演化視角下我國(guó)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)走出“雙重?cái)D壓”的路徑

張林++黃文龍

doi：10.15889/j.issn.1002-1302.2016.10.145

摘要：建立主體-環(huán)境互動(dòng)的地方產(chǎn)業(yè)演化分析框架，理論闡釋不同的環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)演化的機(jī)制，利用Morlet小波分解對(duì)廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的演化進(jìn)行深入研究，將甘蔗產(chǎn)量、種植面積、單產(chǎn)、農(nóng)民現(xiàn)金收入和農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收益共5個(gè)指標(biāo)分解成短、中、長(zhǎng)、全周期4個(gè)波動(dòng)分量序列，分析資源利用-主體知識(shí)創(chuàng)新和市場(chǎng)響應(yīng)能力之間周期變化關(guān)系。結(jié)果表明，有限開放是維持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要機(jī)制，無論前市場(chǎng)還是開放市場(chǎng)，農(nóng)民利益是波動(dòng)最大的，知識(shí)創(chuàng)新對(duì)市場(chǎng)影響僅在長(zhǎng)、全周期影響顯著，并據(jù)此提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為我國(guó)地方特色產(chǎn)業(yè)演化提供基礎(chǔ)應(yīng)用研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)特產(chǎn)業(yè)；甘蔗種植業(yè)；產(chǎn)業(yè)演化；Morlet小波法；雙重?cái)D壓

中圖分類號(hào)： F326.12文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2016）10-0505-06

收稿日期：2015-07-07

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金（編號(hào)：41361028）；廣西研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃（編號(hào)：YCSW2015021）。

作者簡(jiǎn)介：張林（1971—），男，湖南會(huì)同人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事知識(shí)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展研究。E-mail：zhanglin1898@163.com。

通信作者：黃文龍，碩士研究生，主要從事區(qū)域創(chuàng)新理論與實(shí)踐相關(guān)研究。E-mail：hwl19900304@qq.com。地方產(chǎn)業(yè)是指以資源、技術(shù)、人才、區(qū)位等方面的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為依托，形成龐大的地方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體[1]。例如以西湖龍井、貴州茅臺(tái)、云南宣威火腿等為代表的依托于自然資源的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)成為傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的典型。改革開放后，東部地區(qū)以縣域?yàn)閱卧鸵脏l(xiāng)鎮(zhèn)為基地的“一鎮(zhèn)一品”特色經(jīng)濟(jì)獲得了較大的成功。但是在地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，許多地方利用資源優(yōu)勢(shì)“資源換資金”的發(fā)展模式盛行，導(dǎo)致“高速成長(zhǎng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力匱乏、后勁缺乏”[2]。特色資源的價(jià)值效應(yīng)有限，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到了挑戰(zhàn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)后“特色不特”也成為潛在問題。全球時(shí)代，地方產(chǎn)業(yè)是區(qū)域?yàn)閷で笞陨戆l(fā)展的新思路而形成的一種適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的差異性、多樣化的現(xiàn)代區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工新形式，是地方經(jīng)濟(jì)嵌入全國(guó)乃至全球市場(chǎng)的重要力量。產(chǎn)業(yè)價(jià)值增加與知識(shí)水平緊密相關(guān)，需要深入研究知識(shí)在演化中的核心作用，以解決地方性知識(shí)參與全球分工，而非成為全球鏈條上的經(jīng)濟(jì)附庸問題。

我國(guó)是食糖消費(fèi)大國(guó)（占世界消費(fèi)總額的9%），也是生產(chǎn)大國(guó)（占世界生產(chǎn)總量的7%）。甘蔗是我國(guó)糖料生產(chǎn)中所必不可少的原料，廣西是我國(guó)重點(diǎn)糖業(yè)生產(chǎn)基地。廣西地處亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)的南部，陽光充足、熱能豐富、雨量充沛、地域遼闊且旱地資源豐富，在糖業(yè)種植上具有優(yōu)越的自然條件，甘蔗產(chǎn)量自1992、1993年榨季起至今已經(jīng)連續(xù)21年穩(wěn)居全國(guó)第1，最高年份占全國(guó)總產(chǎn)糖量的68%以上，區(qū)位熵由1978年的 4.99 增加到了2007年的18.79，意味著南方廣東、福建、云南、廣西等地甘蔗產(chǎn)區(qū)已經(jīng)集中到了廣西。

1廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)概況

1.1存在問題

1.1.1廣西糖業(yè)生產(chǎn)價(jià)格節(jié)節(jié)升高改革開放后，廣西甘蔗種植成本持續(xù)上升，1993年以后迅速上升，在2012年達(dá)到最高峰27 555元/hm2（圖1），其中物質(zhì)費(fèi)用和用工作價(jià)變化趨勢(shì)相類似，總成本與勞動(dòng)日工價(jià)的Pearson相關(guān)系數(shù)達(dá)到0977，說明勞動(dòng)力成本與甘蔗成本呈現(xiàn)顯著相關(guān)，影響較大。雖然，用工作價(jià)在整個(gè)價(jià)格結(jié)構(gòu)中所占比重約為36%，但是這一比重是被低估的，因?yàn)榉N子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)以及租賃作業(yè)費(fèi)等費(fèi)用也包含大量的勞動(dòng)力成本。

1.1.2廣西糖業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益下降在開放市場(chǎng)局面下，國(guó)外低價(jià)食糖的大量涌入給我國(guó)的蔗糖產(chǎn)業(yè)帶來了巨大威脅，我國(guó)糖業(yè)的需求優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，糖業(yè)生產(chǎn)面臨著外部市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)在出口量持續(xù)減少、進(jìn)口量快速增長(zhǎng)，凈進(jìn)口食糖數(shù)量從1999年的4.93萬t上升到2013年的449萬t，增長(zhǎng)約90倍，主要原因在于國(guó)外食糖平均到岸完稅價(jià)格為4 800元/ t，比國(guó)內(nèi)蔗糖市場(chǎng)價(jià)低 1 000 元左右。

1.2解決廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)問題需要?jiǎng)討B(tài)的演化視野

許多學(xué)者都認(rèn)為，蔗糖產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱的關(guān)鍵問題是甘蔗原料價(jià)格居高不下，并提出了一些建議。例如，推廣先進(jìn)的高產(chǎn)良種和種植收割技術(shù)，實(shí)現(xiàn)種植規(guī)?；痆3]；企業(yè)重組使得競(jìng)爭(zhēng)力提升并可使農(nóng)戶身上的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到銷售環(huán)節(jié)[4]；優(yōu)化甘蔗種植區(qū)域布局、延長(zhǎng)制糖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，依靠科技進(jìn)步從而提高生產(chǎn)效益以發(fā)展廣西糖業(yè)[5]，創(chuàng)新蔗糖產(chǎn)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行管理體系等[6]。還有一些觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)家甘蔗收購(gòu)價(jià)可能誤導(dǎo)蔗農(nóng)繼續(xù)耕種，需要降低國(guó)家甘蔗收購(gòu)價(jià)，以減少種植、減少庫(kù)存、盤活企業(yè)[7]。還有一些觀點(diǎn)認(rèn)為要限制國(guó)外進(jìn)口、提高食糖關(guān)稅稅率，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)[8]。

以上研究涉及廣西甘蔗在資源、成本以及創(chuàng)新方面的問題，所提出的建議多集中在提高技術(shù)水平或者技術(shù)創(chuàng)新，降低甘蔗收購(gòu)價(jià)和限制進(jìn)口等方面，從技術(shù)和市場(chǎng)2個(gè)角度對(duì)廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)提出建議。雖然學(xué)者觀點(diǎn)在領(lǐng)域、時(shí)段等方面都具有爭(zhēng)議性，但是廣西在甘蔗種植業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面乏力、“靠天吃飯”不是一日之功，而是長(zhǎng)期的。此外，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代”化過程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化己明顯滯后于工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的步伐是不爭(zhēng)的事實(shí)[9]，國(guó)家“四個(gè)現(xiàn)代”化同步將為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供市場(chǎng)或者動(dòng)力，作為地方特色產(chǎn)業(yè)、國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，廣西糖業(yè)的發(fā)展在一定程度上是我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)長(zhǎng)期落后的一個(gè)縮影。

因此，解決廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)問題需要長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)，在市場(chǎng)中如何降低廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)成本、發(fā)展效益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型是非常緊迫的現(xiàn)實(shí)問題，廣西糖業(yè)演化機(jī)制研究對(duì)于農(nóng)業(yè)主體如何響應(yīng)市場(chǎng)、技術(shù)和制度變化具有重大的示范意義。

2廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體與環(huán)境互動(dòng)理論建設(shè)

2.1經(jīng)濟(jì)演化理論基本觀點(diǎn)

演化思想為理解知識(shí)、創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)變遷和競(jìng)爭(zhēng)過程的關(guān)系提供了強(qiáng)有力的系統(tǒng)性思想。主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)演化強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)主體具有強(qiáng)烈的能動(dòng)性，主體不是對(duì)世界環(huán)境變化的機(jī)械反應(yīng)，而是在個(gè)人能力與環(huán)境適應(yīng)性之間進(jìn)行互動(dòng)的過程；（2）經(jīng)濟(jì)演化是一個(gè)群體選擇的動(dòng)態(tài)過程，現(xiàn)實(shí)中，主體在演化過程中適應(yīng)、選擇、保留，使得系統(tǒng)呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)特征，經(jīng)濟(jì)演化理論關(guān)注多元?jiǎng)恿C(jī)制及其路徑表現(xiàn)；（3）知識(shí)成為演化經(jīng)濟(jì)的核心，強(qiáng)調(diào)有限理性的經(jīng)濟(jì)主體對(duì)環(huán)境適應(yīng)過程中認(rèn)知的異質(zhì)性、學(xué)習(xí)創(chuàng)新及其知識(shí)效果，正如庫(kù)爾特·多普弗在《經(jīng)濟(jì)學(xué)的演化基礎(chǔ)》中強(qiáng)調(diào)的，演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題是“運(yùn)用技術(shù)和生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)本身所發(fā)生的變化”[10]，其中經(jīng)濟(jì)主體的知識(shí)與環(huán)境之間的關(guān)系是一個(gè)值得深究的問題。

2.2經(jīng)濟(jì)主體能力是地方產(chǎn)業(yè)演化的核心

按照主體-環(huán)境互動(dòng)的演化理論，地方產(chǎn)業(yè)演化是在能力與資源、能力與市場(chǎng)、能力與制度之間動(dòng)態(tài)循環(huán)關(guān)系中進(jìn)行的，能力居于核心位置。對(duì)于地方產(chǎn)業(yè)主體而言，產(chǎn)業(yè)演化面臨的環(huán)境則可以分為4種類型：地理環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和制度環(huán)境。經(jīng)濟(jì)主體能力是適應(yīng)在全球產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)環(huán)境中對(duì)地方資源稟賦和地理?xiàng)l件的技術(shù)利用效果的體現(xiàn)，并在主體與環(huán)境互動(dòng)結(jié)構(gòu)中不斷演化（圖2）。地方主體能力的核心表現(xiàn)是知識(shí)，這種知識(shí)來源于地理資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的認(rèn)知和適應(yīng)，也受到制度的制約，更表現(xiàn)在地方主體對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。

地方資源稟賦是產(chǎn)業(yè)主體能力形成的基礎(chǔ)條件，是地方產(chǎn)業(yè)認(rèn)知的主要對(duì)象，但是在市場(chǎng)條件下，往往是市場(chǎng)主導(dǎo)資源開發(fā)，主體獲得經(jīng)濟(jì)價(jià)值并通過再投資人力資本或者購(gòu)置機(jī)器夯實(shí)主體能力，往往表現(xiàn)為知識(shí)和技術(shù)能力。地方產(chǎn)業(yè)主體能力越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效率就越高，市場(chǎng)對(duì)主體的回報(bào)就會(huì)越高，從而進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)主體認(rèn)知和開發(fā)資源的能力，構(gòu)成以產(chǎn)業(yè)主體能力為核心的市場(chǎng)―能力―資源的螺旋形上升的演化路徑。演化環(huán)境中，制度是市場(chǎng)、主體和資源的共同背景。在地方產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境和市場(chǎng)互動(dòng)的演化過程中，經(jīng)濟(jì)主體能力受到制度的制約，制度直接決定市場(chǎng)的發(fā)育程度，決定作為經(jīng)濟(jì)要素資源稟賦的配置方式，例如資源是否自由流動(dòng)、是否自由使用、資源開發(fā)方式的選擇等，從而制約人的經(jīng)濟(jì)行為是否按照市場(chǎng)交換的規(guī)則來進(jìn)行，更在極大程度上左右了經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期。

2.3研究方法

2.3.1歷史比較方法在產(chǎn)業(yè)演化過程中，制度不僅影響主體行為，而且影響市場(chǎng)范圍，是影響產(chǎn)業(yè)演化的重要因素。制度本身也是變化的，但是制度變化是非線性關(guān)系，一旦建立往往在某一時(shí)段內(nèi)表現(xiàn)穩(wěn)定，本研究從市場(chǎng)確立與否、開放程度來區(qū)分制度環(huán)境，將我國(guó)的蔗糖產(chǎn)業(yè)演化階段分為3個(gè)部分：前市場(chǎng)階段（1949—1978年）、封閉市場(chǎng)階段（1979—2001年）、開放市場(chǎng)階段（2002年至今），并比較不同類型的制度下經(jīng)濟(jì)主體的能力變化、資源利用和經(jīng)濟(jì)效益方面的表現(xiàn)，通過歷史比較來證明制度對(duì)經(jīng)濟(jì)演化的影響。

2.3.2小波分析法小波分析（wavelet analysis）是在 Fourier 分析基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新的時(shí)頻局部化分析方法，可以用來進(jìn)行多尺度、多層次、多分辨率周期分析，以揭示多維事物之間的周期變化及其相關(guān)性。小波分解的優(yōu)越性在于可以有效剔除長(zhǎng)期趨勢(shì)以及隨機(jī)因素和不規(guī)則因素的影響，對(duì)小波分解后的平穩(wěn)時(shí)間序列進(jìn)行實(shí)證分析，可以探討波動(dòng)分量之間的相互關(guān)系[11]。本研究使用Morlet小波分析法，通過對(duì)信號(hào)所產(chǎn)生的不同頻率分量來進(jìn)行平移和伸縮參數(shù)的變化，通過1組帶通濾波器將各相應(yīng)變量分解到各個(gè)二進(jìn)制頻帶中，并通過采用不同持續(xù)時(shí)間的窗函數(shù)來分析廣西在新中國(guó)成立以來63年的甘蔗產(chǎn)量、甘蔗種植面積、甘蔗單產(chǎn)、農(nóng)民現(xiàn)金收入以及農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收益的周期性，在此基礎(chǔ)上采用向量自回歸（vector autoregression，簡(jiǎn)稱VAR）模型以揭示廣西甘蔗種植業(yè)演化中主體能力與地理稟賦、市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)波動(dòng)關(guān)系。

3廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)主體與環(huán)境關(guān)系的制度表現(xiàn)

3.1廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)資源驅(qū)動(dòng)型演化模式受到了地理?xiàng)l件的強(qiáng)力約束

產(chǎn)業(yè)演化的測(cè)度首先表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模，本研究用廣西甘蔗種植面積（hm2）、廣西甘蔗產(chǎn)量（萬t）、廣西蔗糖產(chǎn)量（萬t）及其在全國(guó)的占比份額為指標(biāo)，分析建國(guó)以來廣西蔗糖業(yè)演化表象及其在國(guó)家層面的地位變化，具體見表1。

3.1.1甘蔗、蔗糖產(chǎn)量日益提高，但是在開放市場(chǎng)中有所回落甘蔗、蔗糖產(chǎn)量是蔗糖業(yè)演化的最終指標(biāo)。建國(guó)以來，廣西甘蔗產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，改革開放后迅速增長(zhǎng)，2001年廣西甘蔗產(chǎn)量達(dá)到2 937萬t，2002—2013年增長(zhǎng)率達(dá)到 6.56%，增長(zhǎng)幅度略有上升。廣西甘蔗產(chǎn)量占全國(guó)比重在2008年接近70%，隨后出現(xiàn)小幅回落，但是在我國(guó)甘蔗產(chǎn)量中依然穩(wěn)居榜首。在前市場(chǎng)階段，廣西蔗糖產(chǎn)量增長(zhǎng)相當(dāng)緩慢，且起伏波動(dòng)較大，甚至3年自然災(zāi)害期間都低于解放前水平（3萬t），占全國(guó)比重還略有下降。

改革開放后，受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)，廣西糖業(yè)高速增長(zhǎng)，蔗糖產(chǎn)量從1978年的19.86萬t增長(zhǎng)到2001年的325.76萬t，增長(zhǎng)15倍多，年均增長(zhǎng)率為11.4%，占全國(guó)比重50%。加入世貿(mào)組織后，增長(zhǎng)幅度略有緩和，但2013年則達(dá)到 861.51萬t。廣西蔗糖產(chǎn)量占全國(guó)的比重則在劇烈的波動(dòng)中日益上升，2010年最高，達(dá)到70%以上，在我國(guó)蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

3.1.2廣西甘蔗種植面積增加迅速，但是外延式增長(zhǎng)受到土地資源的強(qiáng)有力約束甘蔗種植面積是衡量產(chǎn)業(yè)投入狀況的主要指標(biāo)，也是地方產(chǎn)業(yè)主體利用地理資源稟賦的主要指標(biāo)。建國(guó)以來，廣西甘蔗種植面積逐步上升，年均增長(zhǎng)率為 7.39%，受到“以糧為綱”的思維影響，廣西甘蔗種植潛力并沒有得到充分發(fā)揮。改革開放后，尤其是在20世紀(jì)90年代我國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和東部城市化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)地位下降的雙重作用下，甘蔗種植生產(chǎn)布局的重心移向西部，廣西的甘蔗面積大幅度增長(zhǎng)，2001年達(dá)到508 700 hm2，年均增長(zhǎng)率為 5.62%，廣西糖料主產(chǎn)縣的種植面積占其耕地種植面積的60%，基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化集中生產(chǎn)。加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，廣西甘蔗種植面積年均增長(zhǎng)率為5.78%，在2013年達(dá)到 1 128 000 hm2。雖然廣西占全國(guó)甘蔗種植面積比重在逐步增長(zhǎng)，但自2007年起，廣西甘蔗種植面積比重在下降。廣西可供甘蔗利用的土地已經(jīng)極為有限，糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物以外的水田以及可開農(nóng)墾的旱地、荒地面積基本都種植了甘蔗，可以說廣西甘蔗種植業(yè)地理資本的使用基本上到了極限。

雖然廣西甘蔗、蔗糖產(chǎn)量都在持續(xù)上升，但是廣西糖業(yè)演化受到土地資源的約束，隨著廣西進(jìn)入工業(yè)化階段，農(nóng)戶漸漸將更多的適宜種植甘蔗的資源要素用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，種植面積將穩(wěn)定在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的閥值，外延性發(fā)展模式受到自然條件的約束，需要尋找依靠知識(shí)和科技進(jìn)步的發(fā)展道路。

3.2廣西甘蔗單產(chǎn)水平不高，創(chuàng)新水平較低

單產(chǎn)水平是地方產(chǎn)業(yè)主體的知識(shí)能力和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵指標(biāo)。雖然甘蔗單產(chǎn)水平受到自然條件的影響，但更重要的受到廣西蔗糖品種創(chuàng)新水平和田間管理水平的影響。

3.2.1單產(chǎn)水平在市場(chǎng)條件下得到了極大的發(fā)展改革開放前單產(chǎn)水平低下，基本上圍繞22.5 t/hm2的水平波動(dòng)，甚至很多年份都沒有達(dá)到解放前水平，1978年的單產(chǎn)明顯低于1951年，意味著這段時(shí)間甘蔗種植技術(shù)水平不進(jìn)反退。改革開放后，單產(chǎn)水平明顯提高，2001年達(dá)到 57.75 t/hm2。單產(chǎn)水平在開放市場(chǎng)下進(jìn)一步提升，2008年達(dá)到 76.5 t/hm2 后，近年來略有下降，2013年為69.45 t/hm2。

3.2.2甘蔗含糖量低甘蔗蔗糖含量水平是甘蔗品種技術(shù)創(chuàng)新的重要指標(biāo)。解放以來廣西甘蔗含糖量基本上圍繞著13.5%的水平呈現(xiàn)上下波動(dòng)（表2），說明甘蔗蔗糖含量水平提高有限。

3.2.3甘蔗品種自主創(chuàng)新水平較低新中國(guó)成立以來，我國(guó)甘蔗生產(chǎn)經(jīng)歷了3次主要的品種更新，廣西大體表現(xiàn)也如此（表3）。在解放初期主要以種植竹蔗為主， 在改革開放前后主要種植的代表性品種為臺(tái)糖134號(hào)，廣西甘蔗研究所育成的桂糖11號(hào)在20世紀(jì)80～90年代是主要品種，2000年后，被新臺(tái)糖系列品種逐步替代，并在2006年后基本退出種植市場(chǎng)。目前廣西主要種植有新臺(tái)糖22號(hào)和新臺(tái)糖16號(hào)，僅2012、2013年榨季，新臺(tái)糖主要品種的種植比例就達(dá)70%以上。

近年來，廣西甘蔗主要面臨著種性以及抗病毒性下降、品種單一、熟期單一、單產(chǎn)和糖分提高緩慢等問題，甘蔗品種亟待創(chuàng)新。但是，目前廣西甘蔗品種創(chuàng)新投入不夠，1年的經(jīng)費(fèi)大約只有300萬元，而且資助缺乏連續(xù)性，加上甘蔗屬于無性繁殖，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、創(chuàng)新動(dòng)力減弱。

3.2.4甘蔗種植規(guī)模經(jīng)濟(jì)小，技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施落后改革開放前，廣西甘蔗種植主要是以人畜力耕的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，生產(chǎn)技術(shù)非常落后并且科技含量很低，當(dāng)時(shí)的種植面積小塊而分散。改革開放至今，盡管廣西甘蔗面積在品種、面積、總產(chǎn)量上都有著長(zhǎng)足的提高，而且種植相對(duì)集中到崇左、玉林、百色、欽州等地，但是受到家庭承包制的影響，單位主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，戶均種植面積僅為0.4 hm2，而巴西2012、2013年榨季種植面積為746萬hm2，戶均種植面積為40 hm2，單產(chǎn)為 72.3 t/hm2。

廣西大部分地區(qū)采用的仍然是非常傳統(tǒng)的人畜力耕方式與粗放型的生產(chǎn)管理，只有少部分地區(qū)采用單項(xiàng)機(jī)耕的種植技術(shù)，落后的田間管理方式和耕作方式是導(dǎo)致甘蔗的產(chǎn)出品質(zhì)不高和生產(chǎn)成本居高不下的主要原因，例如，1 t甘蔗的收割成本占1 t甘蔗的售價(jià)比例竟高達(dá)25%以上，而廣西的直接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手澳大利亞、南非、巴西、泰國(guó)的機(jī)械化程度較高，廣西處于絕對(duì)的成本劣勢(shì)。

廣西甘蔗種植農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施也較為落后，例如灌溉技術(shù)，隨著甘蔗種植面積的逐年增加，有效灌溉面積卻多年來停滯不前，2013年甘蔗種植面積相較1978年增長(zhǎng)857.56%，而有效灌溉面積僅增長(zhǎng)4.3%。

3.2.5產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品單調(diào)、生產(chǎn)線利用率低甘蔗生產(chǎn)的副產(chǎn)品是可以綜合利用的，在制糖過程中，還可進(jìn)行乙醇制造、人造板、木糖醇、活性炭和膳食纖維等產(chǎn)品生產(chǎn)以及蔗渣造紙，并且可對(duì)甘蔗葉打碎后的有機(jī)肥等原料進(jìn)行重復(fù)利用等。但是，廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較為單調(diào)，主要產(chǎn)品為蔗糖及水果甘蔗，針對(duì)甘蔗生產(chǎn)中的各項(xiàng)原料與流程未充分加以利用，造成甘蔗綜合利用水平低下，蔗農(nóng)和蔗糖生產(chǎn)企業(yè)收益受單一的食用糖市場(chǎng)影響較大。巴西等蔗糖大國(guó)一條生產(chǎn)線同時(shí)進(jìn)行甘蔗生產(chǎn)和乙醇生產(chǎn)，甘蔗既可內(nèi)銷也可出口，而乙醇作為必備消耗品（甚至新能源）供國(guó)內(nèi)各消費(fèi)部門使用，已經(jīng)占據(jù)甘蔗生產(chǎn)企業(yè)30%以上的利潤(rùn)來源。

3.3廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)響應(yīng)能力較弱

產(chǎn)業(yè)是在動(dòng)態(tài)市場(chǎng)中演化的，市場(chǎng)收益是產(chǎn)業(yè)演化的牽引力量，也影響演化的方向。從政府角度看，甘蔗利稅額無疑是蔗糖產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)響應(yīng)能力的核心指標(biāo)，對(duì)于蔗農(nóng)而言，現(xiàn)金收入、現(xiàn)金收益是蔗糖響應(yīng)市場(chǎng)的核心表現(xiàn)。

3.3.1蔗利稅額隨著市場(chǎng)被動(dòng)波動(dòng)廣西的甘蔗利稅額較為平穩(wěn)地增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)幅度?。ū?）。改革開放前，蔗利稅額增長(zhǎng)較為緩慢，封閉市場(chǎng)期間蔗利稅額增長(zhǎng)幅度仍不大，但是進(jìn)入開放市場(chǎng)后，蔗利稅額呈現(xiàn)劇烈波動(dòng)的趨勢(shì)，在2013年蔗利稅額幾乎為0。究其原因?yàn)槌杀靖?jìng)爭(zhēng)力低下，其中2013年廣西甘蔗生產(chǎn)成本約為358.28元/t，而巴西約為6214元/t，在外部市場(chǎng)的沖擊下，企業(yè)盈利能力弱小，甘蔗利稅額被動(dòng)承受到市場(chǎng)波動(dòng)。

3.3.2農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收益、農(nóng)民現(xiàn)金收入持續(xù)增加由表4還可以看出，前市場(chǎng)階段農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收益增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民現(xiàn)金收入處于極低的水平。改革開放后，隨著廣西甘蔗種植面積增加，甘蔗種植收益不較大幅度增長(zhǎng)，1992年后農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收益也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。加入了WTO后，受國(guó)家甘蔗收購(gòu)價(jià)的保護(hù)，農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收益、農(nóng)民現(xiàn)金收入仍保持著總體增長(zhǎng)的趨勢(shì)，并沒有相應(yīng)減少。

4廣西甘蔗種植業(yè)的主體與環(huán)境關(guān)系的Morlet小波檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)甘蔗演化過程中資源條件、創(chuàng)新、市場(chǎng)之間的動(dòng)力關(guān)系，本研究以甘蔗單產(chǎn)能力作為主體知識(shí)與創(chuàng)新能力的主要代表指標(biāo)，農(nóng)民收益與甘蔗現(xiàn)金收益為市場(chǎng)指標(biāo)，種植面積為資源指標(biāo)，將小波變化尺度分解成為短（2年）、中（4年）、長(zhǎng)（8年）、全周期（16年）4組波動(dòng)分量，來分析我國(guó)甘蔗種植面積、種植產(chǎn)量、主體知識(shí)能力、市場(chǎng)適應(yīng)能力的波動(dòng)分量特征，小波變換得到不同尺度下的分量頻譜圖（圖3至圖6）[12]，基于Morlet小波變化法分解的4組波動(dòng)分量序列數(shù)據(jù)，采用VAR模型Stata 11.0來估計(jì)甘蔗種植業(yè)演化的資源、能力與市場(chǎng)的關(guān)系，得出以下結(jié)論。

4.1有限開放是維持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要機(jī)制

前市場(chǎng)階段，各項(xiàng)指標(biāo)的波動(dòng)都較大；在封閉市場(chǎng)運(yùn)行期間，除了單產(chǎn)之外，其余各項(xiàng)指標(biāo)波動(dòng)幅度不大，平穩(wěn)增長(zhǎng)；開放市場(chǎng)后，波動(dòng)加劇，但是較前市場(chǎng)階段小?？偟膩砜矗陂L(zhǎng)周期和完整的周期波動(dòng)中甘蔗產(chǎn)量、甘蔗種植面積、單產(chǎn)、農(nóng)民現(xiàn)金收入、農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收益的波動(dòng)趨于收斂，表明對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力在逐步增加，進(jìn)入到有序發(fā)展階段。雖然全面開放后的甘蔗產(chǎn)量、種植面積、單產(chǎn)、農(nóng)民現(xiàn)金收益及農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收益存在波動(dòng)，但是程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于改革開放前的波動(dòng)幅度，尤其是在短周期和中周期上表現(xiàn)更為明顯。

4.2無論前市場(chǎng)還是開放市場(chǎng)農(nóng)民利益是波動(dòng)最大的

在VAR模型中，農(nóng)民現(xiàn)金收入、農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收益與甘蔗產(chǎn)量、種植面積在短周期、中周期和長(zhǎng)周期上均表現(xiàn)出較高的相關(guān)性并相互促進(jìn)，說明農(nóng)民收益直接與種植面積、市場(chǎng)狀況明顯相關(guān)。在封閉市場(chǎng)中，農(nóng)民的收益相對(duì)穩(wěn)定，但是，無論在前市場(chǎng)階段還是在開放市場(chǎng)中，農(nóng)民現(xiàn)金收入和甘蔗收益的波動(dòng)幅度都是最大的，在前市場(chǎng)階段還存在農(nóng)民收益與種植面積相背離的增產(chǎn)不增收局面，即便在國(guó)家收購(gòu)價(jià)的保護(hù)下，在開放市場(chǎng)中，農(nóng)民收入作為市場(chǎng)響應(yīng)終端，受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響最大。如果國(guó)家廢除收購(gòu)價(jià)，那么蔗農(nóng)沒有保障，就會(huì)出現(xiàn)大面積蔗田撂荒、甘蔗不收等嚴(yán)重影響甘蔗糖業(yè)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象，而且打白條、欠蔗款等行為造成不小的社會(huì)穩(wěn)定壓力。

4.3知識(shí)創(chuàng)新對(duì)市場(chǎng)影響僅在長(zhǎng)、全周期顯著，似乎存在“市場(chǎng)倒逼創(chuàng)新機(jī)制”

基于小波數(shù)據(jù)的VAR模型顯示，知識(shí)創(chuàng)新與市場(chǎng)之間在中短期方面不存在明顯關(guān)系，但在全周期上與資源、市場(chǎng)之前存在顯著相關(guān)關(guān)系。農(nóng)民現(xiàn)金收入、農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收益與甘蔗單產(chǎn)之間在中長(zhǎng)周期上表現(xiàn)出較高的相關(guān)特征，短期上并不相關(guān)，因此可以說明，甘蔗的增產(chǎn)并不能快速轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收益，甘蔗創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的步伐緩慢。

在短、中周期中，小波顯示單產(chǎn)水平為指標(biāo)的創(chuàng)新能力變化與其他諸多變量在中短周期上幾乎錯(cuò)峰而行，表現(xiàn)在種植面積增加、穩(wěn)定的市場(chǎng)時(shí)期，創(chuàng)新處于低谷，而恰恰在資源、市場(chǎng)波谷時(shí)期，創(chuàng)新效果突出?？梢哉J(rèn)為，似乎存在市場(chǎng)倒逼創(chuàng)新的機(jī)制，經(jīng)濟(jì)主體在遭遇市場(chǎng)不景氣的時(shí)候，才重視自身知識(shí)累積與創(chuàng)新。在封閉市場(chǎng)階段表現(xiàn)尤為明顯，因?yàn)樵诖似陂g其他變量均處于穩(wěn)定狀況，波幅不大，但是創(chuàng)新的波動(dòng)卻特別大。

5對(duì)策建議

5.1正視糖業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，以發(fā)展促開放

由于目前我國(guó)糖業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低迷，企業(yè)希望政府“救市”，通過提高食糖進(jìn)口關(guān)稅、配額限制甚至封鎖市場(chǎng)的閉關(guān)鎖國(guó)方式來保護(hù)并不具備競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)糖業(yè)的觀點(diǎn)也甚囂塵上，但是這種觀點(diǎn)不但不能提高廣西制糖企業(yè)的能力，而且違背WTO的基本原則。廣西糖業(yè)演化歷史證實(shí)，相較于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下廣西甘蔗種植業(yè)無論在種植面積、蔗糖產(chǎn)量還是農(nóng)民收益等方面都獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，市場(chǎng)機(jī)制是廣西糖業(yè)成為國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的決定性因素。開放的市場(chǎng)環(huán)境中我國(guó)糖業(yè)所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)問題，主要是甘蔗種植業(yè)發(fā)展能力弱小所導(dǎo)致的，應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)學(xué)習(xí)鍛煉提高競(jìng)爭(zhēng)力。這就需要政府拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展視野，以全球化、開放、動(dòng)態(tài)眼光來制定糖業(yè)發(fā)展國(guó)家化戰(zhàn)略，政府制度設(shè)置應(yīng)該強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制在地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性作用，以開放促發(fā)展、以發(fā)展促開放，尋求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方法來降低成本，在產(chǎn)品開放的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資本開放，大力引進(jìn)國(guó)外制糖企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的甘蔗種植方式和田間管理技術(shù)，增強(qiáng)甘蔗種植業(yè)的內(nèi)在發(fā)展能力。

5.2積極務(wù)實(shí)地轉(zhuǎn)型甘蔗種植業(yè)發(fā)展方式，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

本研究證實(shí)了甘蔗種植業(yè)演化中，主體知識(shí)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)適應(yīng)能力和資源開發(fā)能力之間的密切關(guān)系，地理資源稟賦和地理?xiàng)l件已經(jīng)成為約束產(chǎn)業(yè)演化的重要條件，外延式發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)型成為甘蔗種植業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。要在“資源約束、市場(chǎng)倒逼”的約束機(jī)制下，務(wù)實(shí)地發(fā)揮和落實(shí)知識(shí)技術(shù)與創(chuàng)新在甘蔗種植業(yè)中的核心作用。

5.2.1強(qiáng)化“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，經(jīng)由產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化降低成本由于甘蔗成本是影響制糖業(yè)的關(guān)鍵因素，降低甘蔗成本是當(dāng)務(wù)之急。目前，雖然廣西甘蔗種植面積大，但是受到甘蔗種植、收割和榨糖之間產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)不兼容以及農(nóng)村承包制的影響，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯，實(shí)際狀況還處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，因此需要以工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的思路來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的標(biāo)準(zhǔn)兼容，以減低交易成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。例如，按照甘蔗機(jī)械化收割的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行甘蔗田間種植標(biāo)準(zhǔn)化，以降低單位面積甘蔗的收割成本，而制糖企業(yè)由“一步法”改為“二步法”，以高效處理機(jī)械收割帶來的雜質(zhì)較多的問題。

5.2.2強(qiáng)化資本進(jìn)入甘蔗種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)在甘蔗種植產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大單一主體的耕種面積，實(shí)現(xiàn)甘蔗土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低平均成本。這就需要突破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散、靠天吃飯的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，利用資本對(duì)市場(chǎng)靈敏反應(yīng)的特點(diǎn)，大力提倡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的資本運(yùn)營(yíng)思路，強(qiáng)化市場(chǎng)在配置農(nóng)業(yè)資源過程中的決定性作用，在不改變土地所有制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)收益權(quán)的市場(chǎng)配置，不僅可以培育專業(yè)化的甘蔗種植、管理和收割農(nóng)業(yè)工人以提高人力資源素質(zhì)，為大型機(jī)械化進(jìn)入甘蔗種植業(yè)提供基本條件，此外，還可以解決目前蔗農(nóng)外出務(wù)工，心掛兩頭的現(xiàn)實(shí)問題。

5.2.3加強(qiáng)資助連續(xù)性、嘗試產(chǎn)權(quán)保護(hù)新模式，促進(jìn)甘蔗品種培育創(chuàng)新由于甘蔗品種培育是長(zhǎng)期過程，要注重資助的連續(xù)性，繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)甘蔗育種工作，培育優(yōu)質(zhì)甘蔗新品種，提高單產(chǎn)水平、甘蔗含糖量，以降低單位質(zhì)量糖耗蔗獲取經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，由于甘蔗具有無性繁殖的特征，政府要研究和改善甘蔗品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及其收益分配的制度，激勵(lì)甘蔗科研人員的積極性，政府在推廣甘蔗時(shí)候，宜采用種植區(qū)域化模式，既提高規(guī)模程度，又便于創(chuàng)新主體獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員富裕起來，才能帶動(dòng)廣大蔗農(nóng)富裕起來。

5.3加強(qiáng)制度改革和信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，適應(yīng)動(dòng)態(tài)市場(chǎng)

5.3.1以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制為核心，加強(qiáng)國(guó)家甘蔗收購(gòu)、蔗糖收儲(chǔ)制度改革為了解決糖業(yè)問題，國(guó)家加大收儲(chǔ)比例，各省（市）也出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行臨時(shí)收儲(chǔ)，以解決糖業(yè)市場(chǎng)供求不匹配問題，穩(wěn)定價(jià)格。但是，目前的問題是供需總量之間并沒有不匹配，加上國(guó)家收儲(chǔ)總量有限，因此國(guó)家收儲(chǔ)制度在解決我國(guó)糖業(yè)的產(chǎn)能過剩問題方面作用微弱，不宜過多使用，以免造成不適應(yīng)市場(chǎng)就找政府的逆向選擇。政府應(yīng)該從市場(chǎng)角度出臺(tái)集成政策，例如將甘蔗納入國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道以降低運(yùn)輸成本，積極支持甘蔗乙醇新能源的研制生產(chǎn)，降低成本或者引導(dǎo)市場(chǎng)，消化存量。

甘蔗種植戶仍采用榨季統(tǒng)一定價(jià)的方式對(duì)甘蔗進(jìn)行收購(gòu)，這種被動(dòng)定價(jià)的方式既難保證個(gè)體農(nóng)民收益穩(wěn)定，又難準(zhǔn)確預(yù)估供求市場(chǎng)價(jià)格變化，因此受到企業(yè)的質(zhì)疑，甚至認(rèn)為甘蔗收購(gòu)價(jià)會(huì)導(dǎo)致蔗農(nóng)盲目種植，建議取消國(guó)家收購(gòu)價(jià)制度。但是，如果取消國(guó)家收購(gòu)價(jià)，蔗農(nóng)的收入利益波動(dòng)將會(huì)更大，在現(xiàn)行的甘蔗生產(chǎn)模式中，農(nóng)民的積極性將會(huì)受到嚴(yán)重打擊，并不利于甘蔗種植業(yè)的健康發(fā)展。甘蔗國(guó)家收購(gòu)價(jià)模式可以借鑒大豆、棉花實(shí)行的國(guó)家直補(bǔ)政策，出臺(tái)甘蔗種植直補(bǔ)政策和甘蔗農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼，將會(huì)更有力地保護(hù)農(nóng)民收益，改善基礎(chǔ)設(shè)施，也降低糖廠的單位收購(gòu)成本，促進(jìn)糖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

5.3.2建立信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制產(chǎn)業(yè)演化是主體與眾多的環(huán)境之間互動(dòng)作用的綜合結(jié)果，建立主體與市場(chǎng)環(huán)境-技術(shù)環(huán)境-生態(tài)環(huán)境之間的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是科學(xué)決策促進(jìn)蔗糖業(yè)發(fā)展的核心機(jī)制，這種機(jī)制應(yīng)該表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

市場(chǎng)信息反應(yīng)機(jī)制。利用信息技術(shù)，建立甘蔗產(chǎn)品信息網(wǎng)，建立市場(chǎng)價(jià)格反應(yīng)機(jī)制充分響應(yīng)動(dòng)態(tài)市場(chǎng)。鑒于目前廣西糖業(yè)信息網(wǎng)的信息主要來自國(guó)內(nèi)，應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)際信息鏈接，將市場(chǎng)反應(yīng)系統(tǒng)置于全球化商品的情境下，監(jiān)控全球蔗糖產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)，篩選有效的數(shù)據(jù)信息，分析市場(chǎng)供求與價(jià)格走勢(shì)，不僅要進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)警與調(diào)節(jié)，還須進(jìn)行有效的主動(dòng)定價(jià)。

技術(shù)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與市場(chǎng)信息網(wǎng)相比，蔗糖業(yè)技術(shù)信息網(wǎng)的建設(shè)相當(dāng)落后，區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)還停留在理論討論階段，產(chǎn)學(xué)研各自都有內(nèi)部網(wǎng)，但是產(chǎn)學(xué)研之間的交流幾乎都依賴傳統(tǒng)的人際交流或者組織交流，更別論及時(shí)追蹤國(guó)外蔗糖業(yè)先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)反應(yīng)機(jī)制的嚴(yán)重落后是技術(shù)在中短周期內(nèi)與市場(chǎng)無關(guān)的主要原因，也是制約蔗糖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)制，需要大力強(qiáng)調(diào)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化交流模式的研究，輸入知識(shí)和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)交流與創(chuàng)新。

生態(tài)環(huán)境信息反應(yīng)機(jī)制。蔗糖業(yè)是自然資源依賴性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，目前甘蔗田間管理幾乎是看天而動(dòng)，缺乏水熱環(huán)境變化信息是重要環(huán)節(jié)，需要大力強(qiáng)化水熱條件、土壤肥力等生態(tài)環(huán)境信息的收集整理與研究，反饋到甘蔗田間管理技術(shù)的更新與品種創(chuàng)新方面，才能切實(shí)提高甘蔗種植技術(shù)水平。

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