鄭 佳

渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 錦州 121000

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淺談十八大以來(lái)以人為本的執(zhí)政思想

鄭 佳

渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 錦州 121000

人民是歷史的創(chuàng)造者，是實(shí)踐的主體。人民觀是中國(guó)共產(chǎn)黨的核心價(jià)值觀。黨的十八大以來(lái)，人民的主體地位被落實(shí)貫徹到黨的執(zhí)政理念中，不斷提高黨的廉潔性，高效性，嚴(yán)謹(jǐn)性，為人民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境與國(guó)際環(huán)境。

人民觀；中國(guó)夢(mèng)；執(zhí)政思想

十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的一系列工作部署都深刻體現(xiàn)了黨的執(zhí)政思想的理論基礎(chǔ)、執(zhí)政思想的實(shí)質(zhì)、執(zhí)政的奮斗目標(biāo)以及執(zhí)政的自身建設(shè)都是以廣大人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一、人民觀是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政思想的理論基礎(chǔ)

(一)中國(guó)夢(mèng)就是人民的夢(mèng)

在我們中華民族的歷史長(zhǎng)河中，國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、人民生活安居樂(lè)業(yè)是歷代統(tǒng)治者的追求。而在歷史進(jìn)程中，近代社會(huì)以后我們由于犯了閉關(guān)鎖國(guó)的錯(cuò)誤，導(dǎo)致了落后挨打的局面。但憑借著中華民族永不服輸?shù)木?，我們始終為了民族的命運(yùn)而同外來(lái)侵略者努力拼搏著。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，人民前進(jìn)的路上有了指引方向的明燈，有了共同奮斗的目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們吸取了從前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，虛心向其他文化學(xué)習(xí)，不斷地開(kāi)拓進(jìn)取，終于有了今天的成就。中國(guó)夢(mèng)是當(dāng)今時(shí)代各族人民心愿的凝結(jié)，是人民意愿的集中體現(xiàn)，是人民對(duì)生活、對(duì)國(guó)家的期盼。縱觀其他國(guó)家的命運(yùn)，我們深刻了解到個(gè)人與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)是歷史浪潮中的一頁(yè)扁舟，是緊緊相連的。

中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的也是未來(lái)的。中國(guó)夢(mèng)是依靠著無(wú)數(shù)先輩的心血鑄成的，這個(gè)偉大的夢(mèng)承載著無(wú)數(shù)中國(guó)人的殷切期盼。中國(guó)夢(mèng)是全體中華兒女的愿望，是不關(guān)乎年齡和民族的，是全體人民對(duì)工作收入的提高，教育和醫(yī)療制度的完善，是對(duì)國(guó)家富強(qiáng)的美好祈愿。中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的、民族的、也是每一個(gè)中國(guó)人的。[1]

(二)人民觀是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政思想的實(shí)質(zhì)

中國(guó)共產(chǎn)黨是人民的黨，黨成立的基礎(chǔ)是人民、黨的立場(chǎng)是服務(wù)人民，黨的力量源泉是人民。黨從事的所有的工作都是為了人民，而黨要接受的考驗(yàn)也是來(lái)自人民的考驗(yàn)。在執(zhí)政方面，全體黨員和各級(jí)干部都要廉潔執(zhí)政，做到遵紀(jì)守法，不違反亂紀(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)方面，全體黨員和各級(jí)干部都要經(jīng)受住經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，做到不貪污腐敗。心中堅(jiān)守黨章黨紀(jì)和國(guó)家法律，做個(gè)廉正清明的黨員。無(wú)論在何種政策下，全體黨員和各級(jí)干部都要抵制誘惑，不忘人民的主體地位，堅(jiān)持做到與人民站在同一立場(chǎng)上。

中國(guó)共產(chǎn)黨是有著偉大的革命理想的政黨，是吸取了過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)成果的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，繼承并發(fā)展了馬克思主義，堅(jiān)持科學(xué)的執(zhí)政觀念。并且制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)，是紀(jì)律森嚴(yán)的政黨。共產(chǎn)黨的工作部署是圍繞人民群眾根本利益展開(kāi)的，一切工作都是為了人民能有更好的生活環(huán)境。只有保持黨的先進(jìn)性才能為人民的美好生活提供保障，才能使人民與黨之間聯(lián)系更加密切。

二、人民觀指導(dǎo)下的執(zhí)政思想的科學(xué)內(nèi)涵

(一)“把人民對(duì)美好生活的向往當(dāng)做奮斗目標(biāo)”[1]的執(zhí)政本質(zhì)論

人民對(duì)美好生活的向往，就是黨的奮斗目標(biāo)，這是全黨同志肩上擔(dān)負(fù)的重大歷史責(zé)任，也是對(duì)民族的責(zé)任。悠悠華夏五千年，中華民族對(duì)人類文明的發(fā)展有著不可磨滅的貢獻(xiàn)，近代以后，中華民族飽受屈辱，卻憑著中華民族自強(qiáng)不息的精神支撐起了如今的中國(guó)夢(mèng)。黨和人民為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興這個(gè)夢(mèng)想滴下的每一滴汗水都是通往中國(guó)夢(mèng)的道路上的寶貴財(cái)富，只有中國(guó)共產(chǎn)黨與人民的共同努力，我們距離中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)才能越來(lái)越靠近。一如過(guò)去的勤勞勇敢和團(tuán)結(jié)向上，中國(guó)人民各民族和睦相處，與其他國(guó)家友好相處。中國(guó)人民是熱愛(ài)生活的民族，是對(duì)未來(lái)的教育事業(yè)、工作制度、收入情況、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面都有著美好愿景的人民。這些人民的愿望無(wú)時(shí)無(wú)刻不督促著全黨同志恪守人民公仆的本職，聽(tīng)取人民的意見(jiàn)，不斷地改善以求進(jìn)步。擁有人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基，人心向背關(guān)系黨的生死存亡，黨只有始終把人民當(dāng)做推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力才能維護(hù)黨的發(fā)展。[2]要對(duì)全黨同志不斷進(jìn)行思想教育，讓他們始終堅(jiān)持為民謀利和廉潔執(zhí)政相統(tǒng)一的工作原則，堅(jiān)持腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，堅(jiān)持勤勤懇懇的工作態(tài)度。

(二)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”[1]的執(zhí)政黨自身建設(shè)論

在愈發(fā)復(fù)雜的形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨的任務(wù)也隨之變得艱巨。在這種情況下，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)就成了黨發(fā)展的必要條件，只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律才能保證黨的團(tuán)結(jié)，在保證黨的團(tuán)結(jié)前提下，黨和人民才能步調(diào)一致地前進(jìn)。政治紀(jì)律嚴(yán)明與否直接影響了黨的紀(jì)律，也就是要從遵守和維護(hù)黨章做起。在貫徹落實(shí)黨的方針政策上，要從思想上，行動(dòng)上與黨中央保持一致，尤其是關(guān)系到整體利益以及全局關(guān)系的重大原則問(wèn)題上。各個(gè)地方的黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心中都要始終堅(jiān)持大局觀念，樹(shù)立全局意識(shí)，以服從中央指示為原則，盡職盡責(zé)做到為人民服務(wù)。同時(shí)，黨章意識(shí)也要深入每一個(gè)黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心中，牢牢樹(shù)立不謀私利不謀特權(quán)的意識(shí)，用黨章規(guī)范自己，做到不改變對(duì)黨的忠心和信心。不做任何背離政治立場(chǎng)和政治方向違法亂紀(jì)的事。在面對(duì)黨內(nèi)的貪污腐敗問(wèn)題絕不姑息，要貫徹黨中央懲治貪污腐敗的堅(jiān)定信念，要為人民增添對(duì)黨的信心。面對(duì)黨內(nèi)反腐敗問(wèn)題要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對(duì)于人民群眾身邊的各級(jí)官員做了不利于百姓的大事小事都要重視起來(lái)，不犯?jìng)θ嗣窀星榈腻e(cuò)誤。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件更要堅(jiān)決查處，領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有起到正面教材的作用，對(duì)黨內(nèi)成員和人民群眾將會(huì)造成更大傷害。在反腐敗方面，我們要繼續(xù)構(gòu)建和加強(qiáng)預(yù)防以及懲治貪污腐敗的體系，形成無(wú)法貪污腐敗的局面。同時(shí)在立法方面，反腐敗問(wèn)題要更加細(xì)致更加系統(tǒng)化，對(duì)于容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域進(jìn)行一系列改革措施。

(三)“促進(jìn)社會(huì)公平正義保障人民安居樂(lè)業(yè)”[1]的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)論

中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性和人民性從來(lái)都是一致的。堅(jiān)持黨性，要始終堅(jiān)持正確的政治方向，站在正確政治立場(chǎng)，遵守黨章黨紀(jì)，認(rèn)真宣傳黨的路線和方針，完成中央的各項(xiàng)部署工作。全黨同志有維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的任務(wù)，不斷地促進(jìn)社會(huì)公平正義，為了保障人民安居樂(lè)業(yè)做好準(zhǔn)備基礎(chǔ)。黨內(nèi)各部門(mén)都要堅(jiān)持司法公正的原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的政策與國(guó)家法律的制定是關(guān)系到國(guó)家能否長(zhǎng)治久安的重要因素，同時(shí)都是反映人民根本意志的產(chǎn)物。人民憲法法律的制定與執(zhí)行都是由黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成的，所以要做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

全黨同志都要圍繞人民群眾展開(kāi)各項(xiàng)工作，對(duì)于人民群眾的服務(wù)工作和教育引導(dǎo)工作要全面進(jìn)行，在滿足人民群眾需要的同時(shí)，也把提高人民素養(yǎng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)散播社會(huì)先進(jìn)人物進(jìn)行宣傳報(bào)道，宣揚(yáng)社會(huì)正能量，要適期舉行思想教育活動(dòng)，并動(dòng)員人民踴躍參加。通過(guò)相互交流的方式使人民的精神世界得到極大豐富，使人民的精神力量大大加強(qiáng)，使人民的精神需求得到極大滿足。黨和國(guó)家的相關(guān)法律工作都要兼顧黨在執(zhí)行時(shí)是否順利，也要考慮到國(guó)家法律的權(quán)威。執(zhí)法隊(duì)伍的思想教育建設(shè)工作是不可忽視的環(huán)節(jié)，這關(guān)乎到執(zhí)法人員能否執(zhí)法必嚴(yán)的重要因素，所以必須加強(qiáng)隊(duì)伍的理想信念教育，要讓忠于人民忠于國(guó)家的思想觀念深入每一個(gè)執(zhí)法人員的心中。政法機(jī)關(guān)人員也要自覺(jué)遵守國(guó)家法律，在執(zhí)法時(shí)要嚴(yán)格公正，要堅(jiān)守心中的道德良知，不做任何有損人民利益的事情，堅(jiān)決不以權(quán)謀私。不做任何會(huì)傷害到黨與人民的深厚感情的事情，珍惜人民的厚愛(ài)，不驕傲自大，樹(shù)立懲惡揚(yáng)善的觀念，接受人民群眾的監(jiān)督，虛心接納人民提出的建議，對(duì)于人民提出的意見(jiàn)努力改進(jìn)，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)的生活創(chuàng)造更好的條件。

(四)堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的執(zhí)政原則

我們國(guó)家的憲法都是以一切權(quán)利來(lái)自人民為原則，所以憲法的制定也回歸到人民，并且使人民依照法律規(guī)定行事。黨與人民都能為推進(jìn)國(guó)家進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，尤其在經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)發(fā)展中，離不開(kāi)人民的長(zhǎng)足努力，沒(méi)有人民的參與所有事業(yè)都會(huì)變成一場(chǎng)空，要使人民變成社會(huì)和乃至國(guó)家真正的主人。在決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三方面進(jìn)行合理分配與改進(jìn)，要做到統(tǒng)籌兼顧，保證國(guó)家機(jī)關(guān)和全體黨員依法按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，保證國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一有效組織國(guó)家和黨的各項(xiàng)事業(yè)。

眾所周知，中華民族是有著多民族文化的偉大民族，多種文化相互交流相互碰撞，所以在處理民族關(guān)系方面，如何做到協(xié)調(diào)各方利益就成了首要問(wèn)題，制定相關(guān)政策的前提是要深入了解各民族發(fā)展?fàn)顩r，提出切合實(shí)際的相關(guān)政策。在做到保護(hù)少數(shù)民族利益同時(shí)，努力做到各民族之間平衡發(fā)展。在多民族文化交融的形勢(shì)下，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，在原有的民族基礎(chǔ)上要不斷鞏固現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)，更要對(duì)民族關(guān)系發(fā)展上不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新。為社會(huì)和國(guó)家營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)友好的民族關(guān)系環(huán)境。即使是對(duì)待少數(shù)民族我們也要堅(jiān)持少數(shù)民族成員參與管理國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)，行使人民應(yīng)有的權(quán)力，履行人民對(duì)社會(huì)和國(guó)家相應(yīng)的義務(wù)。我們要滿足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的主體地位、配合國(guó)家進(jìn)行政治體制改革，使民主得到更加充分地發(fā)展，以此彰顯社會(huì)主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的總體優(yōu)越性?？v觀人類發(fā)展歷史，各個(gè)國(guó)家的法律制定都決定著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展能否繁榮穩(wěn)定。尤其是新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的憲法乃至所有法律制度都涉及到人民和黨的發(fā)展。而法律制定歸宿又落實(shí)到全體人民，所以國(guó)家要想能夠長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，就必須在制定法律方面格外嚴(yán)謹(jǐn)。想要保證人民的合法利益，就要通過(guò)憲法的制定來(lái)體現(xiàn)，所以要想維護(hù)黨和人民共同的尊嚴(yán)就要維護(hù)憲法的權(quán)威。

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]習(xí)近平.在全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)上的講話[J].決策與信息，2014(4).

鄭佳(1992-)，女，漢族，遼寧營(yíng)口人，渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，2015級(jí)中國(guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題研究專業(yè)碩士研究生在讀，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代政黨史。

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