論我國取保候?qū)徶贫鹊娜毕菖c完善
2017-01-28 07:57:33秦世達
法制博覽 2017年35期
秦世達
貴州民族大學(xué)，貴州 貴陽 550000
論我國取保候?qū)徶贫鹊娜毕菖c完善
秦世達
貴州民族大學(xué)，貴州 貴陽 550000
取保候?qū)徶贫仁俏覈淌略V訟法中一項很重要的強制措施，很好的保障了犯罪嫌疑人的人權(quán)也節(jié)約了司法成本，提高了司法效率。這一制度在被大量的運用于實踐過程中取得了很好的效果，但不可避免的也存在許多問題，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，這些問題暴露出取保候?qū)徶贫缺旧砹⒎ㄉ洗嬖诘娜毕?，本文通過對取保候?qū)徶贫却嬖趩栴}的分析而提出相應(yīng)的對策，希望可以對規(guī)范我國取保候?qū)徶贫扔袔椭?/p>
取保候?qū)?；刑事訴訟；基本理念；刑訴
一、我國取保候?qū)徶贫攘⒎ㄅc實踐中的缺陷
(一)取保候?qū)徠谙薜囊?guī)定存在缺陷。刑事訴訟法規(guī)定對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽钠谙拮铋L不能超過12個月。但是在理論上取保候?qū)彽淖铋L期限為3年。因為公檢法都有權(quán)利決定犯罪嫌疑人是否適用這一制度。而取保候?qū)徶贫却嬖诘囊饬x就是為了保證犯罪嫌疑人的人身的相對自由，那么這一意圖更應(yīng)該體現(xiàn)在時間上，如果對犯罪嫌疑人候?qū)彽钠谙捱^長，那么這一制度便喪失了存在的意義。
(二)取保候?qū)彽倪m用缺乏有效的法律監(jiān)督機制。被取保候?qū)徣嗽讷@得取保候?qū)徶螅瑧?yīng)該遵守不妨害訴訟順利進行的義務(wù)與規(guī)定，其中有一項就是被取保人不能隨意離開自己所居住的縣、市，脫離監(jiān)管，但是因為法律沒有規(guī)定具體的監(jiān)管措施和執(zhí)行機關(guān)沒有足夠的人力與精力去監(jiān)管，導(dǎo)致在司法實踐中，被取保人脫離了管理，甚至去隨意的串供，危害了被害人的利益。
(三)取保候?qū)彽木葷贫惹啡?。關(guān)于對取保候?qū)彽纳暾?，刑事訴訟法第95條以及相關(guān)的解釋說明，相關(guān)的主體可以提出取保候?qū)彽纳暾?，公檢法也可以主去動適用，在權(quán)利人申請這一方面，只是僅僅具有申請權(quán)，不能參與決策，根本沒有機會根據(jù)自己的情況進行辯解與努力，到底是否適用這一制度，都由司法公安機關(guān)自主決定。
(四)取保候?qū)彽姆绞揭?guī)定單一，在實踐中存在因不能提供法律規(guī)定的方式而不被取保的現(xiàn)象。在司法實踐中就存在這樣一種情況，犯罪嫌疑人不能提供保證人而且因為生活艱辛不能繳納足夠的現(xiàn)金，這時根據(jù)法律的規(guī)定，決定機關(guān)就不會作出取保候?qū)彽臎Q定，即使犯罪嫌疑人有足夠等值的物品也不能代替保證金，這樣僵化的規(guī)定沒有考慮到犯罪嫌疑人的經(jīng)濟狀況。
二、我國取保候?qū)徶贫鹊牧⒎ㄍ晟?/h2>
(一)以更加精細的立法規(guī)定以及實踐操作來擴大取保候?qū)彽倪m用
1.改革取保候?qū)彽谋ＷC方式
對于需要繳納的保證金的數(shù)額，首先要根據(jù)不同的地區(qū)來設(shè)置不同保證金范圍，在一些貧困地區(qū)要降低金額的范圍，在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)提高保證金額的范圍，這都可以由司法機關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平來很容易的確定的。然后在這個范圍內(nèi)在根據(jù)不同人的收入來確定具體的保證金的收取，法律可以建立一個標(biāo)準。同時如果犯罪嫌疑人能夠拿出相同的價值的等價物也可以代替現(xiàn)金。
2.設(shè)立有效的救濟途徑
對于犯罪嫌疑人獲得取保候?qū)彊?quán)利的救濟，可以允許犯罪嫌疑人以及近親屬、辯護律師在取保候?qū)彽纳暾埍获g回的時候提出復(fù)議，這里的提起復(fù)議的機關(guān)不能是作出決定的機關(guān)，可以向法院或者作出決定的機關(guān)的上級機關(guān)提出復(fù)議。對于復(fù)議的申請，相關(guān)機關(guān)必須予以充分的重視，重新審查是否可以對犯罪嫌疑人適用取保候?qū)徶贫?。保證犯罪嫌疑人獲得取保候?qū)彽臋?quán)利。
(二)規(guī)范取保候?qū)彽膱?zhí)行
1.建立對取保候?qū)彽姆杀O(jiān)督制度
在取保候?qū)弻嶋H適用的過程中我們應(yīng)致力于加強對于取保候?qū)徃鱾€環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)力的行使應(yīng)由國家的法定機關(guān)——檢察機關(guān)來執(zhí)行，該機關(guān)應(yīng)當(dāng)肩負起對于取保候?qū)忂M行監(jiān)督的職責(zé)。
2.加大監(jiān)管力度，加重對違反取保候?qū)徱?guī)定的懲罰力度
公安機關(guān)是取保候?qū)彽膱?zhí)行機關(guān)，其應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置專門的部門并指定專門的人員負責(zé)取保候?qū)彽谋O(jiān)管工作，以便深入了解取保候?qū)彽膶嶋H執(zhí)行狀況。監(jiān)管人員可以與被取保人定期談話，要求其定時報告自己的情況，一旦發(fā)現(xiàn)被取保人實施了違反取保候?qū)徱?guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時告知作出取保候?qū)彌Q定的機關(guān)，根據(jù)具體情況的變?nèi)”＿M行一定的處理。對于被取保人違反取保候?qū)徱?guī)定的行為，必須進行嚴厲的處罰，加大處罰力度。
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D925.2
A
2095-4379-(2017)35-0187-01
秦世達，男，漢族，河北邢臺人，貴州民族大學(xué)，法律碩士研究生，研究方向：刑法。
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