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      關(guān)于加強社會組織黨建工作的思考

      2017-02-03 08:37:22■季
      甘肅農(nóng)業(yè) 2017年21期
      關(guān)鍵詞:業(yè)務(wù)主管黨組織黨員

      ■季 宏

      (甘肅日報社,甘肅 蘭州 730030)

      關(guān)于加強社會組織黨建工作的思考

      ■季 宏

      (甘肅日報社,甘肅 蘭州 730030)

      甘肅省十三次黨代會報告指出,認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制,深入開展基層黨建工作述職評議考核,突出抓好國有企業(yè)、高等院校和省直機關(guān)黨的建設(shè),擴(kuò)大非公企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋面,整頓軟弱渙散基層黨組織,加強基層黨組織書記隊伍建設(shè),發(fā)揮黨支部主體作用,提升農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域黨建工作水平。新社會組織黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分,是基層黨建工作的新領(lǐng)域,是新形勢下鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的重要陣地。

      黨代會;基層黨建;主體作用

      加強新社會組織黨建完全必要,正當(dāng)其時。全國非公社會組織已有70多萬個,加上非公企業(yè),人數(shù)已有三億多,我省社會組織也有近兩萬多個。全國國企職工才4000多萬。要夯實我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ),必須進(jìn)一步加強新社會組織黨建。

      近幾年,社會組織在黨建方面做了一些工作,如扶貧濟(jì)困、理論研究、咨詢設(shè)計、出謀劃策,等等,有力推動了社會組織的自身發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但目前還存在組織活動較少、經(jīng)費比較困難、對上溝通不夠、作用發(fā)揮不足等困難和問題。從全省社會組織黨建情況看,雖然正在呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭,但還存在著“五不足、五不夠”,即:認(rèn)識不足、重視不夠;基礎(chǔ)不足、扶持不夠;組織不足、平臺不夠;經(jīng)費不足、陣地不夠;黨員不足,作用不夠。

      造成以上問題的原因很多,我個人認(rèn)為,主要原因有:一是黨建工作宣傳指導(dǎo)不夠。對黨建有關(guān)政策在社會組織中宣傳不夠,沒有引起社會組織主要負(fù)責(zé)人對黨組織建設(shè)的高度重視。二是黨建工作管理體制不暢。社會組織黨建工作現(xiàn)在是省委組織部、省民政廳、主管單位多頭管理,容易出現(xiàn)龍多不治水的情況。有的業(yè)務(wù)主管單位黨建主體責(zé)任落實不好,沒有真正擔(dān)起社會組織的黨建工作任務(wù),導(dǎo)致如社會組織黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員培養(yǎng)等工作滯后。三是黨組織開展活動不多。一些黨組織負(fù)責(zé)人和黨員的責(zé)任心不強,黨組織開展活動流于形式,黨組織和黨員作用不能得到充分發(fā)揮。為此,應(yīng)該按照中央和省委的精神,加大社會組織黨建工作的力度,力爭短期內(nèi)有個大的進(jìn)步。

      第一,抓認(rèn)識、強責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委的一系列精神,如黨的十八大精神、三中、四中、五中、六中全會精神,黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話,中央辦公廳《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》和省委辦公廳《實施意見》,省委省政府的一系列重要文件精神。認(rèn)識問題實質(zhì)是責(zé)任問題,人只要有責(zé)任,就能干好一切工作。黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人沒錯,但每個黨員也應(yīng)該是第一責(zé)任人。黨員有了責(zé)任感,就能自覺學(xué)習(xí)和提高對社會組織黨的建設(shè)工作的極端重要性、緊迫性的認(rèn)識,提高工作自覺性主動性。

      第二,抓創(chuàng)新、強工作。主要確立三種管理模式:一是黨工委管理模式。建議在省民政廳社會組織黨工委,負(fù)責(zé)沒有業(yè)務(wù)主管單位的非公社會組織和非公企業(yè)的黨建工作,指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管單位的黨建工作。二是業(yè)務(wù)主管理單位管理模式。對于有明確的業(yè)務(wù)主管單位的社會組織,其黨建工作由業(yè)務(wù)主管單位黨組織負(fù)責(zé),登記管理機關(guān)給予指導(dǎo)。三是社區(qū)管理模式。一些從事居家養(yǎng)老、職業(yè)介紹、就業(yè)培等為內(nèi)容的社會福利和社區(qū)服務(wù)類社會組織,可直接委托社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)其黨建工作。

      第三,抓班子、強引領(lǐng)。把選優(yōu)配強黨組織書記作為社會組織黨建工作的首要任務(wù),加強素質(zhì)教育,提升黨建工作能力。這些人員可從二線干部、機關(guān)優(yōu)秀干部等黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富的群體中選派到社會組織。適時對他們加強教育培訓(xùn),提高工作能力和工作水平,讓他們發(fā)揮好黨員的先鋒帶頭作用,以自己的模范引領(lǐng)作用影響大家,共同搞好社會組織建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。

      第四,抓保障、強基礎(chǔ)。建立和完善黨建的相關(guān)制度規(guī)定,并加大執(zhí)行力度,使社會組織黨建工作逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,為搞好社會組織黨建提供制度保障。落實社會組織黨建工作經(jīng)費保障制度,將黨組織工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范陣地建設(shè)。充分發(fā)揮陣地的作用,利用重要節(jié)點開展黨建主題活動,擴(kuò)大影響,凝聚群眾。

      第五,抓典型、強示范。及時發(fā)現(xiàn)培育社會組織黨建搞得好的先進(jìn)典型,實事求是的總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,影響面上的工作。以“雙強六好”為標(biāo)準(zhǔn),開展黨建工作示范點創(chuàng)建活動,組織黨建觀摩學(xué)習(xí),以創(chuàng)建促規(guī)范,以示范帶全局。

      第六,抓特色、強效果。社會組織黨建不可能像機關(guān)企業(yè)農(nóng)村的黨建那樣開展活動,而應(yīng)該根據(jù)新社會組織的實際和特點,采取小型、多樣、聯(lián)合、靈活等方式,開展有聲有色、富有成效的特色活動,如學(xué)習(xí)教育、討論交流、紀(jì)念活動、聯(lián)誼聯(lián)歡、考察調(diào)研等,尤其要注重實際效果。

      季宏,1966年生,男,甘肅皋蘭人,中級政工師,主要從事人事管理工作。

      (編輯:魏 翔)

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