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      事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的結(jié)合解析

      2017-02-09 12:05:32張廣萍
      財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2017年1期
      關(guān)鍵詞:結(jié)合預(yù)算管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

      張廣萍

      摘要:自從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始,一些發(fā)展速度比較快的國(guó)家已將政府部門(mén)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理有機(jī)的結(jié)合在一起,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的完善和實(shí)施,到現(xiàn)在已經(jīng)變成了一套非常健全的管理制度。我國(guó)也是在同一時(shí)期進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系的改革的,并得到了有效的實(shí)行。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的結(jié)合對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展具有非常重要的意義,本文將其作為重點(diǎn),進(jìn)行了深入的分析。

      關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);預(yù)算管理;結(jié)合

      隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了非??焖俚陌l(fā)展,促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的改革進(jìn)程。為了與當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求相適應(yīng),我國(guó)政府對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理進(jìn)行了系統(tǒng)化的改革,尤其是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況,成為了政府的研究重點(diǎn)。本文在事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)上,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的結(jié)合情況進(jìn)行了分析,并針對(duì)其存在的問(wèn)題給出了相應(yīng)的解決對(duì)策,對(duì)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

      一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理結(jié)合中存在的問(wèn)題

      (一)兩者對(duì)接工作相互分離

      事業(yè)單位的預(yù)算部門(mén)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),通常都是按照各個(gè)部門(mén)提交的預(yù)算資料,在一定的要求和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)上來(lái)開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算工作。但是,在現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)預(yù)算中,出現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理對(duì)接工作相互分離的現(xiàn)象,也就是說(shuō)兩者相同科目中的內(nèi)容并不是完全相同,比如水電費(fèi)、煤氣費(fèi)在會(huì)計(jì)核算中的內(nèi)容要比預(yù)算管理中的內(nèi)容更加廣,導(dǎo)致出現(xiàn)了兩者對(duì)接工作互相分離的現(xiàn)象,對(duì)兩者的結(jié)合造成了一定的影響。

      (二)缺少完善的預(yù)算審核機(jī)制

      現(xiàn)階段大部分的事業(yè)單位在預(yù)算編制、執(zhí)行以及審核等方面都沒(méi)有按照相應(yīng)的規(guī)范和機(jī)制進(jìn)行,由于缺少完善的預(yù)算審核機(jī)制,導(dǎo)致預(yù)算工作任意更改。在這種情況下,不僅不能對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,也不能及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行和進(jìn)度信息等,而且還會(huì)出現(xiàn)隨意更改預(yù)算金額的現(xiàn)象,會(huì)在一定程度上減弱預(yù)算的執(zhí)行力度,嚴(yán)重影響事業(yè)單位的發(fā)展[1]。

      (三)預(yù)算編制缺乏合理性

      在事業(yè)單位的預(yù)算編制中,因?yàn)槲覈?guó)仍然采用傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式,缺少相應(yīng)的科學(xué)依據(jù),所以其合理性一直是事業(yè)單位管理人員關(guān)注的問(wèn)題之一。如果預(yù)算基數(shù)不能及時(shí)轉(zhuǎn)變,預(yù)算編制不合理的現(xiàn)象會(huì)一直存在。另外,我國(guó)大部分事業(yè)單位中的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到該問(wèn)題的嚴(yán)重性,缺少對(duì)全年支出的合理規(guī)劃,導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏合理性的現(xiàn)象一直存在。

      (四)財(cái)務(wù)預(yù)算工作拖沓

      在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算工作中,從預(yù)算編制完成到匯報(bào)給相關(guān)部門(mén)一直到相應(yīng)工作的執(zhí)行,事業(yè)單位部門(mén)都沒(méi)有收到任何關(guān)于內(nèi)容是否正確、項(xiàng)目是否合理等方面的回復(fù)。而且,在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中,會(huì)計(jì)核算部門(mén)也會(huì)將相應(yīng)的報(bào)表匯報(bào)給審核部門(mén),但是也沒(méi)有得到任何的回復(fù)?;谶@種情況,我們可以認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算工作只是一種形式,而且開(kāi)展起來(lái)比較拖沓,不能針對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題及時(shí)展開(kāi)探討,不利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的有效結(jié)合。

      二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理相結(jié)合的對(duì)策

      (一)優(yōu)化會(huì)計(jì)科目和預(yù)算科目的設(shè)置

      其實(shí),事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和預(yù)算管理工作在本質(zhì)上存在一定的區(qū)別,但是為了實(shí)現(xiàn)兩者在事業(yè)單位中的有效結(jié)合,還是要進(jìn)行科目的統(tǒng)一性設(shè)置[2]。比如,在對(duì)事業(yè)單位中的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展預(yù)算時(shí),要對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)在會(huì)計(jì)科目的歸類(lèi)進(jìn)行確定,并找出與之相關(guān)的預(yù)算項(xiàng)目編號(hào),有效衡量該項(xiàng)活動(dòng)的指標(biāo),保證該活動(dòng)預(yù)算管理中的內(nèi)容與會(huì)計(jì)科目中的內(nèi)容一一對(duì)應(yīng),從而確保會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行。

      (二)建立完善的預(yù)算審核制度

      在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)變的情況下,事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理工作也在不斷的改革,在預(yù)算管理改革、事業(yè)單位發(fā)展制度的基礎(chǔ)上,制定一套有效、健全、完善以及實(shí)用的遠(yuǎn)程保障系統(tǒng)以及審核系統(tǒng)是非常重要和必要的。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)電算化和網(wǎng)絡(luò)化之后,就可以在此基礎(chǔ)上建立一套完整的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體系,利用現(xiàn)代化的手段來(lái)開(kāi)展事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作,從而確保會(huì)計(jì)核算工作的順利運(yùn)行。

      (三)規(guī)范預(yù)算編制的方法

      目前,我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算編制工作由于受到使用方法的制約,變的過(guò)于形式化,忽視了實(shí)質(zhì)大于形式的會(huì)計(jì)原則。事業(yè)單位的預(yù)算部門(mén)應(yīng)該對(duì)單位中的資金情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,采取有效的手段對(duì)其進(jìn)行綜合性的預(yù)算,因?yàn)轭A(yù)算編制工作比較復(fù)雜,所以要事先對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行收集,為后期的預(yù)算編制工作提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持[3]。另外,還要對(duì)零基預(yù)算進(jìn)行轉(zhuǎn)變,從增量預(yù)算的角度入手對(duì)其進(jìn)行完善,要對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行明確,具體的計(jì)算公式為:基期實(shí)際指標(biāo)×(1+—%)。比如,某事業(yè)單位中的一個(gè)部門(mén)2014年支出的培訓(xùn)費(fèi)為4萬(wàn)元,由于單位領(lǐng)導(dǎo)要求2015年的業(yè)務(wù)量要增加30%,所以,2015年的培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算應(yīng)該為:40000×(1+30%)×80%=41600元。

      (四)規(guī)定財(cái)務(wù)預(yù)算工作的回復(fù)時(shí)間

      在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算審核工作中,如果回復(fù)拖沓不及時(shí),會(huì)對(duì)預(yù)算編制的合理性造成非常嚴(yán)重的影響,而預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性以及執(zhí)行完成后的報(bào)告直接約束著約束著預(yù)算編制工作。相關(guān)部門(mén)在審核事業(yè)單位上報(bào)的資料時(shí),應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回復(fù),比如,如果要對(duì)事業(yè)單位各個(gè)部門(mén)的工作進(jìn)行審核,工作會(huì)比較繁瑣,通?;貜?fù)時(shí)間規(guī)定在一個(gè)星期以?xún)?nèi)。另外,不管預(yù)算的內(nèi)容是否合格,都要進(jìn)行回復(fù),如果有沒(méi)被批準(zhǔn)的項(xiàng)目,要標(biāo)出具體的原因,使預(yù)算單位在下一次工作中注意,進(jìn)而提高預(yù)算編制工作的有效性,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。

      三、結(jié)束語(yǔ)

      綜上所述,在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下,不僅事業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理之間的相互結(jié)合,其他行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也有同樣的需求。將兩者有效的結(jié)合起來(lái)不僅能夠促進(jìn)事業(yè)單位的良好發(fā)展,還能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。所以,事業(yè)單位一定要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的結(jié)合引起重視,制定相關(guān)的制度,切實(shí)提高事業(yè)單位的管理水平,保障資金安全。

      參考文獻(xiàn):

      [1]李萱.淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的結(jié)合[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,17:233.

      [2]何?;?新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下的預(yù)算管理[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2013,19:167+180.

      [3]張愛(ài)民,穆家樂(lè),秦亮.科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合問(wèn)題研究[J].新會(huì)計(jì),2011,06:1-5.

      (作者單位:遼寧省營(yíng)口市西市區(qū)財(cái)政局)

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