南方周末評論員 陳斌
洄游的人吶,哪里才是你的故鄉(xiāng)?每年春節(jié)前后,中國,智人種下的一個亞種,有洄游特性。節(jié)前是從沿海到內(nèi)地、從大城市到市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村;現(xiàn)在是節(jié)后,流向反了過來。
春節(jié)期間,大城市放了空城計,交通也不擁堵了,但賣菜的、做早點的、搞清潔的、開快車的都少了好多,生活也怪不方便的。北上廣深等大城市及珠三角、長三角成為空城率最高的區(qū)域。東莞雄踞榜首,近七成(69.26%)的人返鄉(xiāng)。走了六成的有佛山(62.92%)、廣州(61.36%)、深圳(60.76%),走了五成以上的有上海(56.76%)和北京(52.01%)等。
與此同時,內(nèi)地小縣城則一下子人滿為患、車滿為患。那些大城市里的大衛(wèi)、瑞貝卡與莉莉安,又重新做回了柱子、秀蘭與小麗。但對洄游的人兒來說,大海才是更廣闊、更有作為的天地,在小河小渠澆一澆鄉(xiāng)愁之塊壘,還得收拾心情,復(fù)歸浩瀚的大海。
一個城市超過一半人甚至大部分人都是“城一代”,足以說明改革開放后中國的城市化也是高鐵速度,這背后是每年增加一個點的城市化率。農(nóng)民工進(jìn)城,不是中國獨有,日本歌曲《北國之春》的情境是一位日本農(nóng)民工進(jìn)城打工,五年未歸,鄉(xiāng)愁泛濫,思念父兄與女友。但這么大規(guī)模的農(nóng)民工進(jìn)城成為“城一代”,在世界歷史上無疑是空前的。
“城一代”是洄游物種,心系故鄉(xiāng),因為老家尚有雙親,有割舍不去的親情,青少年時代的記憶打開來滿是老家的山水故人,祖先的靈魂也沉睡在那里。就像移居別國的“移民一代”心系故國一樣。所謂故鄉(xiāng),看起來是一種地理性的存在,實際上是一種認(rèn)同。“城一代”的故鄉(xiāng)認(rèn)同是矛盾的,給人“身在曹營心在漢”的感覺。
但是,“城一代”的子女,往往是隨父母生活,在城里受教育與成長,觀念與消費習(xí)慣同其他的城里孩子毫無二致。這些“城二代”即便會隨父母時不時回老家過春節(jié),也不會有父母對故鄉(xiāng)的那種情感羈絆與認(rèn)同。故鄉(xiāng)之于他們,就是祖籍,就是純地理概念。他們的認(rèn)同,一般指向他們成長的地方。在老家待久了,他們會思念城里。
身心安處是故鄉(xiāng)。改革開放快四十年了,“城一代”正在陸續(xù)退休;越來越多的“城二代”走上工作崗位,意味著越來越多的城市居民認(rèn)同自己所在的城市,把自己所在的城市當(dāng)成故鄉(xiāng)。此消彼長則意味著春節(jié)期間空城率會有越來越低的趨勢。也許將來有一天,春節(jié)期間空前規(guī)模的洄游現(xiàn)象將成為塵封的歷史,春運將成為一個歷史名詞。
不過,這并不意味著政府可以無所作為,靜候瓜熟蒂落、水到渠成。城市對人才、人口的競爭是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。哪個地方是人口凈流入,房價就堅挺、就抗跌,經(jīng)濟(jì)就活躍、繁榮,稅收就有保障。反之,哪個地方是人口凈流出,房價就疲軟,經(jīng)濟(jì)就暮氣沉沉,稅基就萎縮。聰明的政府早就動起來了。
2016年“十三五”規(guī)劃綱要提出三個增減掛鉤:健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制,建立財政性建設(shè)資金對城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼數(shù)額與城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。用大白話說就是:建設(shè)用地指標(biāo)隨人走,轉(zhuǎn)移支付隨人走,建設(shè)資金隨人走。這三聲發(fā)令槍響,搶人大戰(zhàn)的總決賽開始了。
看吧,深圳是一座年輕的城市。不僅城市本身年輕,三十多年前還是小漁村呢,而且城市人口年齡結(jié)構(gòu)年輕。但今年深圳的空城率已經(jīng)排在東莞、佛山與廣州之后了。這用自然趨勢是沒法解釋的。簡單說,深圳市政府為了爭奪與留住人才,動了一些腦筋,做了一些工作,讓越來越多的人認(rèn)同深圳、身心安頓在深圳。
身心安處才是故鄉(xiāng)。身心安處即是故鄉(xiāng)。城市政府為了爭奪人才,就應(yīng)該在培育認(rèn)同上下功夫,讓大家認(rèn)這里就是故鄉(xiāng)。爭奪人才,就是爭奪人心。