過程拖拉，執(zhí)法效率低，所以加強辦案人員的執(zhí)法理念，加強各機關的合作，才能更好的提升執(zhí)法質量。其次，我國各司法部門法律界限不明確，無法可依，無部門可管的漏洞使不法分子有可趁之機，加強立法，加強辦案人員的執(zhí)法理念尤為重要。

2 加強辦案人員執(zhí)法理念的具體措施

2.1 樹立“去行政化”的執(zhí)法理念

我國辦案人員執(zhí)法過程中有嚴重的“政治化”現(xiàn)象，辦案人員過度追求政治成果而忽略執(zhí)法效果，有“查而不定，定而不查”的辦案機制，不僅違背司法公正，更產(chǎn)生很壞的社會影響。辦案人員應當樹立“去政治化”的執(zhí)法理念，明確自身職責，樹立正確的執(zhí)法觀念，實事求是，公平公正的執(zhí)法辦案，不做政治工程，真正的為人民服務。

2.2 加強辦案人員的執(zhí)法規(guī)范

辦案人員的執(zhí)法過程必須做到有法可依，執(zhí)法規(guī)范，我國法律對部分不法行為只做出原則性規(guī)定，沒有明確規(guī)定法律后果，缺乏執(zhí)法具體條例，辦案人員執(zhí)法過程的主觀決定更靈活，導致執(zhí)法困難。針對法律界限模糊導致無法可依的情況，應當加強立法，明確執(zhí)法規(guī)范，同時加強辦案人員的執(zhí)法理念轉變，使執(zhí)法過程規(guī)范化、合理化、法制化，提升執(zhí)法力度，增強公眾的信服力。

2.3 加強辦案人員的執(zhí)法監(jiān)督

全力與監(jiān)督并行，辦案人員的執(zhí)法必須嚴格監(jiān)督，在原有的法律監(jiān)督的基礎上應當加強人民監(jiān)督機制、社會網(wǎng)絡監(jiān)督機制等。傳統(tǒng)的法律監(jiān)督范圍小，監(jiān)督效力差，監(jiān)督機制不完善，為改善監(jiān)督效果，可以利用互聯(lián)網(wǎng)建立人民監(jiān)督制度，這不僅大大的擴大了監(jiān)督范圍，提升監(jiān)督效率，還大大激發(fā)群眾參與度，提升人民的法律意識。辦案人員的法律過程在人民的監(jiān)督下更加規(guī)范有序，這需要辦案人員提升執(zhí)法理念，加強執(zhí)法理念轉換，更好的行使執(zhí)法權。

2.4 建立科學合理的考察制度

辦案人員的定期考察非常重要，定期考察不僅可以及時發(fā)現(xiàn)思想松懈的辦案人員，更能有效的提升辦案人員的執(zhí)法理念，使辦案人員的執(zhí)法理念新穎，不守舊。但傳統(tǒng)的考察制度過于死板，極大的降低了辦案人員工作積極性，出現(xiàn)“不做不錯”的懶惰主義，所以必須建立科學合理的考察制度，不僅能夠有效考核辦案人員，又能激發(fā)辦案人員的工作潛能，增強辦案人員的執(zhí)法理念?？茖W合理的考核制度要結合辦案人員工作的諸多方面，包括理論知識，執(zhí)法規(guī)范，工作成果，人民滿意度和群眾反饋等，促進辦案人員改善工作態(tài)度，提升執(zhí)法效率，加強執(zhí)法理念。

3 加強辦案人員執(zhí)法理念的意義

3.1 提升執(zhí)法效率，改善執(zhí)法方式

當今社會辦案人員執(zhí)法方式不巧當、執(zhí)法態(tài)度不文明、執(zhí)法流程復雜等現(xiàn)象頻發(fā)，例如轟動國內的城管強行沒收攤販車輛，打砸攤販的執(zhí)法行為，不僅沒有起到警示公眾的教育作用，反而激起民憤。辦案人員執(zhí)法態(tài)度傲慢，不使用文明用語等都是辦案人員執(zhí)法理念缺失的結果，沒有做到與群眾一心。所以，必須加強辦案人員的法律教育，提升執(zhí)法理念，建立人民監(jiān)督制度，使辦案人員的執(zhí)法過程不僅受法律的監(jiān)督，還要接受人民的監(jiān)督，健全執(zhí)法監(jiān)督機制，改善執(zhí)法方式，真正心系群眾，規(guī)范執(zhí)法。

3.2 提升辦案人員的公信力及影響力

辦案人員不僅是法律的維護者，更是社會公平正義的維護者，辦案人員的執(zhí)法行為不僅是秉公執(zhí)法，更會影響社會對國家司法部門、法律機關的公信力。辦案人員應當規(guī)范執(zhí)法行為，樹立以“人”為本的思想，保障公民權益，維護公民的尊嚴和權利，增強“執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，提升辦案人員在社會的公信力及影響力。

4 總結

辦案人員的執(zhí)法理念是辦案人員執(zhí)法行為的指導，加強辦案人員的執(zhí)法理念意義重大，辦案人員應當剔除官本位思想，真正的做到執(zhí)法為民，維護法律。針對我國現(xiàn)有的執(zhí)法困難問題，各司法機關和法律部門的辦案人員必須轉變執(zhí)法理念，與時俱進，為我國的法制建設貢獻力量。

[1]劉偉.辦案人員應該樹立怎樣的執(zhí)法理念[J].理論探索.2006(05)

[2]李建光.以執(zhí)法新理念破解基層檢察院監(jiān)督執(zhí)法難[J].政治論壇-法制與社會.2013(10)

[3]金傳拉.試論檢察人員執(zhí)法理念的轉變[J].法制與經(jīng)濟.2010(11)