張海英 劉根良

河南省唐河縣人民檢察院，河南 唐河 473400

對縣域“強(qiáng)行收車”型犯罪現(xiàn)狀分析及對策建議

張海英 劉根良

河南省唐河縣人民檢察院，河南 唐河 473400

近年來，強(qiáng)行收車人通過盜竊、搶劫等非法手段將他人合法占有的車輛收回后向車輛所有人收取或索要“報酬”的犯罪行為呈多發(fā)趨勢，司法機(jī)關(guān)對此認(rèn)識不一，致使打擊不力。本文以實例分析形式闡述打擊此類犯罪的意義和難點，明晰民事維權(quán)行為與刑事犯罪行為的限度。

強(qiáng)行收車；案例分析；對策建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快發(fā)展，車輛銷售或租賃呈現(xiàn)多種經(jīng)營形式，以車貸方式購買車輛或者以租賃方式租用車輛逐漸被人們所接受并發(fā)展迅速。但由于這類民事合同履行具有時間長、風(fēng)險大等特點，民事糾紛呈現(xiàn)上升趨勢。以某縣為例，2014年1月至2015年12月，因車輛買賣或汽車租賃發(fā)生糾紛1000多件，由此引發(fā)“強(qiáng)行收車”型犯罪42起。強(qiáng)行收車型犯罪主要發(fā)生在車輛銷售和租賃行業(yè)，是強(qiáng)行收車行為人(包括犯罪嫌疑人和被告人，下同)假借車輛所有人名義或超越車輛所有人授權(quán)，采取“暗偷”或“明搶”等方式，從車輛合法占有人(包括車輛購買人、車輛承租人、車輛承租第三人)手中強(qiáng)行收走車輛并向車輛所有人索要“報酬”的違法犯罪行為。

一、“強(qiáng)行收車”型犯罪現(xiàn)狀和特點

2014年以來，某縣檢察院共辦理強(qiáng)行收車型犯罪7件24人。其中2014年辦理1件1人，2015年辦理4件15人，2016年1至5月辦理2件8人(公安機(jī)關(guān)同期共立案偵查6件26人，其余4件18人正在偵查中)，共批準(zhǔn)逮捕12人，提起公訴18人，已作出有罪判決16人。該類犯罪社會影響惡劣且有上升的趨勢，應(yīng)引起高度重視。此類犯罪的主要特點：

(一)誘因單一，主要為民事違約。違約方式主要有兩種類型：一是分期付款車輛買賣合同履行過程中，合同約定買車方未付清全部車款前，賣車方擁有車輛所有權(quán)。因買車方未按約定付款，致使車輛所有人產(chǎn)生收車意愿。該院辦理此類糾紛引發(fā)的強(qiáng)行收車型犯罪3件5人；二是車輛租賃過程中，車輛所有人出于投資理財?shù)哪康模瑢④囕v租給汽車租賃公司并收取租金，汽車租賃公司將車輛租給承租第三人并收取押金和租金。因汽車租賃公司經(jīng)營不善，無法支付給車輛所有人租金，也無法返還其車輛，致使車輛所有人產(chǎn)生收回車輛意愿。該院辦理此類糾紛引發(fā)的強(qiáng)行收車型犯罪4件19人。

(二)未取得授權(quán)或超出授權(quán)，擅自決定收車。7件強(qiáng)行收車案中，4件未取得車輛所有人授權(quán)，3件超出車輛所有人授權(quán)。強(qiáng)行收車行為人在未取得收車授權(quán)的情況下，通過向汽車租賃公司直接購買或通過網(wǎng)絡(luò)購買等方式，獲取車輛所有人、車輛購買人或承租第三人的住址、聯(lián)系方式等信息，強(qiáng)行收車后再與車輛所有人聯(lián)系，向車輛所有人收取2.5萬至5萬元不等費用后，將車輛交付給車輛所有人。在授權(quán)情形下，車輛所有人往往在委托中明確要求強(qiáng)行收車行為人采取協(xié)商、訴訟等合法方式收回車輛，但強(qiáng)行收車行為人在與當(dāng)事人協(xié)商不成的情況下，超出授權(quán)采取強(qiáng)行收車的方式收回車輛并收取車輛所有人報酬。

(三)罪名相對集中，異地共同犯罪突出。強(qiáng)行收車行為人采取“暗偷”和“明搶”方式強(qiáng)行收回車輛，主要涉及搶劫、盜竊、尋釁滋事三種罪名，其中，犯搶劫罪1件1人(其他同案6名犯罪嫌疑人正在抓捕)，犯盜竊罪1案5人，犯尋釁滋事罪5件18人。因強(qiáng)行收車過程中需要制造剮蹭事故或利用駕車人上下車等時機(jī)控制車上所有人員，強(qiáng)奪車輛鑰匙、強(qiáng)行開走車輛等行為，須多人協(xié)作才能完成。7件強(qiáng)行收車案均為4至11人共同犯罪，全部為異地作案，24人均非某縣人。

(四)有職業(yè)化趨勢，社會影響大。24名強(qiáng)行收車行為人年齡均在20至38歲之間。其中18人有2次以上從事收車的行為，6人有犯罪前科，強(qiáng)行收車有職業(yè)化的趨勢。如被告人馮某等四人強(qiáng)行收車、犯尋釁滋事罪一案中，馮某以幫人收車為業(yè)，先后11次組織或參與強(qiáng)行收車并獲取報酬30余萬元。從社會危害方面較為惡劣。收車行為人大多采取駕駛越野車逼停受害人駕駛的車輛，強(qiáng)行奪取鑰匙后將受害人強(qiáng)行拉上越野車，帶至縣城外高速口處或無人處將人放下后駕車逃離。某縣境內(nèi)因車輛買賣或汽車租賃發(fā)生糾紛1000多件，已發(fā)生強(qiáng)行收車事件42起，嚴(yán)重危及人身安全和他人財產(chǎn)權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響，1000多名車輛承租第三人不敢開車出去，人心惶惶，擔(dān)心車輛被搶走。

(五)取證困難，打擊難度大。因異地作案，偵查中需異地用警、異地取證，案件偵破難度較大。2014年以來，某縣內(nèi)發(fā)生的42起強(qiáng)行收車事件中，立案偵查13件，偵破7件，破案率54%。已偵破的7件中仍有20名同案犯正在抓捕中，打擊此類犯罪難度較大。

(六)刑罰較輕，認(rèn)罪率高。法院已判決的16名被告人認(rèn)罪態(tài)度較好，并積極賠償被害人，取得被害人諒解，均被法院判處三年以下有期徒刑，其中被判處三年以下實刑的5人，被判處緩刑的11人，緩刑率69%。16名被告人15人服從判決，未上訴。1人上訴后法院維持原判，服判率94%。

二、犯罪原因分析

(一)受經(jīng)濟(jì)下行影響明顯。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，多個行業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難甚至資金鏈斷裂而“跑路”現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛不斷增多并波及汽車銷售和租賃行業(yè)。特別是工程車輛“按揭”購買合同履行中受經(jīng)濟(jì)下行影響較為明顯。此類車輛主要應(yīng)用于房地產(chǎn)建設(shè)行業(yè)，因房地產(chǎn)行業(yè)不景氣導(dǎo)致工程車輛購買人無工程可做、車輛閑置，無法盈利還款。如被告人常某等四人強(qiáng)行收車案中，購車人尹某采取“按揭”方式購買河南某工程機(jī)械公司價值500萬元水泥泵車，因多家房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項目推遲建設(shè)，致使工程車輛閑置，無法盈利還款，河南某工程機(jī)械公司遂委托鄭州某企業(yè)管理咨詢公司以合法手段收回車輛，常某等四人超出鄭州某企業(yè)管理咨詢公司授權(quán)強(qiáng)行收回車輛時案發(fā)。

(二)存在執(zhí)法分歧。當(dāng)前，一些地方的公安機(jī)關(guān)以經(jīng)濟(jì)糾紛為由，對強(qiáng)行收車行為不予刑事立案，造成此類犯罪打擊不力。強(qiáng)行收車行為人據(jù)此認(rèn)為，代替車輛所有人盜取、強(qiáng)拿硬要車輛是民事自力救濟(jì)行為的合法行為，由此產(chǎn)生“示范效應(yīng)”，致使強(qiáng)行收車案件呈多發(fā)且上升趨勢。

(三)通過合法途徑維權(quán)難。車輛所有人或汽車租賃公司明知協(xié)商不成應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟方式解決糾紛，但鑒于當(dāng)前民事訴訟案件普遍存在訴訟周期長(快則一二年、慢則三五年，甚至更長)、執(zhí)行難現(xiàn)象，多數(shù)車輛所有人更愿意在最大限度規(guī)避自身風(fēng)險的前提下(如在授權(quán)中約定收車人要以合法方式收回車輛等)，從強(qiáng)行收車行為人手中接收“找回”的車輛并支付一定費用。這種“先找車、后付費、零風(fēng)險”的方式，比起訴訟方式更能“實在高效”地維護(hù)自身利益。

三、對策建議

(一)強(qiáng)化監(jiān)督引導(dǎo)，提升依法維權(quán)意識。政府部門、公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對車輛買賣、車輛租賃等經(jīng)營行為的引導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范交易行為，降低商業(yè)風(fēng)險。對已發(fā)生商業(yè)糾紛，應(yīng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、訴訟等合法方式解決糾紛。同時，要加大輿論宣傳，及時向社會通報此類案件辦理情況，穩(wěn)定社會情緒，不斷提升全社會依法維權(quán)意識和承擔(dān)風(fēng)險意識。

(二)加強(qiáng)協(xié)作，合力打擊。強(qiáng)行收車型犯罪是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢下，一些人采取貌似合法、實質(zhì)違法的新方式實施的犯罪行為，全省公安、檢察、法院三機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對強(qiáng)行收車型犯罪的研究，進(jìn)一步出臺意見規(guī)范此類案件的辦理，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)不同地方執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一現(xiàn)象。及時嚴(yán)厲打擊那些“打擦邊球”、試圖鉆法律空子犯罪分子。全省公安機(jī)關(guān)在案件偵查過程中，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作，解決異地取證難、抓捕難等問題，形成打擊合力，產(chǎn)生震懾效果。

(三)提高審判效率，提升執(zhí)法公信力。法院要進(jìn)一步優(yōu)化民事案件審判、執(zhí)行力量配置，增加辦案人員，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高審判效率、執(zhí)行效率。司法機(jī)關(guān)采取行政處罰、追究刑事責(zé)任等方式，加大對拒不執(zhí)行民事判決行為的打擊力度，改變民事案件執(zhí)行難的現(xiàn)象，樹立審判機(jī)關(guān)司法公信力，使案件當(dāng)事人愿意通過民事訴訟途徑解決民事糾紛。

[1]孫應(yīng)征，劉國媛.略論司法公信力之構(gòu)建[J].江漢大學(xué)學(xué)報，2010(1).

[2]王士華.擔(dān)當(dāng)是提升司法公信力之關(guān)鍵[J].公民與法治，2013(5).

D920.5；D924.3

A

2095-4379-(2017)35-0120-02

張海英，女，河南省唐河縣人民檢察院，辦公室主任；劉根良，男，河南省唐河縣人民檢察院，宣傳科科長。