國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)專用小麥供需情況分析

國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)專用小麥供需情況分析

河南省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處 主辦

一、全球主要優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)國(guó)及品質(zhì)質(zhì)量情況

世界種植小麥的地區(qū)很多，主要集中在亞洲，面積約占世界小麥面積的45%，其次是歐洲，占25%；美洲占15%；非洲、大洋洲和南美洲各占5%左右。中國(guó)、印度、美國(guó)、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、巴基斯坦、烏克蘭、哈薩克斯坦、阿根廷這10個(gè)國(guó)家小麥產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的60%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)是唯一常年總產(chǎn)量超過1億t的國(guó)家，位居世界第一。

中國(guó)小麥按品質(zhì)（容重、水分）劃分為優(yōu)質(zhì)小麥與普通小麥。以理化標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)筋小麥、中筋小麥、低筋小麥，其區(qū)別在于面團(tuán)穩(wěn)定時(shí)間漸次降低。強(qiáng)筋麥面團(tuán)穩(wěn)定時(shí)間長(zhǎng)，可滿足面包加工發(fā)泡工藝需要；普通麥穩(wěn)定時(shí)間中等，適宜面條、饅頭等大眾家用主食；低筋小麥穩(wěn)定時(shí)間短，利于加工烘制食品。強(qiáng)筋小麥、低筋小麥又被稱為專用小麥，以滿足食品加工業(yè)需求。我國(guó)自2006年開始執(zhí)行小麥托市收購政策以來，隨著托市收購底價(jià)的提高，普優(yōu)麥價(jià)差縮小，農(nóng)戶更傾向于種植高產(chǎn)、穩(wěn)定品種，國(guó)內(nèi)小麥種植結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)麥種植比例下降的趨勢(shì)，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥產(chǎn)量由2013—2014年度的624萬t降至2015—2016年度的528萬t。近年來，隨著優(yōu)普麥價(jià)差的再次放大，優(yōu)質(zhì)麥種植略有恢復(fù)。從種植區(qū)域看，我國(guó)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)區(qū)主要是華北地區(qū)生產(chǎn)的一、二類強(qiáng)筋冬小麥，黃淮流域生產(chǎn)的三類強(qiáng)筋冬小麥及內(nèi)蒙古巴彥淖爾、海拉爾和黑龍江嫩江生產(chǎn)的高筋春小麥，總產(chǎn)量約600萬t；弱筋小麥主要分布于豫南信陽的淮濱、息縣及江蘇里下河地區(qū)，播種面積33.3萬hm2，總產(chǎn)約150萬t，由于播種分散，純度高的商品糧數(shù)量較少。

（一）2017年我國(guó)華北地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)情況

豫北強(qiáng)麥集中于安陽、延津，品種以鄭麥366與新麥26為主；河北省強(qiáng)麥集中于石家莊藁城、邢臺(tái)北部，主要品種為師欒02-1與藁優(yōu)2018；山東省強(qiáng)麥集中于濟(jì)寧、濱州鄒平、德州平原，品種為濟(jì)麥17。弱筋小麥對(duì)土壤有特殊要求，適宜種植區(qū)域較少，河南省集中于淮濱縣與息縣，品種為揚(yáng)麥15。

（二）專用小麥播種面積顯著增加

河南省圍繞“四優(yōu)四化”總體發(fā)展思路,高度重視優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展，選擇8個(gè)縣開展以專種、專管、專收、專運(yùn)、專儲(chǔ)、專用為目標(biāo)試點(diǎn)。其中延津縣、浚縣、滑縣、內(nèi)黃縣、濮陽縣重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋小麥；淮濱縣、息縣重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥；永城市重點(diǎn)發(fā)展富硒小麥。8個(gè)試點(diǎn)縣共建立示范基地15.3萬hm2，帶動(dòng)其他地區(qū)種植優(yōu)質(zhì)專用小麥24.7萬hm2，全省共種植40萬hm2。

二、優(yōu)質(zhì)小麥供需整體情況

亞洲和歐洲既是生產(chǎn)大洲，也是消費(fèi)大洲，但亞洲產(chǎn)量不足，需要大量進(jìn)口。北美(含中美)洲和大洋洲雖然產(chǎn)量不是很高，但洲內(nèi)消費(fèi)比例較低，大部分用于出口；非洲產(chǎn)量最低，但消費(fèi)量相對(duì)較高，需要大量進(jìn)口；南美洲生產(chǎn)和消費(fèi)總量基本持平。因此，小麥的消費(fèi)是全球性的，全世界約有40%的人以小麥為主食。小麥的供需結(jié)構(gòu)決定了世界小麥貿(mào)易的特點(diǎn)，即交易范圍廣、交易量大、參與國(guó)家多。美國(guó)每年小麥出口量占產(chǎn)量的45%左右，加拿大小麥產(chǎn)量的60%用于出口貿(mào)易，澳大利亞有一半多的小麥用于出口。

我國(guó)從需求方面看，隨著國(guó)家對(duì)食品安全重視程度及人民生活水平的逐年提高，高質(zhì)量、多品種的面制食品需求日益增大，加之居民面食消費(fèi)習(xí)慣由購買面粉自制向外購成品面食轉(zhuǎn)變，我國(guó)專用粉產(chǎn)量穩(wěn)中趨增，致使面粉加工企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)麥需求不斷擴(kuò)大。目前我國(guó)每年都要從國(guó)外進(jìn)口300萬t左右的優(yōu)質(zhì)小麥，加上國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的強(qiáng)筋小麥和弱筋小麥，估計(jì)每年我國(guó)對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥的消費(fèi)量達(dá)1000萬t。

三、2017年國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)新麥?zhǔn)袌?chǎng)運(yùn)行情況

根據(jù)2017年6月21日農(nóng)業(yè)部中部六省及陜西省情況調(diào)度，2017年新麥上市后由于質(zhì)量普遍好于往年，市場(chǎng)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：開秤價(jià)高，收購進(jìn)度快，部分農(nóng)民惜售。河南省安陽市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥新麥26、鄭麥366品種貿(mào)易商收購價(jià)約2.52～2.56元/kg，普通小麥?zhǔn)召弮r(jià)2.32元/kg，二等麥居多；濮陽市新麥26收購價(jià)2.58元/kg，普通小麥?zhǔn)召弮r(jià)2.3～2.32元/kg；新鄉(xiāng)師欒02-1價(jià)格2.68元/kg，新麥26與鄭麥366價(jià)格2.62元/kg，普麥一等麥糧販?zhǔn)召弮r(jià)2.3～2.36元/kg；周口新麥26收購價(jià)2.52元/ kg，普麥?zhǔn)召弮r(jià)2.3～2.36元/kg；駐馬店西平西農(nóng)979品種收購價(jià)2.42元/kg，普麥?zhǔn)召弮r(jià)2.22元/kg，當(dāng)?shù)匦←溒毡橘|(zhì)量在二等以上；漯河面粉廠到廠價(jià)2.32～2.34元/kg，糧點(diǎn)裝車價(jià)2.24～2.26元/kg，西農(nóng)979收購價(jià)2.4～2.42元/kg。河北新麥于6月25日收獲結(jié)束，90%為二等小麥，石家莊、邯鄲、保定托市價(jià)2.36～2.44元/kg，加工企業(yè)收購價(jià)2.32～2.36元/kg。江蘇產(chǎn)量品質(zhì)超預(yù)期，市場(chǎng)收購價(jià)2.26～2.44元/ kg；山東2017年新麥產(chǎn)量增加，質(zhì)量提升，市場(chǎng)收購活躍，價(jià)格在2.34～2.44元/kg；安徽新麥品質(zhì)較2016年提高，二等以上占63.7%，市場(chǎng)收購價(jià)2.26～2.4元/kg。湖北品質(zhì)好于2016年，銷售價(jià)較2016年有所提高，市場(chǎng)價(jià)格在2.26～2.36元/kg。

四、2017—2018年度全球小麥供需情況

我國(guó)進(jìn)口的強(qiáng)筋小麥品種主要有美國(guó)硬紅春麥、加拿大紅皮春小麥、澳大利亞硬麥；進(jìn)口的弱筋小麥品種有澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)白麥、美國(guó)軟紅冬。2016—2017年度我國(guó)進(jìn)口強(qiáng)筋麥和弱筋麥大約各占一半。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）最新報(bào)告指出，2017—2018年度全球小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)為7.432億t，比2016—2017年度減少約1700萬t；消費(fèi)量7.28億t，期末庫存達(dá)2.57億t，供需仍較為寬松。但由于種植收益下滑，高品質(zhì)小麥主要出口國(guó)美國(guó)、加拿大和澳大利亞新季小麥總播種面積減至2000年以來的最低水平，總產(chǎn)水平為9年來最低位。因此，貿(mào)易增量部分主要依靠低品質(zhì)小麥出口國(guó)（黑海地區(qū)）來補(bǔ)充，品質(zhì)問題使得符合中國(guó)小麥進(jìn)口要求的有效供給趨緊。展望后市，由于供需基本面偏松，國(guó)際小麥價(jià)格仍將在低位徘徊，但因主要出口國(guó)供需狀況較為脆弱，天氣仍存在不確定性，價(jià)格容易出現(xiàn)突發(fā)性上漲。

五、當(dāng)前我國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)存在的主要問題

（一）適宜品種缺

近年來，我國(guó)小麥育種存在著重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的傾向，對(duì)優(yōu)質(zhì)專用小麥品種的選育重視程度不夠、科研投入不足、市場(chǎng)導(dǎo)向不強(qiáng)，導(dǎo)致適宜品種匱乏，農(nóng)戶可選的范圍窄。

（二）生產(chǎn)技術(shù)要求高

強(qiáng)筋小麥大多是弱春性或春性品種，抗凍能力差，抗病害、抗逆性能力偏弱，對(duì)播種時(shí)間、田間管理要求高，不少農(nóng)戶都因缺乏相應(yīng)的技術(shù)能力，導(dǎo)致種了優(yōu)質(zhì)品種但產(chǎn)不出優(yōu)質(zhì)麥。

（三）產(chǎn)后設(shè)施少

種糧大戶普遍缺乏曬場(chǎng)、烘干及儲(chǔ)糧設(shè)施，種出優(yōu)質(zhì)麥后難以做到分收分儲(chǔ)，相當(dāng)一部分只能和普通麥混在一起賣。

（四）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大

雖然優(yōu)質(zhì)麥價(jià)格高，但由于沒有國(guó)家政策托底，價(jià)格完全由市場(chǎng)供求決定，導(dǎo)致年際間價(jià)格波動(dòng)大，而普通麥價(jià)格每年在最低收購價(jià)支撐下都能保持基本穩(wěn)定，導(dǎo)致農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性不高。

六、相關(guān)政策建議

（一）加大對(duì)優(yōu)質(zhì)專用小麥品種研發(fā)、技術(shù)推廣和服務(wù)的支持力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向選育企業(yè)急需、農(nóng)民愿種、符合地域特色的專用小麥品種。

（二）支持產(chǎn)糧大縣優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)，探索主體培育、免費(fèi)供種、機(jī)械作業(yè)補(bǔ)貼、儲(chǔ)糧及烘干設(shè)施建設(shè)、收入保險(xiǎn)等政策舉措。

（三）鼓勵(lì)加工企業(yè)做強(qiáng)做大，對(duì)加工企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單收購給予信貸支持和稅收優(yōu)惠。

（四）支持建立“互聯(lián)網(wǎng)+”糧食產(chǎn)銷銜接信息平臺(tái)，線上提供全產(chǎn)業(yè)鏈信息交流和咨詢服務(wù)，線下開展展示展銷和產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。

（河南省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處供稿）