文/倪進

深入實施糧食“三品”戰(zhàn)略打造上海優(yōu)質(zhì)好糧油

文/倪進

上海是擁有近2 4 5 0萬常住人口的特大型糧食消費城市，每年消費糧食6 3 0多萬噸，自給率僅為1 6%，對外依存度極高，保障上海糧食安全責任重大、任務艱巨。近年來，上海積極主動適應深刻變化的糧食流通新形勢和不斷升級的糧油消費市場新趨勢，圍繞加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以啟動實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”為契機，把增加綠色、優(yōu)質(zhì)、安全、健康糧油產(chǎn)品和服務供給放在優(yōu)先突出位置，扎實推進實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的糧食“三品”戰(zhàn)略，致力于打造上海本地“優(yōu)質(zhì)糧油”，切實增強上海糧食安全保障能力。

一、堅持流通引導生產(chǎn)，研發(fā)推廣優(yōu)質(zhì)新品種

打造好糧油，優(yōu)質(zhì)品種是前提。上海充分發(fā)揮糧食流通承接生產(chǎn)、引導消費的積極作用，結(jié)合上海實際，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，切實轉(zhuǎn)變都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，推進糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新，優(yōu)化郊區(qū)糧食種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由“賣稻谷”向“賣大米”轉(zhuǎn)變，從源頭上保證糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

一是積極優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。圍繞“賣稻谷向賣大米轉(zhuǎn)變”目標，上海進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)作物茬口布局。在夏熟作物茬口上，繼續(xù)減少二麥種植面積，適度增加綠肥種植和冬季深耕曬垡面積。2 0 1 7年，全市小麥種植面積2 8.4萬畝，比上年減少2 0.5萬畝，減幅達4 0%，綠肥和冬季深耕曬垡面積近1 0 2萬畝，占夏熟作物茬口比例超7 4%。同時加強生產(chǎn)與流通對接，積極試點探索地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，市農(nóng)委組織上實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)和合作社，在松江、奉賢、崇明等郊區(qū)種植2.5萬畝早熟品種粳稻—2 0 3 4，并主動對接百聯(lián)集團旗下聯(lián)華、華聯(lián)以及世紀聯(lián)華賣場所屬各門店，于國慶前集中上市銷售本地早稻米，受到市民消費者追捧。

二是加強優(yōu)質(zhì)品種研發(fā)經(jīng)營。上海積極推進糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新與推廣運用，結(jié)合上海氣候條件，培育秋優(yōu)金豐、花優(yōu)1 4、滬香粳1 0 6等“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗”糧油品種，全面實施稻麥良種統(tǒng)一供種，主導品種覆蓋率和主推技術(shù)到位率均達到9 6%以上。同時引導企業(yè)瞄準高端消費市場，加強優(yōu)質(zhì)水稻育種研發(fā)和市場推廣。光明米業(yè)集團成立光明種業(yè)公司，專門從事新品種開發(fā)，是上海市農(nóng)委重點扶持的大型糧食種業(yè)企業(yè)。目前該公司已擁有自主知識產(chǎn)權(quán)稻麥優(yōu)良新品種1 1個，形成了“早、中、晚”優(yōu)質(zhì)粳稻搭配模式，延長水稻收獲期，在品種供應上體現(xiàn)“常吃常鮮”。其優(yōu)質(zhì)早熟粳稻每年國慶半月前供應市場，極大地滿足上海市民早嘗本地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米的消費需求，目前正以參與崇明世界級生態(tài)島建設為契機，在上海崇明自有農(nóng)場糧源基地，投資建設瀛豐五斗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗園，大力推廣地產(chǎn)瀛豐五斗高端有機米。

二、堅持綠色發(fā)展優(yōu)先，加快糧油品質(zhì)向高端升級

打造好糧油，提升品質(zhì)是基礎(chǔ)。人們越來越注重糧油產(chǎn)品的品質(zhì)，不僅滿足于“吃得飽”，更要“吃得好”“吃得健康”。上海緊貼市場消費升級新變化，堅持綠色發(fā)展優(yōu)先，從全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關(guān)，推動糧油產(chǎn)品向高端、高質(zhì)、高效升級。

一是推行“雙減”種植。為保證綠色優(yōu)質(zhì)糧源供給，上海積極實施農(nóng)藥化肥減量化，不斷減少農(nóng)業(yè)面源污染。針對水稻病蟲害多發(fā)特點，對農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，減少用藥量偏大的藥劑品種，推廣應用防治效果好、用量少且對環(huán)境安全性高的藥劑，2 0 1 6年全年推廣面積超3 0 0萬畝次。在肥料上，積極推廣有機替無機技術(shù)，全年推廣商品有機肥2 3萬噸，示范推廣測土配方施肥技術(shù)，全年完成近1 6 0萬畝次。此外，還積極推廣水肥一體化和緩釋肥使用技術(shù)。

二是強化質(zhì)量安全治理。上海推進從糧食收購、儲存、加工到流通的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，建立農(nóng)委、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)量技監(jiān)局、商務委、糧食局等部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機制，依照各自分工，加強耕地土壤環(huán)境、面源污染等源頭治理，加大對農(nóng)藥殘留、重金屬、真菌毒素超標糧食等抽查力度，形成強大監(jiān)管合力。同時，全面落實企業(yè)糧食安全主體責任，督促企業(yè)推進糧食安全信息追溯體系建設。光明米業(yè)、垠海公司等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都建立了完善的質(zhì)量管理體系，實行產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、投入品使用、產(chǎn)品包裝與標識、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、質(zhì)量安全追溯、年度檢查制度等全程無縫監(jiān)管，基本實現(xiàn)了“生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究”，為提升大米品牌信譽奠定了質(zhì)量安全基礎(chǔ)。

三、堅持品牌消費引領(lǐng)，切實提高品牌市場競爭力

打造好糧油，創(chuàng)建品牌是關(guān)鍵。在競爭激烈的市場環(huán)境中，品牌消費方式逐漸成為主流，品牌的市場占有率顯著提升。上海憑借國際大都市的有利地位，積極引導企業(yè)增強品牌意識，培育創(chuàng)建知名品牌，優(yōu)化完善品牌服務，推動糧食行業(yè)走品牌化發(fā)展道路。

一是政府重視品牌引導。今年6月，上海市糧食局以實施“中國好糧油行動計劃”為契機，聯(lián)合上海市農(nóng)委共同主辦“上海市糧油品牌經(jīng)濟研討會——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動糧油消費升級”，邀請與會政府職能部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、糧油加工經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會負責人以及業(yè)內(nèi)專家學者共同探討上海在糧食產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、調(diào)順產(chǎn)銷合作、調(diào)整經(jīng)營模式，拉長糧油產(chǎn)業(yè)鏈和提升品牌價值鏈的發(fā)展大計，凝聚全行業(yè)加快實施品牌戰(zhàn)略、發(fā)展品牌經(jīng)濟的共識，引起行業(yè)積極反響。市糧食局還結(jié)合“世界糧食日暨愛糧節(jié)糧宣傳周”活動，會同市農(nóng)委在靜安、黃浦、普陀等中心城區(qū)部分社區(qū)，9月初起連續(xù)組織“地產(chǎn)大米社區(qū)行”品牌推介系列活動，積極宣傳本地優(yōu)質(zhì)好糧油品牌，引導社區(qū)家庭升級消費和健康消費。

二是企業(yè)積極創(chuàng)建品牌。上海良友集團致力于打造安全、優(yōu)質(zhì)、健康糧油品牌標桿，每年將利潤的1 0%作為品牌建設投入，現(xiàn)有各類商標1 7 8件，其中：中華老字號品牌3件，上海老字號1件，中國馳名商標1件，上海市著名商標1 2件，上海市名牌產(chǎn)品7件。

光明米業(yè)以“綠色產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)質(zhì)光明米”為品牌特色，堅持走精品化、高端化品牌路線，旗下“槐祥”商標被評為中國馳名商標，“瀛豐五斗” “自然之子”“海豐”等品牌和產(chǎn)品均為上海著名商標和名牌產(chǎn)品，紫花仙子牌大米榮獲上海市民最喜愛大米獎。目前小包裝大米上海市場占有率穩(wěn)定在6 0%以上。

三是不斷提升品牌價值鏈。上海垠海貿(mào)易公司積極承擔民營企業(yè)社會責任，投資3.5億元建設“糧食倉儲加工綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”等新業(yè)態(tài)，致力做大做強升月牌大米。經(jīng)過多年努力，升月牌大米市場影響力與日俱增，先后獲得“上海市名牌產(chǎn)品”“上海市名優(yōu)食品”“長三角名優(yōu)食品”“放心糧油”產(chǎn)品等稱號，年銷售量穩(wěn)定在1 5萬噸左右，銷售收入近6億元，有力維護了上海糧食市場的穩(wěn)定。

上海自在源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司通過發(fā)展“蛙稻生態(tài)種養(yǎng)”，創(chuàng)建“蛙稻米”品牌，并定位中高端市場，不斷放大品牌功能，提升品牌價值鏈，研發(fā)有機大米、綠色大米、嬰幼兒米粉、醫(yī)療米粉、糙米茶、黃酒等功能性系列產(chǎn)品，以“安全、新鮮、健康”的產(chǎn)品特色，受到消費者廣泛歡迎。目前，正積極投入開創(chuàng)特醫(yī)食品市場，第一批成人醫(yī)療米粉產(chǎn)品已進入華東、中山、曙光等4 0多家上海醫(yī)院。還將與光明乳業(yè)股份有限公司聯(lián)合研發(fā)谷物酸奶產(chǎn)品（特殊醫(yī)學用途配方食品），與上海市、區(qū)供銷社合作建設綠色農(nóng)產(chǎn)品體驗館，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品的新零售平臺。

上海市糧食局）