張正斌, 段子淵, 王麗芳, 翟立超, 徐 萍, 劉 坤, 李 貴

黃淮南片糧倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略*

張正斌1, 段子淵2, 王麗芳1, 翟立超1, 徐 萍1, 劉 坤3, 李 貴3

(1. 中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所農(nóng)業(yè)資源研究中心 石家莊 050022; 2. 中國科學院科技促進發(fā)展局 北京 100864; 3. 安徽省同豐種業(yè) 渦陽 233600)

皖北、蘇北、魯西南和豫東南的4省交界地區(qū), 有以淮北平原為主的砂姜黑土、黃泛區(qū)為主的風沙鹽堿地等易旱易澇中低產(chǎn)田面積400萬hm2以上, 雖然處于南北過渡帶的黃淮南片, 溫熱降水等自然資源條件較好, 但因地理偏遠、交通不便, 科技文化和社會經(jīng)濟發(fā)展相對落后, 農(nóng)業(yè)高產(chǎn)潛力還未發(fā)揮。加快黃淮南片中低產(chǎn)田改造, 建設黃淮南片第二糧倉, 可以新增糧食50億kg, 在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障我國糧食安全中具有重要作用。根據(jù)氣候變暖和綠色提質(zhì)增產(chǎn)增效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢, 提出以下黃淮南片糧倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略: 在種植業(yè)方面, 第1是培育抗赤霉病的小麥品種, 利用綜合防治措施減輕小麥赤霉病的危害; 第2是培育耐旱耐澇、脫水快適合機械化粒收的玉米新品種并快速示范推廣; 第3是擴大噸糧田建設, 確保黃淮南片和國家糧食安全。在區(qū)域治理方面, 重點改造淮北砂姜黑土、黃泛區(qū)的風沙鹽堿地等易旱易澇區(qū)的中低產(chǎn)田, 加強農(nóng)田排灌系統(tǒng)基礎投入, 建設旱澇保收、林網(wǎng)路、渠井電配套的高標準農(nóng)田。在現(xiàn)代科技裝備方面, 要加大農(nóng)機補貼, 增加大中型農(nóng)機的數(shù)量, 加強深翻深松農(nóng)機的示范推廣, 普及農(nóng)作全程機械化。在綠色提質(zhì)增效方面, 積極推行化肥農(nóng)藥減施, 擴大環(huán)境友好型的綠色生物肥料制劑等應用, 加強秸稈還田和生物資源等循環(huán)高效利用。在科技教育方面, 要擴大職業(yè)教育規(guī)模, 培養(yǎng)知識農(nóng)民, 專業(yè)服務工人, 打造社會化服務的專業(yè)隊伍。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面, 在皖北做強做大糧食品牌化生產(chǎn), 在蘇北做大糧食規(guī)?；a(chǎn)和培育現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè), 在魯西南做好農(nóng)林牧協(xié)同高效發(fā)展, 在豫東南打造中國食品深加工的旗艦。在農(nóng)業(yè)信息化建設方面, 加大“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的普及, 帶動訂單農(nóng)業(yè)、外銷農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等的快速發(fā)展。建議國家及早啟動黃淮南片第二糧倉重點科技專項, 將黃淮南片糧食主產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟塌陷區(qū)建設成為國家主體糧倉和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新興區(qū)及環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展區(qū)。

黃淮南片; 糧食安全; 現(xiàn)代農(nóng)業(yè); 第二糧倉; 發(fā)展策略

1 黃淮南片糧倉的戰(zhàn)略地位日顯突出

黃淮海地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展在全國占有重要地位, 是我國第二大糧食生產(chǎn)中心, 僅次于東北地區(qū)。我國有五大糧食調(diào)出大省, 3個(黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古)在東北地區(qū), 2個(河南、安徽)在黃淮南片地區(qū)[1]。黃淮海地區(qū)是我國難得的一年兩熟穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)區(qū), 該地區(qū)耕地面積占全國總耕地面積的38%, 糧食總產(chǎn)量約占全國糧食總產(chǎn)量的25%, 是我國第一大小麥主產(chǎn)區(qū), 第二大玉米種植區(qū), 是保障我國小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品安全的重要支柱, 對保障珠三角、長三角和環(huán)渤海三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)以及京津冀等地區(qū)的糧食和農(nóng)產(chǎn)品供應有重要作用, 其糧食安全戰(zhàn)略定位在我國未來發(fā)展中應該得到進一步加強[2]。

黃淮南片是指黃河以南、淮河以北的黃淮海平原南部地區(qū), 黃淮南片水熱資源及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力比氣候相對干旱寒冷、地下水超采嚴重的黃淮北片相對更優(yōu)。黃淮南片是我國小麥種植面積最大的區(qū)域[3], 占我國0.2億hm2小麥播種面積的1/3。但該區(qū)有400萬hm2砂姜黑土、風沙、鹽堿、低洼易澇的中低產(chǎn)田, 主要分布在皖北、蘇北、魯西南、豫東南的被稱為第二糧倉地區(qū), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力還有待進一步挖掘。

近年來, 隨著氣候變暖和種植業(yè)結構的調(diào)整, 變低產(chǎn)低效的冬小麥-夏大豆種植模式為高產(chǎn)高效的冬小麥-夏玉米種植模式[4], 噸糧縣市不斷增加。從黃淮南片省份噸糧縣的發(fā)展可以看出, 黃淮南片第二糧倉的生產(chǎn)潛力巨大。山東省桓臺縣1990年就在全國第一個實現(xiàn)了長江以北的噸糧縣; 2016年山東省宣布將打造一批“噸糧市”、“噸糧縣”和“噸半糧鄉(xiāng)”。2013年, 河南省農(nóng)業(yè)廳也宣布, 河南將建成400萬hm2平均畝產(chǎn)超噸糧的高標準糧田, 建一批“噸半糧鄉(xiāng)”、“噸糧縣”, 2020年實現(xiàn)650億kg糧食生產(chǎn)能力。江蘇省2015年經(jīng)認定的“畝產(chǎn)噸糧”縣(市、區(qū))已達21個。而水熱條件優(yōu)于河南和山東的安徽省, 目前只有1個噸糧市——亳州市。這些都充分說明黃淮南片第二糧倉的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢, 及為我國糧食安全戰(zhàn)略做出巨大貢獻的潛力。

據(jù)初步估算, 通過對該區(qū)域中低產(chǎn)田的改造, 可以實現(xiàn)糧食增產(chǎn)50億kg甚至更多的目標[2]。黃淮南片糧倉的戰(zhàn)略地位在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和保證我國糧食安全方面日顯突出。

2 黃淮南片糧倉發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇

黃淮南片糧倉主要包括皖北、蘇北、魯西南、豫東南的四省交界地域, 該區(qū)是我國農(nóng)業(yè)南北跨界地區(qū), 屬一年兩熟種植區(qū), 降水相對豐沛、熱量條件較好、地下水資源豐富, 農(nóng)業(yè)氣候生產(chǎn)條件明顯好于黃淮北部平原地區(qū)。隨著氣候變暖, 玉米生育期延長, 有利于機械化籽粒收獲以及小麥-玉米噸糧田發(fā)展，但小麥赤霉病成為該區(qū)的主要病害, 嚴重地威脅著該區(qū)域小麥生產(chǎn)和質(zhì)量安全。

該區(qū)曾是黃泛區(qū), 且風沙、干旱、洪澇災害頻繁, 土壤鹽堿化, 以淮北平原為代表的砂姜黑土比例大, 農(nóng)田水利系統(tǒng)建設不完善, 抵御自然災害能力不足, 是易旱易澇地區(qū), 中低產(chǎn)田面積達400萬hm2以上。該區(qū)是黃淮海欠發(fā)達地區(qū), 科技經(jīng)濟發(fā)展相對落后, 還有不少地方是貧困縣區(qū)。國家在黃淮南片開展的農(nóng)業(yè)科研項目少, 尚未形成系統(tǒng)的糧食安全保障技術體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略, 沒有發(fā)揮其巨大的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的潛力。在全球氣候變暖、我國政府重視中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設的利好形勢下, 如果黃淮南片4省區(qū)能夠抓住這些有利時機, 創(chuàng)新發(fā)展黃淮南片糧倉建設思路, 改善農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)機械化等基礎設施, 調(diào)整農(nóng)業(yè)結構, 加強一二三產(chǎn)業(yè)融合, 延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、搭乘物聯(lián)網(wǎng)、電子商務等現(xiàn)代信息農(nóng)業(yè)的快車, 推進黃淮南片由欠發(fā)達地區(qū)向較發(fā)達地區(qū)發(fā)展, 該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食安全的重要戰(zhàn)略地位將在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到不斷提升。

3 皖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

皖北地區(qū)主要是指安徽省的淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽市以及淮南和六安部分沿淮的縣, 總面積為3.9萬km2。在淮北平原的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū), 土地總面積約為3.74萬km2, 耕地面積為213.8萬hm2, 占皖北地區(qū)的絕大部分, 占安徽省全省耕地面積的47.8%, 人居占有耕地0.14 hm2, 是安徽省面積最大和人口最多的糧食集中產(chǎn)區(qū)。盛產(chǎn)小麥、玉米和大豆等糧食作物, 是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地。阜陽、亳州、蒙城均是糧食生產(chǎn)大市/縣, 部分縣連續(xù)多年被評為國家商品糧基地縣、全國糧食生產(chǎn)百強縣, 為國家糧食安全做出了重要貢獻[5]。該區(qū)是我國半濕潤雨養(yǎng)旱作農(nóng)業(yè)區(qū), 人口稠密, 大部分人口外流務工、文化教育素質(zhì)較低, 農(nóng)業(yè)灌溉等基礎設施不完善, 農(nóng)業(yè)機械化裝備水平低, 農(nóng)業(yè)科技更新?lián)Q代慢、農(nóng)村合作組織發(fā)展水平低、經(jīng)濟發(fā)展相對滯后, 以前主要是冬小麥-夏大豆主產(chǎn)模式, 種植結構單一, 噸糧田面積小, 是我國典型的糧食生產(chǎn)大縣和經(jīng)濟貧困縣代表地區(qū)[6]。

2014年6月黃淮海等地區(qū)建設“第二糧倉”科技示范工程被提出, 以充分發(fā)揮中低產(chǎn)田糧食增產(chǎn)潛力[8]。2014年中國科學院科技促進發(fā)展局明確了“第二糧倉”建設目標, 與安徽省政府和科研院所達成共識。2015年1月中國科學院投入經(jīng)費1 600萬元, 啟動了中國科學院科技服務網(wǎng)絡計劃(STS)“淮北科技增糧縣域技術集成與示范”項目, 為“第二糧倉”計劃全面實施進行預研。項目由中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院牽頭, 中國科學院及地方多家科研院所和企業(yè)參加。

通過調(diào)研和總結, 我們提出了淮北糧倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是: (1)加快種植業(yè)結構調(diào)整, 改小麥-大豆傳統(tǒng)低產(chǎn)低效種植模式為小麥-玉米現(xiàn)代高產(chǎn)高效種植模式。(2)擴大經(jīng)濟作物專業(yè)規(guī)模種植, 發(fā)展設施農(nóng)業(yè), 加快果業(yè)、蔬菜、中草藥、花卉等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 帶動群眾增產(chǎn)增收。(3)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和食品加工業(yè), 延伸產(chǎn)業(yè)鏈, 將淮北平原地區(qū)建成綠色生態(tài)高值的國家商品糧基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用基地。(4)通過國家和地方重點投資, 加快現(xiàn)代節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展, 利用當?shù)刎S富的地下水, 改旱作農(nóng)業(yè)區(qū)為補充灌溉地區(qū)。(5)加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展, 大力促進秸稈粉碎還田, 培肥地力, 改良砂姜黑土中低產(chǎn)田。(6)加快淮北高速鐵路和公路及航空網(wǎng)絡的建設, 為農(nóng)副產(chǎn)品的運銷國內(nèi)外市場提供便利條件。(7)加快淮北古文明旅游和現(xiàn)代紅色旅游文化建設, 帶動信息化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化等協(xié)同共進發(fā)展。

經(jīng)過兩年在以農(nóng)亢農(nóng)場大型集約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、渦陽縣縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為代表的兩個示范基地實施, 通過集成中國科學院優(yōu)良玉米品種“科育186”, 水肥一體化滴灌和大田節(jié)水灌溉技術, 綠色控釋性化肥和農(nóng)藥, 深松精量播種施肥一體化機械, 激光平地機、谷物烘干機、小麥等作物聯(lián)合收割機、秸稈粉碎機打捆機, 砂姜黑土改良劑等多項綠色提質(zhì)增產(chǎn)增效技術, 使渦陽縣在2015年提前1年實現(xiàn)噸糧縣, 加快了亳州市成為安徽省第1個噸糧市, 成為中國科學院和安徽省科技合作的亮點之一[9]。目前試驗示范推廣區(qū)已擴大到阜陽市的太和縣、臨泉縣等地[10]。根據(jù)當前農(nóng)業(yè)供給側改革的需要, 主要發(fā)展品牌化糧食生產(chǎn), 以經(jīng)濟作物種植、規(guī)模特色養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營, 在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時, 加快脫貧致富, 美麗鄉(xiāng)村建設。

4 蘇北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

蘇北5市(江蘇省的徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷)地勢平坦遼闊, 海拔多在50~100 m, 耕地比重高, 氣候溫暖濕潤, 光熱資源好[11], 有利于農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn); 農(nóng)業(yè)人口較多, 人均耕地面積較大, 工業(yè)污染少, 可持續(xù)發(fā)展能力強。土地面積5.44萬km2, 占江蘇省的53%, 農(nóng)業(yè)增加值約占江蘇省的一半, 是江蘇省農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)[12]。2011年蘇北五市糧食總產(chǎn)228.5億kg, 占全省糧食總產(chǎn)的69.1%, 處于全省的前5位[13]。

面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日趨激烈的競爭, 要求高組織、高科技、高效益, 而蘇北農(nóng)業(yè)很多方面還有一定差距。主要表現(xiàn)在: (1)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整未能發(fā)揮本地區(qū)特色和競爭優(yōu)勢。(2)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛔? 農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展不充分, 農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強。(3)農(nóng)田改造、設施栽培、市場建設、信息網(wǎng)絡等基礎建設相對落后, 亟待解決, 需專項投入。(4)科技創(chuàng)新深度和廣度不夠, 企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱, 產(chǎn)學研結合松散、造成農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足。(5)農(nóng)業(yè)技術推廣體制需逐步改革, 加強與農(nóng)業(yè)企業(yè)服務對接工作和新時代農(nóng)民科技培訓工作。(6)缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的理念和人才, 缺乏行業(yè)協(xié)會的自律和協(xié)調(diào), 缺乏產(chǎn)品推廣的宣傳力度, 創(chuàng)全國乃至世界品牌的意識差。

蘇北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策如下: (1)學習借鑒蘇南模式在科技經(jīng)濟發(fā)展方面的先進經(jīng)營理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。(2)擴大土地規(guī)模經(jīng)營, 提升土地經(jīng)濟效益, 培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)。(3)從單一發(fā)展農(nóng)業(yè)向多種生態(tài)高效高值產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進轉變。(4)加強農(nóng)業(yè)專業(yè)化和社會化服務體系建立, 提供便捷高效的災害防治技術。(5)延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營的利潤來源、拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)營的利潤空間, 形成規(guī)模不斷擴大和功能逐漸完備的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。(6)重點培育可以改變農(nóng)業(yè)基礎設施的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體, 將基礎設施改善延伸至農(nóng)村, 改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的物流技術和經(jīng)營環(huán)境。(7)加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè), 加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進程。(8)以城鎮(zhèn)化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化, 以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展, 挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力, 提升農(nóng)民生活質(zhì)量, 改變農(nóng)村發(fā)展面貌[14]。

5 魯西南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

魯西南地區(qū)包括山東省濟寧、棗莊兩個地級市與菏澤地區(qū), 共轄19個縣、7個區(qū)和1個縣級市, 總面積28 400 km2[15], 地處黃河沖積平原, 地勢平坦, 主要作物為小麥、玉米、棉花、花生等, 一年兩熟制。該區(qū)勞動力資源豐富, 現(xiàn)有農(nóng)村剩余勞動力100萬余人, 在引進外資和勞務輸出方面有著獨特的優(yōu)勢。同時該區(qū)也是山東省中低產(chǎn)田主要分布區(qū), 旱沙鹽堿威脅大, 農(nóng)業(yè)結構單一, 農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟發(fā)展落后[16]。為此, 山東省提出了“突破菏澤”戰(zhàn)略。是山東省重點發(fā)展的京九產(chǎn)業(yè)帶和陸橋產(chǎn)業(yè)帶的連接點, 也是國家東部地區(qū)和西部地區(qū)的結合點, 區(qū)位條件優(yōu)越, 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售提供了便利[17]。

當前, 魯西南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題有: (1)勞動力文化科技素質(zhì)不高。(2)人均自然資源相對短缺, 人均耕地面積低于全國平均水平。(3)過量施用化肥農(nóng)藥, 環(huán)境污染嚴重, 土地板結。(4)耕作粗放、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率偏低。(5)種植業(yè)結構相對單一, 長期以來種植業(yè)以糧棉為主, 效益低下, 經(jīng)濟作物像大豆、花生、油菜等商品率不高。糧食作物中以小麥為主, 重前季小麥生產(chǎn)而輕后季玉米生產(chǎn)。(6)魯西南區(qū)是黃淮海平原棉花主產(chǎn)區(qū), 充分利用了棉花的耐鹽堿特性, 也是中低產(chǎn)田區(qū)農(nóng)業(yè)增收的一個重要產(chǎn)業(yè), 但近年來棉花種植效益波動很大, 效益不高。

針對魯西南地區(qū)的不足和優(yōu)勢, 需要在以下幾個方面加快魯西南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展: (1)加強職業(yè)教育發(fā)展, 提高農(nóng)業(yè)勞動力科技文化素質(zhì), 使人力資源轉化為人力資本。(2)示范推廣秸稈食用菌栽培技術, 小麥、玉米秸稈還田和快速腐解高效培土模式, 立體種植、間作套種、生態(tài)型復合種植和節(jié)水農(nóng)業(yè)等技術模式, 挖掘農(nóng)業(yè)資源高效利用潛力。(3)實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略, 實現(xiàn)綠色食品生產(chǎn)標準化, 提高產(chǎn)品的國際競爭能力[18]。(4)強化多種經(jīng)營, 推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加一體發(fā)展。(5)加快資源高效利用方式轉變, 推進土壤改良修復、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、畜禽糞便治理、重金屬污染修復重大工程, 推廣“畜沼果”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式, 保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[19]。(6)魯西南區(qū)的黃牛非常著名, 農(nóng)牧結合具有特色, 但還需要進一步做強做大, 打造名優(yōu)黃牛產(chǎn)業(yè)品牌。(7)該區(qū)還出現(xiàn)了一些像莊寨桐木板加工、鄆城徐垓的木材加工等為數(shù)不多私營大戶, 林木產(chǎn)品加工形成一定市場, 但還需要進一步加強科技投入, 打造具有現(xiàn)代化生產(chǎn)水平的名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈, 形成高端家俱等產(chǎn)品。

魯西南地區(qū)作為欠發(fā)達且人多地少的地區(qū), 進行傳統(tǒng)的農(nóng)田耕作難再增加收入, 立足農(nóng)、林、牧等資源優(yōu)勢, 加強一二三產(chǎn)業(yè)融合, 堅持以肉牛等食品加工業(yè)為先導, 大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是振興魯西南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一項基本產(chǎn)業(yè)政策[20]。近年來, 魯西南地區(qū)在采用多種經(jīng)營模式, 合理利用資源, 促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面取得了顯著的成效, 但和建設社會主義新農(nóng)村的要求相比仍需進一步加強。要充分發(fā)揮各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢, 因地制宜地發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等特色的一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[21]。

6 豫東南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

河南省是我國糧食生產(chǎn)大省, 也是我國糧食深加工的廚房。國外農(nóng)業(yè)發(fā)達國家, 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值之比是3︰1, 而我國目前大致是0.5︰1, 河南整體水平更低一些[22]。所以, 要實現(xiàn)河南農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的過渡, 農(nóng)副產(chǎn)品深加工是潛力較大的領域。

河南省中低產(chǎn)田有413萬hm2, 有1/3集中在黃淮南片的黃泛區(qū)[23]即豫東南區(qū)。該區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎比較薄弱, 農(nóng)業(yè)災害類型多、頻率高、范圍廣, 單靠面積增長潛力不大, 要持續(xù)增產(chǎn)任務艱巨。農(nóng)作物生產(chǎn)中, 河南自然災害頻繁, 需切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件, 不斷完善機井、水渠、道路等設施建設, 夯實糧食持續(xù)增產(chǎn)的基礎, 努力改善靠天吃飯的狀況。

豫東南地區(qū)是中原的糧倉區(qū)域, 主要包括地處黃淮平原的周口、駐馬店、商丘和信陽4市, 人口占河南人口的1/3多, 耕地面積占河南省的40%, 糧食產(chǎn)量占河南省的近一半, 是河南省重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。計劃經(jīng)濟時代, 黃淮四市曾經(jīng)是河南的富庶地區(qū)。但是, 隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡, 曾經(jīng)處于被認為劣勢地理環(huán)境的地市一躍而起, 而地處平原地帶的農(nóng)業(yè)地區(qū)卻成了落后的代表。黃淮四市之于河南的地位, 相當于河南之于全國的地位。不同的是, 2004年, 國家提出“中部崛起”戰(zhàn)略, 短短兩年內(nèi), 包括河南在內(nèi)的中部六省得到了突飛猛進的發(fā)展, 而黃淮四市卻在中部崛起下的河南越陷越深, 稱為“豫東南塌陷區(qū)”[24], 也是我國黃淮海流域糧食生產(chǎn)大市經(jīng)濟落后大市的典型之一。

近年來, 豫東南將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展, 在大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的食品工業(yè)基礎上, 形成了一批特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū), 如駐馬店、周口和商丘等地是優(yōu)質(zhì)蛋白與特用玉米基地; 周口和商丘亦是優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地; 商丘亦是沙地瓜果、花生和大蒜等生產(chǎn)基地; 周口、駐馬店大型商品糧基地已經(jīng)建成[25]。

豫東南發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重點方向是: (1)培養(yǎng)一批龍頭企業(yè), 加快豫東南食品產(chǎn)業(yè)密集區(qū)建設, 促進開封、駐馬店等農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)食品工業(yè)加快發(fā)展。(2)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以市場機制為基礎的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式, 大力推廣“公司+農(nóng)戶”發(fā)展模式, 帶動農(nóng)民由生產(chǎn)環(huán)節(jié)進入附加值較高、經(jīng)濟效益較好的加工、流通等環(huán)節(jié), 讓農(nóng)民從中得到實惠。(3)實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程, 建立周口、駐馬店、商丘等一批國家大型商品糧基地, 改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面。(4)培育豫東南區(qū)以優(yōu)質(zhì)小麥為主的農(nóng)作物新品種, 引進、繁育和推廣省外優(yōu)質(zhì)品種, 建立一批農(nóng)作物良種繁育基地, 促進種業(yè)發(fā)展。(5)重點建設周口市商水縣西部林木優(yōu)質(zhì)品種馴化繁育基地等。(6)加快“物聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展, 提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率, 促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。(7)選擇一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社進行扶持, 在做強龍頭企業(yè)的同時, 輻射帶動基地農(nóng)戶標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營, 迅速推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的整體提升。(8)駐馬店、周口等產(chǎn)糧大市在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目上, 鼓勵向產(chǎn)糧大縣、大鄉(xiāng)傾斜, 向農(nóng)業(yè)設施差、開發(fā)潛力大的偏遠農(nóng)區(qū)傾斜, 向田野開闊且易于治理的連片地區(qū)傾斜, 通過科學選項、集中投入和打破行政界限, 實行規(guī)模開發(fā), 確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的生產(chǎn)能力[26]。

7 黃淮海南片糧倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)氣候變暖和綠色提質(zhì)增產(chǎn)增效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢, 基于黃淮南片各地的區(qū)域優(yōu)勢與自然資源稟賦, 提出以下黃淮南片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略: 在種植業(yè)方面, 第1是培育抗赤霉病小麥品種, 利用綜合防治措施減輕小麥赤霉病的危害; 第2是培育耐旱耐澇、脫水快適合機械化粒收的玉米新品種并加快示范推廣; 第3是擴大噸糧田建設, 確保黃淮南片糧食安全。在區(qū)域治理方面, 重點改造黃泛區(qū)的風沙鹽堿地、淮北砂姜黑土等易旱易澇區(qū)的中低產(chǎn)田, 加強農(nóng)田排灌系統(tǒng)基礎投入, 建設旱澇保收、林網(wǎng)路、渠井電配套的高標準農(nóng)田。在現(xiàn)代科技裝備方面, 要加大農(nóng)機補貼, 增加大中型農(nóng)機的數(shù)量, 加強深翻深松農(nóng)機的示范推廣, 普及全程機械化。在綠色提質(zhì)增效方面, 積極推行化肥農(nóng)業(yè)減施, 擴大環(huán)境友好型的綠色生物肥料制劑應用, 加強秸稈還田和生物農(nóng)業(yè)等循環(huán)高效利用。在科技教育方面, 要擴大職業(yè)教育規(guī)模, 培養(yǎng)知識農(nóng)民, 專業(yè)服務工人, 打造社會化服務的專業(yè)隊伍。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面, 在皖北做強做大糧食品牌化生產(chǎn), 在蘇北做大糧食規(guī)?；a(chǎn), 在魯西南做好農(nóng)林牧協(xié)同高效發(fā)展, 在豫東南打造中國食品深加工的旗艦。在農(nóng)業(yè)信息化建設方面, 加大“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的普及, 帶動訂單農(nóng)業(yè)、外銷農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等的快速發(fā)展。將黃淮南片糧食主產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟“塌陷區(qū)”建設成為國家主體糧倉和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新興區(qū)及環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展區(qū)。

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Development strategies of modern agriculture in South Huanghuai Granary*

ZHANG Zhengbin1, DUAN Ziyuan2, WANG Lifang1, ZHAI Lichao1, XU Ping1, LIU Kun3, LI Gui3

(1. Center for Agricultural Resources Research, Institute of Genetics and Developmental Biology, Chinese Academy of Sciences, Shijiazhuang 050022, China; 2. Bureau of Sciences and Technology for Development, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100864, China; 3. Tongfeng Seed Industry in Anhui Province, Woyang 233600, China)

There are over 4 000 000 hm2medium and low-yield fields in the Huaibei Plain with lime concretion black soil and the easy-dry and easy-water-logged areas formerly flooded by the Yellow River with sand and saline-alkali soil. This region is located at the border lands of 4 provinces, including North Anhui, North Jiangsu, Southwest Shandong and Southeast Henan. This region is located in South Huanghuai (the transition zone from north to south of China), there is preferably warm temperature, moderate rainfall and other nature resources. But as the region is far away from developed economy regions and traffic inconveniences, scientific and technological culture as well social and economic developments have relatively lagged behind. This has resulted in the non-realization of full high agricultural yield potential in the region. Speeding up the transformation of medium and low yields and building new granary in South Huanghuai could increase grain production by 5 × 109kg. This will be crucial for the development of modern agriculture and food security in China. Based on global warming, climate change, tend in modern agriculture, green farming and increasing yield quality and efficiency, development strategy of modern agriculture in South Huanghuai was suggested. For crop farming, breeding of new varieties with good resistance to wheat scab and alleviation of wheat scab damage by comprehensive control measures can increase and stabilize grain production and food security. The breeding and amplification of new maize variety with good drought resistance, water-logging tolerance and quick dehydration trait that suit grain harvest by mechanization can increase and stabilize grain production and food security. The expansion of ton-grain-field can ensure food security in South Huanghuai and in China at large. For regional governance, improvement of medium-to-low yields in the Huaibei Plain in lime concretion black soils and in easy-dry and easy-water-logged areas formerly flooded by the Yellow River with sand and saline-alkali soils along with strengthening investment in filed irrigation and drainage systems, building high standard fields assorted well by forest network, road and water channels and wells to ensure stable yield despite drought or excessive rain can increase and stabilize grain production and food security. For modern science and technology, increasing subsidy for agricultural machinery, augmenting the amount of large and medium agricultural machinery, strengthening deep plough and deep scarification and popularizing whole mechanization farming courses will increase and stabilize grain production and food security. For green farming production and quality and efficiency enhancement, pursuing active reduction in the utilization of chemical fertilizers and pesticides, expanding utilization of green bio-fertilizers and other pharmaceuticals that are environment friendly, intensifying efficiency of straw turnover and cycle utilization with bio-resources will increase and stabilize grain production and food security. For sci-tech education, expanding the scale of vocational education, training intellectual peasants and professional services workers, building specialized contingencies for social service will be beneficial for increasing and stabilizing grain production and food security. For regional economic development, growing stronger and larger grain brands in North Anhui; expanding production scale of grains, breeding new modern industry in North Jiangsu; completing synergy-efficient development of agriculture, forestry and animal husbandry in Southwest Shandong; forging flagship of deep-processed Chinese foods in Southeast Henan will increase and stabilize grain production and food security. For agricultural information construction, accelerating popularization of internet, driving quick development of contract farming, export-sales farming and sightseeing agriculture will increase and stabilize grain production and food security. It was suggested that the key sci-tech projects for the “Second Granary” in South Huanghuai should be launched early by the nation. This can promote major grain production areas and economic-sinking areas to become national big granaries, new agricultural economy areas, environmentally graceful areas and sustainable development areas in China.

South Huanghuai; Food security; Modern agriculture; The Second Granary; Development strategy

S1

A

1671-3990(2017)03-0309-07

10.13930/j.cnki.cjea.161045

2016-11-25

2017-01-09

* Funded by the National Key Research and Development Program of China (2016YFD0300105), the Science and Technology Service Network Initiative Project of Chinese Academy of Sciences (KFJ-EW-STS-083)

* “糧豐工程”重點專項(2016YFD0300105)、中國科學院科技服務網(wǎng)絡計劃(STS計劃)項目(KFJ-EW-STS-083)資助

張正斌, 研究方向為旱地和節(jié)水農(nóng)業(yè)。E-mail: zzb@sjziam.ac.cn

, ZHANG Zhengbin, E-mail: zzb@sjziam.ac.cn

Nov. 25, 2016;

Jan. 9, 2017

張正斌, 段子淵, 王麗芳, 翟立超, 徐萍, 劉坤, 李貴. 黃淮南片糧倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[J]. 中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學報, 2017, 25(3): 309-315

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