丁千里
摘要:司法鑒定涉及到各種各樣的專業(yè)的知識,其中包括了網(wǎng)絡作品的知識產(chǎn)權、工程科技和造價、資產(chǎn)評估等眾多的專業(yè)。資產(chǎn)評估司法鑒定的工作中出現(xiàn)了很多的急需解決的問題,這些問題值得相關的部門進行深思,并且做出正確的措施對這些問題進行解決,從而促進我國能夠高效規(guī)范、公正科學的進行開展資產(chǎn)評估司法鑒定的工作。
關鍵詞:會計審計;資產(chǎn)評估;司法鑒定
司法鑒定是指對案件所涉及的問題在訴訟的過程進行判斷和鑒別的活動,它是需要當事人委托法定鑒定單位和司法機關根據(jù)相關的法定程序來進行的一種活動。會計審計資產(chǎn)評估司法鑒定在我國的市場中占據(jù)著重要的地位,但是我國的資產(chǎn)評估司法鑒定的工作在各個方面都有很多的嚴重的問題,有的問題對我國市場經(jīng)濟的發(fā)展造成一定的損害,為了促進我國會計審計資產(chǎn)評估司法鑒定走向健康的發(fā)展道路,就必須度我國的資產(chǎn)評估司法鑒定的工作做出相應的調整。
一、會計審計資產(chǎn)評估司法鑒定中存在的問題
(一)相關機關的資質準入不嚴格
在我國關于資產(chǎn)評估司法鑒定的相關法律法規(guī)中,在司法鑒定機構中負責司法鑒定機構管理和認定工作必須經(jīng)過省司法廳的審批,只有經(jīng)過審批才能取得從事資產(chǎn)評估司法鑒定工作的鑒定機構的資質。進入到司法鑒定機構的人員也要在相關部門舉辦的培訓工作中取得優(yōu)異的成績,只有這樣才能取得司法鑒定的資格[1]。在司法部門招取司法鑒定的工作人員之后,還應該把司法鑒定人員和司法鑒定機構的人員的名冊向社會公眾進行公示。但是目前我國的司法鑒定機構中,有著另外的申報入冊進入鑒定機構的規(guī)則:具有一定條件的資產(chǎn)評估機構和會計事務所在通過申請之后就可以進行司法鑒定的工作。這兩個從事資產(chǎn)評估司法鑒定的規(guī)則之間雖然要求不一樣,但是他們之間并不相互否認,這兩個互不融合的規(guī)則導致我國資產(chǎn)評估司法鑒定機構有兩種證明的方式。
(二)資質年檢審核不合格
很多的資產(chǎn)評估的委托人對不斷變化的入冊 鑒定機構的情況不是很了解,這就導致很多已經(jīng)沒有進行資產(chǎn)評估司法鑒定資格的機構仍然不斷的想委托人投放資料和信息,這種已經(jīng)沒有鑒定資格的機構對資產(chǎn)評估司法鑒定市場造成了很大的擾亂[2]。例如,一所原本具有資產(chǎn)評估司法鑒定的會計師事務所,由于一些原因導致目前這所事務所已經(jīng)不再具備司法鑒定工作的資格,但是它仍然在幫助委托人做資產(chǎn)評估的工作。
(三)委托關系不規(guī)范
資產(chǎn)評估的檢定結果的正確和公平受到委托檢定機構的影響。在我國進行資產(chǎn)評估司法鑒定的時候,往往鑒定機構一般是由公安部門或者法院通過搖號來確立的,但是搖號的資產(chǎn)評估司法鑒定機構的公正性往往受到大眾的質疑。而且很多的司法鑒定機構的收費和服務態(tài)度不同,加上利益和人情方面的考慮,導致很多的資產(chǎn)評估的委托人在選擇司法鑒定機構的時候經(jīng)常具有違規(guī)的偏向性,這種不規(guī)范的資產(chǎn)評估司法鑒定的委托想行為,常常護導致出現(xiàn)很多麻煩和問題,例如,鑒定機構和委托人之間出現(xiàn)矛盾,從而造成兩者對于鑒定的工作互不配合,只是長久的互相拖著,從而導致資產(chǎn)評估的工作效率非常的慢。
(四)鑒定質量參差不齊
很多的資產(chǎn)評估司法鑒定機構往往把資產(chǎn)評估司法鑒定機構作為機構的副營的工作,所以在對委托人的工作進行工作的時候[3],往往不會派遣出機構內的精英和業(yè)務能力強的工作人員,再加上資產(chǎn)評估司法鑒定機構本身和內部的工作人員的專業(yè)水平也是參差不齊。所以,就導致了資產(chǎn)評估司法鑒定報告的質量也是參差不齊的,很多的鑒定報告的質量往往還是比較差的。結論不明確、重點不突出、邏輯不嚴謹和要素不齊全等問題是我國會計審計資產(chǎn)評估司法鑒定報告目前出現(xiàn)的問題。
二、會計審計資產(chǎn)評估司法鑒定問題的應對策略
(一)加強自制管理,提高準入的條件
司法鑒定對鑒定機構要提高申請的標準,對于司法鑒定人員的要求也要提高。把司法鑒定機構的退出制度、獎懲制度和年檢制度進行完善,并且對這些制度要嚴格執(zhí)行[4]。對從事資產(chǎn)評估司法鑒定機構的資格、數(shù)量和質量和人員的專業(yè)水平、資歷和經(jīng)驗等都應該進行考核,同時對考核的結果以及資產(chǎn)評估司法鑒定機構的行業(yè)信息都應該進行公示。
(二)規(guī)范委托,確保公平
資產(chǎn)評估的準確和公正的問題和司法鑒定機構的質量有著密切的關系。為了促進資產(chǎn)評估的正確,一定要對司法鑒定機構委托制度進行更加透明化的制度建設,并在資產(chǎn)評估司法鑒定的時候嚴格執(zhí)行這個制度,對人情和利益委托的資產(chǎn)評估的行為要堅決的抵制,保證資產(chǎn)評估司法鑒定機構公正公平。
(三)加強制控,把好關口
把好資產(chǎn)評估司法鑒定的關口的關鍵就是要建立并嚴格執(zhí)行司法鑒定質量控制制度。對司法鑒定機構以及內部人員要進行定期的檢測,從而促進 資產(chǎn)評估司法鑒定機構的工作質量能夠得到不斷的提高,提高司法鑒定機構的經(jīng)濟收益。同時要建立專家?guī)?,對于不同的資產(chǎn)評估司法鑒定工作提供專業(yè)化的建議,從而提高鑒定結果的公共和公正。
(四)強化收費管理
對各種涉及到資產(chǎn)評估司法鑒定的機構指定嚴格的收費標準,同時相關的部門對于鑒定機構的收費要進行嚴格的監(jiān)督,這樣能夠避免鑒定機構由于超低的收費而導致的資產(chǎn)評估工作的偷工減料的行為,能夠制約鑒定行業(yè)內的惡性競爭。
綜上所述,司法鑒定涉及到很多類型的科目,我國的資產(chǎn)評估司法鑒定工作在近幾年存在很多急需解決的問題,這些問題主要集中表現(xiàn)為收費管理、質量管理、機構選擇和資質管理的方面。為了幫助我國會計審計資產(chǎn)評估司法鑒定走向正確的發(fā)展道路,就必須度資產(chǎn)評估司法鑒定的現(xiàn)狀有一個深刻的認識,并認識到資產(chǎn)評估中出現(xiàn)的問題,不斷提高我國資產(chǎn)評估司法鑒定的質量。
參考文獻:
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[3]程建夏,張啟志.淺議資產(chǎn)評估司法鑒定[J].大慶社會科學,2004(4):40-40.
[4]陳少勇.資產(chǎn)評估司法鑒定業(yè)務幾個亟需規(guī)范的問題[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2011(3):46-47.
(作者單位:寧波科信會計師事務所有限公司)