葉 芬

桐廬縣中醫(yī)院，浙江 桐廬 311500

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規(guī)范黨務(wù)檔案建設(shè)對促進(jìn)黨建工作提升的因素分析與研究

葉 芬

桐廬縣中醫(yī)院，浙江 桐廬 311500

黨務(wù)檔案工作涉及到許多方面的工作內(nèi)容，對于黨組織建設(shè)有著非常重要的影響。針對黨務(wù)檔案管理的各項(xiàng)重要因素，黨組織要加以重視，并且投入足夠的制度支持和物質(zhì)支持，以此更好地幫助單位的黨務(wù)檔案建設(shè)進(jìn)入到軌道當(dāng)中，成為黨組織發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支持。

黨務(wù)檔案建設(shè)；黨建工作；提升因素

黨務(wù)檔案在機(jī)關(guān)單位當(dāng)中是非常重要的一項(xiàng)檔案資料留存，對于查考機(jī)關(guān)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)干部黨務(wù)沿革都有著極大價(jià)值。當(dāng)前“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)風(fēng)潮依然不減，全國各地都在黨建工作方面投入更多的人力和物力，很多單位也開始對單位自身的各項(xiàng)黨務(wù)檔案進(jìn)行清理與整頓，取得了一定的效果，在排查黨員信息、規(guī)范基層黨組織建設(shè)方面起到了重要的引導(dǎo)作用。不過，從很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨務(wù)檔案管理和建設(shè)過程上看，很多單位的黨建工作還是比較薄弱，特別是在專人管理、規(guī)范化管理以及落實(shí)管理制度等方面，大部分單位還是比較薄弱的，這些也都是需要重新反思和整合，以黨務(wù)檔案建設(shè)促進(jìn)黨建工作。

一、黨務(wù)檔案建設(shè)的關(guān)鍵要素及現(xiàn)狀

黨務(wù)檔案的建設(shè)和管理，實(shí)際上離不開專業(yè)的管理人員、規(guī)范的管理流程和成熟的管理制度，任何一個(gè)單位的黨務(wù)檔案要真正納入到規(guī)范管理軌道之中，都離不開上述的三種要素，只有通過上述的三種要素的互相協(xié)作，才能夠讓黨務(wù)檔案的管理更加科學(xué)，從而在管理黨員信息、推進(jìn)基層黨組織建設(shè)上有積極的作用。當(dāng)前黨務(wù)檔案建設(shè)的三項(xiàng)關(guān)鍵要素及其現(xiàn)狀主要包括以下方面：

第一方面，黨務(wù)檔案的專業(yè)管理人員配置，在很多單位雖然也有配備專人管理，但是在實(shí)際的管理之中，往往專人的管理并不是非常專業(yè)。因?yàn)檫@個(gè)專門管理黨務(wù)檔案的人員，也往往是身兼多職，并不是專門去處理黨務(wù)檔案的，所以在管理黨務(wù)檔案方面往往沒辦法集中全部精神去處理。而且專門管理黨務(wù)檔案的人員也經(jīng)常因?yàn)槁殑?wù)或者工作調(diào)動出現(xiàn)了位置上的真空，新的管理人員就出現(xiàn)管理上不熟悉業(yè)務(wù)的狀況，就影響了黨務(wù)檔案管理的科學(xué)性。

第二方面，黨務(wù)檔案管理的流程也不夠規(guī)范。因?yàn)辄h務(wù)檔案是伴隨著黨務(wù)工作的推進(jìn)需要不斷更新，特別是黨員的流動和組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等，這些都影響到整個(gè)黨務(wù)檔案工作的持續(xù)性。所以，一旦在調(diào)取和處理黨務(wù)檔案方面缺乏一些規(guī)范的流程和工作，就會影響到黨務(wù)檔案工作的持續(xù)性，最終影響到整個(gè)黨務(wù)工作的規(guī)范化。黨務(wù)檔案的調(diào)取和處理，需要一套流程，這樣一旦檔案管理人員出現(xiàn)因公調(diào)動等狀況，后續(xù)的業(yè)務(wù)工作也便于接手。

第三方面，黨務(wù)檔案管理的制度還不夠成熟。雖然黨中央和各級組織部門都有提出一些管理要求和管理制度等，但是這些管理上的業(yè)務(wù)制度，在落實(shí)到具體單位的管理中就出現(xiàn)走樣變形，一些單位在管理上也沒有完全按照上級黨組織的要求，這些在管理的過程中就產(chǎn)生了不良影響。單位在管理黨務(wù)檔案上沒有注重對歷史檔案的保留，導(dǎo)致對部分黨務(wù)業(yè)務(wù)的歷史回溯上出現(xiàn)困難，這些也制約了當(dāng)前黨務(wù)檔案管理工作的開展。

二、以黨務(wù)檔案建設(shè)促進(jìn)黨建工作發(fā)展的策略思考

針對當(dāng)前黨務(wù)檔案管理過程出現(xiàn)的一些具體問題，以黨務(wù)檔案建設(shè)和管理的三項(xiàng)要素為主，要切實(shí)推進(jìn)黨建工作發(fā)展，就需要針對性地提升這三項(xiàng)工作要素，并且投入足夠的制度支持和物質(zhì)支持，以此更好地幫助單位的黨務(wù)檔案建設(shè)進(jìn)入到軌道當(dāng)中，成為黨組織發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支持。結(jié)合當(dāng)前黨務(wù)檔案建設(shè)的一般過程，黨建工作發(fā)展主要的策略和切入點(diǎn)包括以下方面：

第一方面，從人員配置方面保障黨務(wù)檔案的建設(shè)推進(jìn)。因?yàn)辄h務(wù)檔案的管理人員可能出現(xiàn)因公調(diào)動以及各類突發(fā)的狀況無法正常履職，所以黨務(wù)檔案管理的人員定崗要明確交接流程，并且黨務(wù)檔案管理要形成業(yè)務(wù)臺賬，對于管理過程出現(xiàn)的各項(xiàng)檔案資料變動要及時(shí)以臺賬的方式記錄其中，防止管理過程出現(xiàn)真空的狀況。黨務(wù)檔案的管理人員不宜兼職過多，特別是辦公室業(yè)務(wù)蕪雜，更需要專門的人員管理好黨務(wù)檔案，讓黨務(wù)檔案的管理納入到正常的管理軌道之中。

第二方面，要形成科學(xué)的黨務(wù)檔案管理流程。黨務(wù)檔案管理流程應(yīng)該以一種便捷的方式顯示給相關(guān)的工作人員，以流程圖等方式讓業(yè)務(wù)人員可以一目了然，清晰地了解到相關(guān)的信息，從而在調(diào)取相關(guān)黨務(wù)檔案過程中有章可循。對于基層黨組織當(dāng)中的黨務(wù)工作人員，要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，才能夠更好地提高黨務(wù)人員的管理能力，在黨務(wù)檔案的日常管理之中以科學(xué)的方式進(jìn)行管理。

第三方面，要注重黨務(wù)檔案管理制度的科學(xué)化和規(guī)范化。因?yàn)辄h務(wù)檔案在管理的過程當(dāng)中往往需要通過一系列科學(xué)的方式進(jìn)行約束和管理，這樣就應(yīng)該以黨委為核心，結(jié)合上級黨組織對于黨務(wù)檔案管理的文件精神和要求，形成有針對性的黨務(wù)檔案管理制度。通過黨務(wù)檔案管理的制度科學(xué)性，對歷史黨務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范放置和留存，做到檔案可以便捷調(diào)取和閱讀，能夠在黨務(wù)工作和黨員信息的歷史回溯上提供支持。

因此，綜合上述三個(gè)方面的分析，黨務(wù)檔案的管理制度和流程規(guī)范化，黨務(wù)檔案管理人員的定崗定責(zé)等，實(shí)際上都是根據(jù)黨中央從嚴(yán)治黨的精神出發(fā)，從落實(shí)基層黨組織責(zé)任，強(qiáng)化基層黨組織的組織建設(shè)等方面入手，真正幫助黨組織里黨務(wù)人員更好地理清思路，做好黨務(wù)檔案管理工作。這一點(diǎn)從未來的發(fā)展上看，只有清晰明確的黨務(wù)檔案管理流程，才能夠?yàn)辄h務(wù)檔案的規(guī)范化管理提供足夠的支持，這也是黨建工作中不可缺少的一環(huán)。

三、結(jié)束語

黨務(wù)檔案工作實(shí)際上是涉及到許多方面的工作內(nèi)容，只有從本質(zhì)上對黨務(wù)檔案工作進(jìn)行規(guī)范化的推動，才能夠讓黨務(wù)檔案工作為黨建工作提供足夠的支持，幫助黨務(wù)檔案工作更進(jìn)一步納入到科學(xué)規(guī)范的管理軌道之中。黨務(wù)檔案工作涉及層面廣，需要多方面協(xié)調(diào)和籌措，這些也都是需要各級黨組織加以重視，將黨務(wù)工作作為黨建工作中的重要項(xiàng)目，并且投入足夠的人力物力，推動黨務(wù)檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化和成熟化發(fā)展。

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葉芬(1981-)，女，浙江桐廬人，本科，桐廬縣中醫(yī)院，館員，從事檔案管理方面的研究與工作。

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