唐明霞++程玉靜++顧衛(wèi)兵++陳惠++袁春新

摘要：“第六產(chǎn)業(yè)”是指通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合互動，從而使農(nóng)業(yè)成為貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。“第六產(chǎn)業(yè)”打破了三大產(chǎn)業(yè)并列分割的局面，跨越了產(chǎn)業(yè)邊界，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最高形態(tài)，其核心是發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合互聯(lián)網(wǎng)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成六次產(chǎn)業(yè)；且使農(nóng)民能夠分享到產(chǎn)業(yè)鏈延伸的價值。日韓通過提高產(chǎn)品產(chǎn)地附加值，實行多元化經(jīng)營、農(nóng)工商合作、技術(shù)革新、開拓消費需求、發(fā)展農(nóng)協(xié)、培養(yǎng)復(fù)合型人才實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合，給江蘇南通帶來了做好頂層設(shè)計、培育多元人才、調(diào)整政府職能、加強聯(lián)合協(xié)調(diào)、應(yīng)用高新技術(shù)、利用當(dāng)?shù)刭Y源等發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的多重啟示。指出南通發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”是轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢；提出了以“第六產(chǎn)業(yè)”思路發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，提高產(chǎn)品的附加值；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，縮短產(chǎn)品流通周期；發(fā)展多元素文化，促各產(chǎn)業(yè)深度融合；發(fā)展農(nóng)業(yè)高科技，以科技創(chuàng)新促融合；發(fā)展農(nóng)業(yè)新主體，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)鍵詞：南通；第六產(chǎn)業(yè)；日韓經(jīng)驗；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展對策

中圖分類號： F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號：1002-1302（2016）10-0533-07

收稿日期：2016-08-31

基金項目：江蘇省南通市軟科學(xué)研究計劃（編號：AR2015011）。

作者簡介：唐明霞（1972—），女，江蘇南通人，研究員，主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究和科研管理工作。E-mail：782641021@qq.com。

通信作者：袁春新，研究員，主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和宏觀農(nóng)業(yè)研究。E-mail：448725005@qq.com。目前，隨著城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn)，人口逐步向城市集中，農(nóng)村出現(xiàn)了人口老齡化和農(nóng)業(yè)“過疏化”現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大、風(fēng)險高、收益低，耕地面積逐步減少，土地拋荒漸多，農(nóng)產(chǎn)品自給率持續(xù)下降，進(jìn)口數(shù)量持續(xù)走高；農(nóng)業(yè)從業(yè)者不僅表現(xiàn)數(shù)量下降，而且素質(zhì)也不容樂觀，年輕人寧愿打工、不愿種地，誰來種地成為一個非?，F(xiàn)實的問題。如何解決這些問題，日本和韓國發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的思路、經(jīng)驗和做法值得借鑒。

1“第六產(chǎn)業(yè)”的概念和內(nèi)涵

1.1概念

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)，主要完成初級產(chǎn)品或原始產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)；第二產(chǎn)業(yè)是加工制造業(yè)，主要完成對農(nóng)畜產(chǎn)品加工、食品制造任務(wù)；第三產(chǎn)業(yè)是銷售、服務(wù)等，主要完成產(chǎn)品的流通、銷售、信息及售后服務(wù)、農(nóng)業(yè)旅游等任務(wù)?！暗诹a(chǎn)業(yè)”是指通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合互動，從而使農(nóng)業(yè)成為貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。就是鼓勵農(nóng)業(yè)從業(yè)者從事多種經(jīng)營，即不僅種植農(nóng)作物、養(yǎng)殖畜禽或水產(chǎn)品，而且從事農(nóng)產(chǎn)品加工，同時經(jīng)營銷售農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品，以分享第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相對于第一產(chǎn)業(yè)所擁有巨大增值空間，以擺脫農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)從業(yè)者的弱勢地位，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展開辟光明前景[1-3]。

“第六產(chǎn)業(yè)”的概念由日本東京大學(xué)名譽教授、農(nóng)業(yè)專家今村奈良臣于20世紀(jì)90年代首次提出。2008年12月，日本首次在《農(nóng)山漁村第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)》中提到“第六產(chǎn)業(yè)”，隨后出臺了相關(guān)的發(fā)展大綱以及財政補貼政策，實施了“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，使得“第六產(chǎn)業(yè)”在日本得到了迅速發(fā)展[4]。2014年12月中央農(nóng)村工作會議明確提出，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動[5]。

1.2內(nèi)涵

“第六產(chǎn)業(yè)”打破了三大產(chǎn)業(yè)并列分割的局面，跨越了產(chǎn)業(yè)邊界。其內(nèi)涵是以農(nóng)業(yè)為主體，第一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，充分利用農(nóng)業(yè)的多功能特性，推動農(nóng)林牧漁生產(chǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)延伸，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)民收入，形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，逐步使原本作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)變身為綜合產(chǎn)業(yè)。與“全產(chǎn)業(yè)鏈”的內(nèi)涵基本一致。相對于傳統(tǒng)的一、二、三產(chǎn)業(yè)而言，“第六產(chǎn)業(yè)”強調(diào)基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)范圍拓展的產(chǎn)業(yè)融合；雖然“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，但是“第六產(chǎn)業(yè)” 用的不是加法，而是乘法，更強調(diào)倍增效益；“第六產(chǎn)業(yè)” 是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最高形態(tài)，其核心是發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合互聯(lián)網(wǎng)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成六次產(chǎn)業(yè)[6]。

發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的核心理念就是融合，融合的本質(zhì)是創(chuàng)新，根本目的是為了振興農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，改變農(nóng)業(yè)弱勢地位和發(fā)展前景，打造從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售到服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈，并通過機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等，向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)輸入先進(jìn)的管理模式和理念，形成農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)等相互滲透融合的新業(yè)態(tài)。同時，提倡以農(nóng)民專業(yè)合作組織、“全托管”等方式把農(nóng)戶、家庭農(nóng)場連接起來，將越來越細(xì)化的多個環(huán)節(jié)整合成一個分工合作的有機體。發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)實目標(biāo)是增加農(nóng)民收入，必須堅持農(nóng)民主體地位、尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)增值帶來的收益，把增值收益更多地留給農(nóng)戶。

第六產(chǎn)業(yè)打破了原有三大產(chǎn)業(yè)并列且分割的現(xiàn)狀，突破了原有的產(chǎn)業(yè)邊界，通過融合降低邊際成本，使其接近于零，使邊際效益迅速增長；第六產(chǎn)業(yè)需要依靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的力量來發(fā)展，需要初級產(chǎn)品生產(chǎn)主體、農(nóng)產(chǎn)品加工主體、產(chǎn)品流通銷售單位、餐飲和旅游等服務(wù)企業(yè)的多方合作配合；發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)需要政府或行業(yè)協(xié)會進(jìn)行溝通協(xié)作，以此推動地區(qū)間的配合與合作；單純地依靠第一產(chǎn)業(yè)很難使農(nóng)民致富，因而需要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過生產(chǎn)者、加工者以及服務(wù)者或消費者之間的縱向合作，將本要流向外部的就業(yè)崗位和附加值內(nèi)部化，使農(nóng)民能夠分享到產(chǎn)業(yè)鏈延伸的效益。

2日韓“第六產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)驗與做法

2009年11月，日本農(nóng)林水產(chǎn)省專門制定了題為《農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化》的白皮書；2010年3月，日本政府又制定《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本計劃》綱領(lǐng)性文件，提出多項推進(jìn)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的措施。韓國在20世紀(jì)80年代先后嘗試了開發(fā)農(nóng)家樂體驗式旅游、加工制造食品、資源產(chǎn)業(yè)化、擴大產(chǎn)地直銷等方法，從而形成了第六產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)；2013年7月，韓國農(nóng)林食品部制定了《農(nóng)林食品科學(xué)技術(shù)育成中長期計劃（2013—2022）》，同年8月設(shè)立了“第六產(chǎn)業(yè)相生資金”，規(guī)模達(dá)到100億韓元，其中政府方面出資70億韓元；并將強化全球競爭力、創(chuàng)造新成長動力、穩(wěn)定糧食供應(yīng)和提高國民幸福感作為四大重點研究領(lǐng)域[7]。

2.1提高產(chǎn)品產(chǎn)地附加值

日本在政府層面改革原有的食品流通體制、批發(fā)市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直銷，節(jié)省農(nóng)產(chǎn)品流通費用；建立新型高效的產(chǎn)品物流管理、食品流通和安全管理等系統(tǒng)，構(gòu)建包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)在內(nèi)、涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的科學(xué)管理體系。在環(huán)境建設(shè)層面，積極倡導(dǎo)健康的消費觀念，培育本地品牌，提高民眾對本地產(chǎn)、高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的消費比重，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。在生產(chǎn)主體層面，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上最大限度地減少邊際生產(chǎn)成本，最大程度地提高邊際生產(chǎn)效益。如日本“伊都菜彩”是九州規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品直銷店，采取農(nóng)戶委托代銷的形式，但產(chǎn)品由農(nóng)戶自行包裝，自由定價；當(dāng)日無法賣完的產(chǎn)品由供貨農(nóng)戶分別撤柜回收處理；食品安全除產(chǎn)品上印有生產(chǎn)人姓名、電話外，還定期對產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)安全檢驗，同時加入對消費者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一保險。雖然產(chǎn)品價格與市區(qū)超市相差不大，但回頭客卻很多[7]。

2.2多元經(jīng)營農(nóng)工商合作

日本走以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的農(nóng)工商聯(lián)合道路，以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的株式會社，既是日本農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地，又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“領(lǐng)頭羊”；實施多元化經(jīng)營，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以提高農(nóng)戶收入為目標(biāo)，通過建立集科研、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易于一體的農(nóng)業(yè)組織法人，實施生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”服務(wù)的發(fā)展模式。在生產(chǎn)中，使用新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備、新材料，保證蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量；銷售中，與消費主體提前簽好合同，將產(chǎn)品進(jìn)行包裝銷售，將出現(xiàn)的次品深加工為醬菜進(jìn)行銷售。同時，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品銷售、品牌開發(fā)等部門的聯(lián)合，在技術(shù)、經(jīng)營、加工、銷售、服務(wù)等各種外部專家的聯(lián)合指導(dǎo)下，形成集生產(chǎn)和銷售一體化的協(xié)作組織。如，日本群馬縣的“農(nóng)業(yè)法人野菜俱樂部”的業(yè)務(wù)范圍從種植到加工到銷售，可謂“一條龍服務(wù)”，每個農(nóng)戶1年的總收入在1億日元左右[4]。韓國政府協(xié)助組建地域性的共同體企業(yè)，“農(nóng)工商”和“產(chǎn)供銷”一體化，通過某一地區(qū)資源、特色農(nóng)作物、文化遺產(chǎn)所獲得的增收返還當(dāng)?shù)亍?/p>

2.3技術(shù)革新支撐產(chǎn)業(yè)融合

日本農(nóng)林水產(chǎn)省制定了最新的“農(nóng)林水產(chǎn)技術(shù)基本研究計劃”，列出農(nóng)林水產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)重點，支持以農(nóng)林水產(chǎn)品為原料開發(fā)新產(chǎn)品、新市場以及引進(jìn)和推廣新技術(shù)，以此促進(jìn)農(nóng)林漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。同時，明確了對革新性技術(shù)的研究開發(fā)、技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)化以及知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和使用的支持，并提出發(fā)展以生物能源為支柱的新產(chǎn)業(yè)，制造和利用農(nóng)村的可再生能源。計劃包括培育新品種技術(shù)、革新性生產(chǎn)技術(shù)、能夠創(chuàng)造新需求的高附加值農(nóng)產(chǎn)品培育技術(shù)、抑制溫室效應(yīng)氣體排放的技術(shù)等；充分利用科技專家等各領(lǐng)域人才，加強對技術(shù)研發(fā)、普及以及產(chǎn)業(yè)化的支援；加強環(huán)保技術(shù)研發(fā)，普及和推廣節(jié)能設(shè)備，適度施肥，對土地進(jìn)行管理以增加農(nóng)田碳存儲量；促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)建立高效的生物能源收集和應(yīng)用系統(tǒng)；為保護(hù)生物多樣性，要建立可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，在維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)上，保護(hù)為多種生物提供棲息環(huán)境的田園和山林；加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和使用，表彰和鼓勵普及地方特色飲食文化[8]。韓國農(nóng)林食品部于2013年8月已經(jīng)為“將濟州柑橘培育為世界級品牌產(chǎn)業(yè)”立項，在未來5年政府將投資7 000億韓元，在5個領(lǐng)域里實施38個課題，包括：調(diào)整柑橘的流通、品牌產(chǎn)業(yè)的運營、擴大無污染高品質(zhì)柑橘的生產(chǎn)、建立柑橘栽培體驗村以及開發(fā)新產(chǎn)品等；預(yù)計到2020年柑橘產(chǎn)業(yè)總收益達(dá)到2萬億韓元，在西歸浦建立世界最大的柑橘主題樂園，將西歸浦打造成世界最大的柑橘城市。韓國在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開發(fā)了多種手機軟件用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；在流通環(huán)節(jié)，農(nóng)畜產(chǎn)品線上直銷人氣很旺；推出訂制化的咨詢服務(wù)，向有需要的農(nóng)戶提供先進(jìn)技術(shù)，由專家組解決農(nóng)民問題。

2.4挖掘多功能開拓需求

農(nóng)業(yè)具有多重功能，包括為全社會提供農(nóng)產(chǎn)品，確保城鄉(xiāng)居民食品安全，輸送工業(yè)所需的原料與出口商品的生產(chǎn)性功能；能容納勞動力就業(yè)和向城鄉(xiāng)居民提供生活必需品的生活保障性功能；傳承農(nóng)耕文化、保護(hù)文化多樣性和為全社會居民提供觀光休閑服務(wù)的文化傳承與休閑性功能；環(huán)境優(yōu)化與維護(hù)、保護(hù)生活環(huán)境、提供調(diào)節(jié)身心的休閑空間以及保持生物多樣性的生態(tài)性功能[9-10]。日本以利用地方資源創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、振興以生物能源為支柱的新產(chǎn)業(yè)、制造和利用農(nóng)村的可再生能源等，來增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，以維持村落功能和保護(hù)地方資源及包括景觀在內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境，實現(xiàn)舒適、安全和安心的農(nóng)村生活，一些風(fēng)景迷人的山村、農(nóng)場，既保留了傳統(tǒng)農(nóng)林牧業(yè)，還巧妙地將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、手工制作、觀光旅游、旅游體驗、餐飲住宿等融為一體。韓國建設(shè)、運營超過1500家農(nóng)家樂體驗式村莊，并大力支持開發(fā)傳統(tǒng)食品和農(nóng)業(yè)資源，每年為高齡農(nóng)民和女性農(nóng)民創(chuàng)造5 000個工作崗位。

2.5發(fā)展農(nóng)協(xié)助推“第六產(chǎn)業(yè)”

在日本，為節(jié)省交易費用，各有關(guān)交易主體共同選擇了一種與市場、企業(yè)、政府組織互補的組織，即農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)是自治體主導(dǎo)型農(nóng)民合作中介組織，其范圍是全國性和綜合性的，其定位是聯(lián)系市場與農(nóng)戶的橋梁與紐帶。日本的農(nóng)協(xié)與國內(nèi)行業(yè)協(xié)會不同，它不但建立農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)設(shè)施、品牌和市場網(wǎng)絡(luò)等，而且由農(nóng)協(xié)成立專門的公司來運作經(jīng)營，主要以高附加值農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)或特色產(chǎn)品基地為主[8]。農(nóng)協(xié)適應(yīng)了日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散、規(guī)模小的特點，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶與全國統(tǒng)一的市場緊密聯(lián)結(jié)起來，并覆蓋了生產(chǎn)（加工）、流通、分配和消費的全過程，是支撐日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。農(nóng)協(xié)通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的有效組織，實現(xiàn)了農(nóng)戶與市場的對接，也成為了日本推動“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的重要力量。

2.6培養(yǎng)人才支撐“第六產(chǎn)業(yè)”

發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，關(guān)鍵還在于人才的支撐。日本通過設(shè)立專門的主管部門，培養(yǎng)發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”所需人才。鑒于農(nóng)村人才匱乏，加強城鄉(xiāng)互動，發(fā)揮城市非政府組織、企業(yè)、大學(xué)等的積極性，鼓勵它們?nèi)グl(fā)掘和利用農(nóng)村的人力資源。日本建立了由52所農(nóng)業(yè)者大學(xué)校組成的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育體系，以培養(yǎng)承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、貢獻(xiàn)于社區(qū)農(nóng)業(yè)振興的中堅人才為目標(biāo)，學(xué)生學(xué)用結(jié)合，體現(xiàn)了注重實踐的教學(xué)模式，為“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展提供了人才保障。日本還把農(nóng)山漁村作為教育、醫(yī)療和護(hù)理場所，讓青少年到農(nóng)山漁村體驗生活和參加勞動，體驗農(nóng)田作業(yè)，加深與居住在農(nóng)村人們的交流，此舉不但增加農(nóng)山漁村的經(jīng)濟收益，還能使青少年受到教育，增強其生存能力。

3日韓“第六產(chǎn)業(yè)”給江蘇省南通市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的啟示

日本和韓國“第六產(chǎn)業(yè)”的探索與實踐證明，“第六產(chǎn)業(yè)”能有效激發(fā)農(nóng)業(yè)活力，通過實現(xiàn)農(nóng)戶的“生產(chǎn)—加工—銷售—服務(wù)”一體化及農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合等，把農(nóng)林水產(chǎn)品、生物能源、農(nóng)村風(fēng)光等各種資源同食品加工、旅游觀光等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)和新行業(yè)的發(fā)展，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力。這對南通加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有現(xiàn)實借鑒意義：一是有利于推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，擴大農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和提高規(guī)模效益；二是通過參與農(nóng)產(chǎn)品加工及流通、經(jīng)營銷售，有效提高其附加值，有利于農(nóng)民分享合理的二、三產(chǎn)業(yè)紅利，促使農(nóng)民增加收入；三是采用“循環(huán)經(jīng)濟”發(fā)展模式，把廢棄物資源化，有利于農(nóng)產(chǎn)品資源的綜合開發(fā)利用，既可豐富市場供應(yīng)，又可避免環(huán)境污染；四是有利于建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多配置在規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，在這一進(jìn)程中，農(nóng)民生產(chǎn)與生活條件也逐步改善，由此必然促進(jìn)新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)。

3.1做好頂層設(shè)計，引領(lǐng)發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”

首先，必須做好“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的政府綱要，發(fā)揮引領(lǐng)發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的作用。這從日本發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)驗中可得出規(guī)劃的重要性。通過科學(xué)規(guī)劃，從增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、區(qū)域合作、資源環(huán)境等方面入手，對“第六產(chǎn)業(yè)”的未來發(fā)展做好全面部署。其次，制定一些支持“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的相關(guān)政策。包括發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”主體、金融扶持政策、建設(shè)用地批復(fù)、財政資金資助政策、招才引才優(yōu)惠政策等。第三，營造有利于“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的內(nèi)部和外部氛圍，從輿論支持到政策引導(dǎo)，全方位、多層次、立體式地創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

3.2培育多元人才，支撐發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”

建立跨學(xué)科的專業(yè)研修培訓(xùn)體系，對農(nóng)業(yè)從業(yè)者向加工、銷售、服務(wù)等方面的產(chǎn)業(yè)延伸提供技術(shù)、管理、營銷等方面的知識和技能支持，面向“第六產(chǎn)業(yè)” 發(fā)展要求，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)，培育跨產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、知流通、善經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才。搭建跨領(lǐng)域交流合作的平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)者與相關(guān)各行業(yè)企業(yè)、非營利組織、研究機構(gòu)、專家等的溝通與討論，互相激發(fā)出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新思路、新創(chuàng)意。

3.3調(diào)整政府職能，服務(wù)發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”

首先，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和扶持作用，整合涉農(nóng)領(lǐng)域的行政管理部門和職能，強化農(nóng)業(yè)主管部門的行政權(quán)力，以提高工作效率。各級政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特點，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，探索發(fā)展適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟政治情況的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。其次，政府應(yīng)當(dāng)為進(jìn)行“第六產(chǎn)業(yè)”實踐的農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供財政支持，尤其是對技術(shù)人員實行補貼。這一方面能夠激發(fā)農(nóng)戶或企業(yè)進(jìn)入這個行業(yè)的積極性，吸引資本以及人才的流入；另一方面也可以改善農(nóng)村老齡化、低素質(zhì)的情況，留住人才。再次，強化服務(wù)職能，為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供政策、信息、法律等方面的服務(wù)，助推發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”。

3.4加強聯(lián)合協(xié)調(diào)，組織發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”

發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，需要組織方式的創(chuàng)新。在壯大各類新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者的基礎(chǔ)上，加強“社社聯(lián)合” “社場聯(lián)合” “社企聯(lián)合”，建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。支持其通過樹立產(chǎn)地品牌、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造、搭建直銷網(wǎng)絡(luò)平臺等方式加強與區(qū)域農(nóng)業(yè)從業(yè)者的組織聯(lián)系。支持建立農(nóng)業(yè)從業(yè)者與食品、制造、能源、信息通信、流通、餐飲、旅游、金融、保險等各個行業(yè)的關(guān)聯(lián)合作網(wǎng)絡(luò)。發(fā)掘潛在的關(guān)聯(lián)合作機會，聯(lián)合利用農(nóng)業(yè)資源開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新市場。發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，需要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的社會服務(wù)功能。日本農(nóng)協(xié)的強大體系以及健全的組織結(jié)構(gòu)在聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、整合資源等方面發(fā)揮了巨大的作用。南通既存在資源配置不合理、管理制度不完善等問題，也存在沒有理清與政府部門、經(jīng)濟合作組織關(guān)系的問題[11]。因此，首先應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)協(xié)會與各級組織之間的溝通，對行業(yè)協(xié)會清晰定位。然后，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極參與“第六產(chǎn)業(yè)” 的宣傳推廣工作，尋求和合作組織之間的配合，整合各種有利資源，為形成一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式服務(wù)。同時，行業(yè)協(xié)會還應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理，進(jìn)行有效監(jiān)管，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)。

3.5應(yīng)用高新技術(shù)，促進(jìn)發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”

注重生物技術(shù)、納米技術(shù)和信息技術(shù)的研究開發(fā)及在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。目前，南通市應(yīng)提高農(nóng)業(yè)研發(fā)力量，繼續(xù)大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和研究機構(gòu)推進(jìn)相關(guān)高新技術(shù)研究并將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。同時，通過政策措施，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合方式參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尖端技術(shù)的基礎(chǔ)研究和實用化開發(fā)，推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)，培育高科技示范應(yīng)用基地。同時，通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，將高新技術(shù)引入到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工中，從而吸引資本和人才回流，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價值；建立相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過產(chǎn)品文化附加值的提升來發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”。

3.6利用當(dāng)?shù)刭Y源，扶持發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”

發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，必須因地制宜，突出當(dāng)?shù)靥厣?，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈融合延伸。因此，要探索發(fā)掘農(nóng)村當(dāng)?shù)刈匀毁Y源以及文化資源，積極利用民間團(tuán)體和廣告宣傳，探索開發(fā)相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，保證產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加農(nóng)民收入。發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，必須建立資金政策和稅收政策。金融機構(gòu)要制定出適合“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的貸款項目，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源。注重對社會資金的引用，吸引社會閑置資本參與“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。在稅收方面，給予從事“第六產(chǎn)業(yè)”的從業(yè)者稅收減免與優(yōu)惠政策。對“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展較好的主體實行獎勵政策，不僅能夠推動其發(fā)展，還可以起到帶動作用，吸引更多的農(nóng)業(yè)從業(yè)者從事“第六產(chǎn)業(yè)”。

4南通以“第六產(chǎn)業(yè)”思路發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前景

4.1發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的必然趨勢

隨著國際貿(mào)易壁壘的建立和國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的日趨激烈，許多國家開始注重從產(chǎn)業(yè)融合的角度來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)與加工、流通、信息、旅游、文化、商業(yè)、服務(wù)等多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合，拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延，以此提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)業(yè)的市場競爭力。同時，可以拓展城市資本和生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的通道，強化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)和強農(nóng)惠農(nóng)。通過比較，很容易發(fā)現(xiàn)，不發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)仍然以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，發(fā)展中國家開始注重農(nóng)業(yè)與加工業(yè)相結(jié)合，而發(fā)達(dá)國家則利用先進(jìn)的技術(shù)，打造農(nóng)業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”。以色列、荷蘭、日本等先進(jìn)農(nóng)業(yè)國家和我國臺灣地區(qū)，都能代表農(nóng)業(yè)的這種發(fā)展趨勢。如日本進(jìn)入21世紀(jì)以來，就一直積極探索“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，相繼出臺《農(nóng)山漁村“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)》《農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型六次產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備工作實施綱要》等規(guī)劃和政策，“第六產(chǎn)業(yè)”得到迅速發(fā)展。

4.2發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”是轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的必然趨勢

目前，在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，農(nóng)產(chǎn)品受“成本地板”不斷抬升、“價格天花板”不斷下壓的擠壓，資源環(huán)境“紅燈”亮起，農(nóng)民單靠生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤有限。依靠拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式難以為繼，必須向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快轉(zhuǎn)到注重提高質(zhì)量和效益的集約經(jīng)營上來。“第六產(chǎn)業(yè)”就是充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長的特點，通過深挖產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的潛力，與二產(chǎn)、三產(chǎn)連接起來，把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)拓展到生產(chǎn)、加工、銷售、體驗、服務(wù)等等方面，形成許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，極大地提高農(nóng)業(yè)附加值，可以細(xì)分出無限的環(huán)節(jié)和就業(yè)崗位，創(chuàng)造出更多新型業(yè)態(tài)，成為新的增長點。

4.3發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢

南通實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“第六產(chǎn)業(yè)”是實現(xiàn)路徑。南通農(nóng)業(yè)具有人均耕地不足0.053 hm2等農(nóng)業(yè)資源有限的特點，要在“狹小空間”內(nèi)“以小博大”，不僅滿足自身需求，又服務(wù)上海等大中城市乃至全世界，發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”是南通推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然路徑選擇。南通既有面臨農(nóng)業(yè)土地資源有限、環(huán)境承載力偏低、生產(chǎn)成本持續(xù)上漲等較多劣勢，又有區(qū)位、科技、人才、資金、市場等諸多優(yōu)勢。發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，既可以有效避開劣勢，又可以充分利用優(yōu)勢；既促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟多元化，豐富農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵，又可以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護(hù)村落功能和農(nóng)村環(huán)境，活躍農(nóng)村經(jīng)濟與社會；大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者和社會化服務(wù)體系，更好地發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)、支撐、帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)價值鏈升級，提高農(nóng)業(yè)競爭力和附加值；發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，加快建設(shè)生態(tài)、高效、安全的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

5南通以“第六產(chǎn)業(yè)”思路發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策

南通發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，除了要在觀念上突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，還要實現(xiàn)經(jīng)營模式、體制、方式等方面的突破。從過去的一家一戶分散式經(jīng)營到新型、多元化經(jīng)營模式，更多地發(fā)揮“全托管”組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者的作用，同時在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系上多做文章。關(guān)鍵是要把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，并完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈中獲得更多利益。

5.1發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，提高產(chǎn)品的附加值

南通實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，僅靠上游投資和建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須大力培育能夠釋放農(nóng)業(yè)資源、推動農(nóng)業(yè)增值的產(chǎn)品，形成貫通種養(yǎng)、加工和營銷的大產(chǎn)業(yè)鏈條。從產(chǎn)業(yè)鏈條的角度看，農(nóng)業(yè)的最終落腳點是加工產(chǎn)品。因此，沒有先進(jìn)的加工產(chǎn)業(yè)，就沒有現(xiàn)代的農(nóng)林牧漁業(yè)，應(yīng)讓農(nóng)產(chǎn)品加工成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)動機和火車頭。

按照“消費導(dǎo)向”發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，加速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、拉長第二產(chǎn)業(yè)鏈條舉足輕重。因此，必須加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。研發(fā)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、工藝設(shè)備，開展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工、包裝技術(shù)及設(shè)備的引進(jìn)、研發(fā)，建立相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)測、檢測體系；優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)的引進(jìn)開發(fā)；重點支持特色農(nóng)產(chǎn)品速凍保鮮品質(zhì)保持技術(shù)研究，現(xiàn)代發(fā)酵工程以及新型高效農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工技術(shù)，開發(fā)新型、高附加值功能性健康食品和配料等。著力培育區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（或企業(yè)集團(tuán)），推動加工原料基地建設(shè)和食品工業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，到2020年培育100家年銷售收入達(dá)5 000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點推進(jìn)海安老壩港紫菜集中加工區(qū)、如皋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)腸衣產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、如東縣如泰農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、通州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、海門市臨江農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、啟東呂四港水產(chǎn)品加工集中區(qū)等6個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，使地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品成為加工業(yè)的首要源頭，積極拓展工廠觀光、科普展示等功能，全程展示加工過程，為城鄉(xiāng)居民消費者提供安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工向地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)傾斜。堅持扶大助強、招大引強，重點扶持和做強一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場占有率高的農(nóng)業(yè)特色龍頭企業(yè)，如中寶食品、鑫緣繭絲綢等。以這些龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)高度結(jié)合的新型業(yè)態(tài)，如服務(wù)型加工企業(yè)，不僅提供農(nóng)產(chǎn)品或其加工品，也向提供農(nóng)業(yè)服務(wù)的功能轉(zhuǎn)型；如觀光型加工企業(yè)，開辟觀光通道，讓農(nóng)產(chǎn)品加工全程可視化，成為觀光旅游點，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。

5.2發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，縮短產(chǎn)品流通周期

發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”不僅要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，還要以消費需求為導(dǎo)向，拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)，縮短產(chǎn)品流通周期。南通農(nóng)村自然風(fēng)光優(yōu)美、地域文化豐富，可以依托青山綠水、田園風(fēng)光、灘涂林帶、古村落等資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游等，發(fā)展農(nóng)家樂、戶外游等新型業(yè)態(tài)，通過提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值，把農(nóng)村服務(wù)業(yè)打造成農(nóng)民增收的新路徑。要堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化的方向，促進(jìn)公益性服務(wù)和市場性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)，強化公共服務(wù)組織建設(shè)，大力扶持經(jīng)營性服務(wù)組織發(fā)展，以“第六產(chǎn)業(yè)”從業(yè)者為主要服務(wù)對象，通過機制創(chuàng)新和領(lǐng)域拓展，促進(jìn)“第六產(chǎn)業(yè)”社會化服務(wù)全面快速發(fā)展，形成公共性服務(wù)、合作型服務(wù)、市場化服務(wù)有機結(jié)合、整體協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的服務(wù)體系。

5.2.1推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流技術(shù)創(chuàng)建靈活性與可變性較強的供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)，應(yīng)用各種操作方法、管理技能等加強物流規(guī)劃、物流評價、物流設(shè)計、物流策略等，縮短在途時間、實現(xiàn)零庫存、及時供貨與保持供應(yīng)鏈的連續(xù)與穩(wěn)定。重點研究凈菜保鮮與冷鏈物流技術(shù)，園藝產(chǎn)品貯運保鮮機理與遠(yuǎn)距離運輸技術(shù)，物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)；引進(jìn)改良研制物流裝備，形成以信息技術(shù)為核心，以運輸技術(shù)、配送技術(shù)、裝卸搬運技術(shù)、自動化倉儲技術(shù)、庫存控制技術(shù)、包裝技術(shù)等專業(yè)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化物流裝備技術(shù)格局[11]。

5.2.2努力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)南通農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展迅猛，有力促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、減少流通環(huán)節(jié)、降低成本。依托特色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，借助電子商務(wù)、建立連鎖基地等新興營銷輻射手段，引導(dǎo)需求，大力拓展農(nóng)村電子商務(wù)。促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)從業(yè)者同大型電商平臺合作，共同探索品牌農(nóng)產(chǎn)品分等分級、“田頭市場+電商企業(yè)+城市終端配送”等多種營銷模式，加快村級信息服務(wù)站（員）建設(shè)等。加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳統(tǒng)商業(yè)模式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合研究，培育農(nóng)產(chǎn)品流通與營銷、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)新型服務(wù)業(yè)，形成線上線下整合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效升級。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，深入開展“電商縣”“電商鎮(zhèn)”“電商村”創(chuàng)建，大力推廣“一村一品一店”模式，積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體和人才[12]。

5.2.3推動農(nóng)業(yè)成果展示交易嚴(yán)格按照“技術(shù)上先進(jìn)，生產(chǎn)上可行，經(jīng)濟上合算”等技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)對科研成果進(jìn)行把關(guān)，加強產(chǎn)前、產(chǎn)后配套技術(shù)的研究，促進(jìn)成果到達(dá)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)階段和中試、示范推廣轉(zhuǎn)化階段，加強與成果相配套的常規(guī)技術(shù)及工藝技術(shù)的研究，促進(jìn)成果的獲獎或重大獎勵，實現(xiàn)科研成果自身效益與價值。搭建市級農(nóng)業(yè)科技成果展示交易中心，合理布局科技超市，自主研發(fā)的農(nóng)業(yè)科技成果90%以上在知識產(chǎn)權(quán)交易平臺進(jìn)行展示，30%以上實現(xiàn)轉(zhuǎn)化交易。

5.2.4拓展多層次服務(wù)新領(lǐng)域社會化服務(wù)體系建設(shè)中，必須以市場化為主導(dǎo)，充分發(fā)揮各類服務(wù)主體的比較優(yōu)勢和服務(wù)特色，在滿足多層次服務(wù)需求的同時，實現(xiàn)服務(wù)資源優(yōu)化配置。第六產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)內(nèi)容不應(yīng)僅僅以技術(shù)服務(wù)為主，而是要構(gòu)建起向信息、營銷、資金、監(jiān)管、創(chuàng)業(yè)支持等“全要素”服務(wù)領(lǐng)域拓展的體系，注重傳播現(xiàn)代科技知識、市場信息、管理理念，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營方式、發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，使社會化服務(wù)從關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)營支持，從關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的延長和銜接。

5.3發(fā)展多元素文化，促各產(chǎn)業(yè)深度融合

構(gòu)筑多層次的全景產(chǎn)業(yè)鏈，打破產(chǎn)業(yè)界限，把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式引入農(nóng)業(yè)，通過創(chuàng)意把文化藝術(shù)活動、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品融入農(nóng)耕活動中，由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)為基本依托，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動，形成彼此良性互動的產(chǎn)業(yè)價值體系，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展開辟全新的空間，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值的最大化[13-14]。

5.3.1以“全產(chǎn)業(yè)鏈”思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合，將種子、農(nóng)藥、肥料供應(yīng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接起來，或?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品加工、銷售與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)連接起來，或者組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一條龍[15]。如江蘇景瑞農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司通過調(diào)整和優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成“種苗-栽培-加工-銷售”完整產(chǎn)業(yè)鏈；加快推進(jìn)深加工項目建設(shè)，引進(jìn)南通瑞農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，建成年產(chǎn)萬t的蔬菜加工企業(yè)，生產(chǎn)各類蔬菜加工產(chǎn)品，年產(chǎn)值達(dá)5 000萬元左右。

5.3.2發(fā)展多種形式創(chuàng)意，推動產(chǎn)業(yè)融合打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植形式，或者利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改變農(nóng)作物的性狀、生長周期等，如玉米迷宮、盆栽果菜、玻璃西瓜、牛奶西瓜、牛奶草莓等。通過栽培理念創(chuàng)意、使用用途創(chuàng)意、包裝加工創(chuàng)意等途徑，改變農(nóng)作物或農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)的食用功能和傳統(tǒng)用途，結(jié)合藝術(shù)創(chuàng)作，將其變成藝術(shù)品和紀(jì)念品，從而提高產(chǎn)品價值。針對消費者的個性化需求，將農(nóng)作物進(jìn)行包裝，使其成為饋贈佳品，如變形瓜果、刻字瓜果等。以廣袤的農(nóng)村為背景，在農(nóng)村的各個方面融入農(nóng)業(yè)科技、鄉(xiāng)村文化、社會發(fā)展、人文地理等創(chuàng)意元素，使農(nóng)業(yè)與旅游市場消費需求銜接，創(chuàng)造具有旅游吸引力、帶來農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)雙重收益的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。確定特定主題，加強頂層設(shè)計，把與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)場所、消費場所和旅游場所融為一體，集中展現(xiàn)功能相似的動植物和農(nóng)事活動，創(chuàng)造出特色鮮明的體驗空間，使之兼有生產(chǎn)體驗、生活休閑、生態(tài)文明、科普教育的多重功能。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，向第二或第三產(chǎn)業(yè)延伸，使之具有多個產(chǎn)業(yè)的特征，從而提高農(nóng)業(yè)的加工附加值、服務(wù)附加值、文化附加值和科技附加值；通過產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)，從而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，豐富農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，拓寬農(nóng)業(yè)的外延[16-17]。

5.3.3應(yīng)用先進(jìn)要素技術(shù)，滲透產(chǎn)業(yè)融合農(nóng)業(yè)是一個傳統(tǒng)的弱勢產(chǎn)業(yè)，迫切需要高新技術(shù)的支撐。作為先進(jìn)要素的“互聯(lián)網(wǎng)+”，可以把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等各個節(jié)點串聯(lián)起來，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，融合農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個層面，利用新一代信息技術(shù)提供精確、動態(tài)、科學(xué)的全方位信息服務(wù)，實現(xiàn)滲透型產(chǎn)業(yè)融合。如南通特種水產(chǎn)養(yǎng)殖科技示范園區(qū)整合科研、養(yǎng)殖、加工、儲運、銷售、旅游等各方資源，聚集各種先進(jìn)要素技術(shù)，同時延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)向觀光休閑、精深加工、物流交易方面的縱深發(fā)展，初步形成以河豚、刀魚等多品種長江珍稀魚類的遺傳育種、魚苗繁育、幼魚育成、規(guī)?；斯ゐB(yǎng)殖、淡水魚類深加工、餐飲酒店、食品生產(chǎn)、物流銷售、旅游觀光、科普宣傳等全產(chǎn)業(yè)鏈長江珍稀魚類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。再如南通生態(tài)桑蠶繭絲農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)通過整合先進(jìn)要素技術(shù)資源，以市場為導(dǎo)向，通過從桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)鏈源頭的品種選育基礎(chǔ)性研究到繭絲綢產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)的研究，促進(jìn)桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新示范推廣；已經(jīng)形成“農(nóng)戶（蠶業(yè)農(nóng)場）栽桑養(yǎng)蠶—蠶繭收烘—繅絲—織綢—絲綢服飾、家紡—生態(tài)數(shù)碼絲綢系列產(chǎn)品生產(chǎn)—蠶桑、繭絲綢附產(chǎn)物、廢棄物綜合利用深加工產(chǎn)品—流通銷售—售后服務(wù)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

5.4發(fā)展農(nóng)業(yè)高科技，以科技創(chuàng)新促融合

南通要發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，高新技術(shù)必不可少。要尋找包括金融支撐、科技支撐、人才支撐等在內(nèi)的項目支撐點；要有可看、可學(xué)、可復(fù)制、可操作的項目展示點，把項目的經(jīng)濟和社會效益要充分展示出來；以及促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目贏利點。因此，要大力引進(jìn)、培育、推廣高科技含量、高附加值、高經(jīng)濟效益的優(yōu)良農(nóng)作物、畜禽、特種水產(chǎn)、花卉苗木新品種，提高良種覆蓋率和更新率。加強高效農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新思路、新模式，重點實施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目，力爭在新品種培育、高效栽培、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用、關(guān)鍵農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備研發(fā)和技術(shù)推廣方面取得重大突破，促進(jìn)南通市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5.4.1優(yōu)良種子產(chǎn)業(yè)加強生物技術(shù)的應(yīng)用，利用現(xiàn)代生物技術(shù)全面提升傳統(tǒng)育種技術(shù)，提高性狀選擇的準(zhǔn)確性和加速育種世代進(jìn)程。重點是利用分子標(biāo)記（輔助育種）、基因工程、細(xì)胞工程、胚胎移植等高新技術(shù)，研究動植物遺傳種質(zhì)資源保護(hù)與利用技術(shù)，較快育成有突破性的農(nóng)作物、果蔬、林木、花卉、畜禽等新品種。特別是在鮮食玉米、飼用玉米、甜（辣）椒、菜用大豆、食用豆、西甜瓜、能源植物等方面取得較大突破；在畜禽和水產(chǎn)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)品種培育上取得明顯進(jìn)展；在設(shè)施專用品種和出口特色品種的培育上取得明顯成效。到2020年，培育2～3家年銷售收入達(dá)5 000萬元的種業(yè)企業(yè)，基本滿足境內(nèi)生產(chǎn)用戶對農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)苗種的需求。

5.4.2設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備與優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成創(chuàng)新，創(chuàng)造適合動植物生長發(fā)育的環(huán)境條件，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、工廠化生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。不斷加大高效農(nóng)業(yè)設(shè)施投入，加快智能溫室、鋼架大棚等高效農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施條件，積極推廣名優(yōu)花卉生產(chǎn)展示、優(yōu)質(zhì)果蔬工廠化育苗、蔬菜設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；以布局集群化、生產(chǎn)集約化、管理規(guī)范化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化為目標(biāo)，深入開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范園區(qū)創(chuàng)建活動，加快紫菜、南美白對蝦與海參等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；發(fā)展適應(yīng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖要求的水產(chǎn)苗種繁育體系，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量和良種覆蓋率；加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展以循環(huán)水養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖為代表的設(shè)施漁業(yè)；研發(fā)并推廣節(jié)能減排新型養(yǎng)殖模式和技術(shù)裝備。到2020年，建成8萬hm2高效設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地；重點推進(jìn)萬畝紫菜產(chǎn)業(yè)園、萬畝海參產(chǎn)業(yè)園、萬畝南美白對蝦產(chǎn)業(yè)園、千畝特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖園等現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園建設(shè)。

5.4.3農(nóng)業(yè)新型裝備針對農(nóng)村勞動力短缺的問題，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為目標(biāo)，重點發(fā)展體量小、效率高、能耗低、對環(huán)境友好的裝備。在農(nóng)機與農(nóng)藝配套的基礎(chǔ)上，示范推廣農(nóng)業(yè)廢棄物利用裝備、微型化設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、稻麥油產(chǎn)品深加工裝備；大力推廣青毛豆剝殼機、青玉米剝殼機、豆莢切斷機等微型蔬菜加工機械，基本解決保鮮加工企業(yè)“用工難”的問題。至2020年，農(nóng)機化綜合水平達(dá)到85%以上，水稻、小麥基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化，玉米綜合機械化水平達(dá)到70%以上。

5.4.4特種水產(chǎn)養(yǎng)殖建成開放式國家級長江珍稀魚類工程技術(shù)研究中心、運行好國家級長江珍稀魚類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新建國家級博士后工作站。圍繞河豚、江豚、刀魚等多品種珍稀魚類物種的遺傳育種、魚苗繁育、幼魚育成、規(guī)?；斯ゐB(yǎng)殖、餐飲酒店、食品加工、旅游觀光、科普宣傳等，建成全產(chǎn)業(yè)鏈珍稀魚類物種產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)品流通基地、現(xiàn)代漁業(yè)科技信息匯聚與擴散基地。集聚高層次漁業(yè)專業(yè)人才，引進(jìn)、保護(hù)并推廣珍稀魚類新品種5個以上，創(chuàng)新并轉(zhuǎn)化新技術(shù)20項以上。

5.4.5桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)以區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)為目標(biāo)，以基地建設(shè)為載體，保持現(xiàn)有面積，調(diào)整布局與結(jié)構(gòu)，擴大集中連片種植規(guī)模，發(fā)展耐鹽灘涂桑、成片綠化桑；圍繞蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高蠶繭生產(chǎn)的組織化程度；大力實施“品牌”戰(zhàn)略，強勢推進(jìn)自主品牌，提升產(chǎn)業(yè)層次，放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依靠技術(shù)和品牌提高產(chǎn)品附加值，瞄準(zhǔn)高端，爭創(chuàng)一流，促進(jìn)蠶桑業(yè)規(guī)模與高效開發(fā)；開展蠶桑資源綜合利用研發(fā)，加大蠶桑產(chǎn)業(yè)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合，開發(fā)高附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升桑蠶產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在實力和整體競爭力，促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。到2020年，桑田面積保持在1.33萬hm2，其中優(yōu)質(zhì)高效桑田 1.067萬hm2（包含灘涂桑園），達(dá)到桑田總面積的80%以上，桑田蠶繭收入達(dá)9萬元/hm2以上；桑園套夾種比例達(dá)到50%以上，蠶桑副產(chǎn)物綜合利用率50%以上，桑園增加經(jīng)濟效益 1.5萬元/hm2，桑園綜合經(jīng)濟效益超過10.5萬元/hm2。

5.5發(fā)展農(nóng)業(yè)新主體，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

培育新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者，是發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的當(dāng)務(wù)之急。要明確支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營從業(yè)者的方向，注意引導(dǎo)農(nóng)業(yè)從業(yè)者在推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用?！暗诹a(chǎn)業(yè)”的發(fā)展涉及面廣，復(fù)雜性強，跨界融合的主導(dǎo)特征顯著，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式貫穿其中。傳統(tǒng)農(nóng)民很難勝任“生產(chǎn)+加工+銷售”多產(chǎn)業(yè)融合一體化的經(jīng)營模式。日本的經(jīng)驗表明，即使是那些實力較強的規(guī)?；r(nóng)業(yè)從業(yè)者，單靠其自主發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”也存在巨大困難，需要工商業(yè)的帶動和協(xié)力支持。要以培育新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者為抓手，從市場準(zhǔn)入、稅收扶持、金融支持、人才引進(jìn)、土地流轉(zhuǎn)等方面加大對新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者的扶持，努力促進(jìn)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、“全托管”組織分工協(xié)作、優(yōu)勢互補。同時，應(yīng)該優(yōu)先支持本土化的新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者成長，組織推動“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。

開展職業(yè)教育培訓(xùn)，擴大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)規(guī)模，研究制定職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并作為培育和扶持新型職業(yè)農(nóng)民的依據(jù)。探索不同生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，新增農(nóng)業(yè)補貼重點向認(rèn)定的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場傾斜，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社，建立示范社評定標(biāo)準(zhǔn)，分級發(fā)布示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。積極推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社合作，走農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、合作社共贏的協(xié)同發(fā)展道路。

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