沈肖煒

摘 要： 服務(wù)創(chuàng)新是免費開放時代公共圖書館為解決廣大讀者不斷增長的文化需求與圖書館服務(wù)內(nèi)容與供給能力不足之間的矛盾而采取的重要措施之一。面對免費開放政策帶來的服務(wù)觀念、服務(wù)需要、服務(wù)規(guī)則及設(shè)施等方面的挑戰(zhàn)，公共圖書館應(yīng)當(dāng)正確理解“免費開放”，明確免費開放給圖書館帶來的挑戰(zhàn)與機遇，進(jìn)而優(yōu)化創(chuàng)新，提高公共圖書館的服務(wù)水平，更好的服務(wù)讀者，如此才能促進(jìn)公共圖書館在免費開放環(huán)境下持續(xù)、健康的發(fā)展?；诖?，本文將以公共圖書館為例，就免費開放環(huán)境下公共圖書館的服務(wù)工作如何創(chuàng)新進(jìn)行以下分析和探討。

關(guān)鍵詞：免費開放環(huán)境 公共圖書館 服務(wù)創(chuàng)新 分析

中圖分類號：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）11-0044-01

2011年1月26日文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館免費開放工作的意見》及同年3月16日《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中都要求公共博物館、圖書館、文化館等公共文化設(shè)施免費向社會開放。在此種情況下，我國各個公共圖書館需要做到免費開放，更好的服務(wù)廣大讀者，促使我國公共文化能夠熏陶和影響國民，提升我國國民的整體水平。由此看來，免費開放環(huán)境下，公共圖書館服務(wù)水平的提高是非常必要的。

一、免費開放時代公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)涵

公共圖書館免費開放是實現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求的主要方式和基本途徑。打造全民均等共享的知識殿堂，是免費開放時代公共圖書館的使命。服務(wù)是圖書館的基本宗旨，因此，要實現(xiàn)免費開放時代公共圖書館的使命，必須在服務(wù)上進(jìn)行創(chuàng)新。服務(wù)創(chuàng)新是人類特有的認(rèn)識能力和實踐能力，是人類主觀能動性的高級表現(xiàn)形式，是推動民族進(jìn)步和社會發(fā)展的不竭動力。公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新主要是指在圖書館服務(wù)過程中，應(yīng)用新技術(shù)和新思想改善變革現(xiàn)有服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，擴大服務(wù)范圍，更新服務(wù)內(nèi)容，增加新的服務(wù)項目，為讀者創(chuàng)造新的價值，最終形成圖書館的競爭優(yōu)勢。

二、免費開放環(huán)境下公共圖書館的服務(wù)創(chuàng)新工作策略

1.全面免費開放給公共圖書館服務(wù)帶來的挑戰(zhàn)

1.1服務(wù)觀念的挑戰(zhàn)

過去很長一段時間內(nèi)，我國公共圖書館出現(xiàn)不同程度的亂收費現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)與圖書館經(jīng)費不足及傳統(tǒng)有償服務(wù)觀念的影響息息相關(guān)。但是，在我國政策的頒布之下，圖書館需要執(zhí)行全面免費，這于傳統(tǒng)的服務(wù)觀念相背離，使得公共圖書館的服務(wù)觀念不得不接受挑戰(zhàn)，摒棄傳統(tǒng)服務(wù)觀念，樹立免費開放的觀念，努力保證公共文化服務(wù)的基本性、均等性及普惠性。

1.2讀者新的服務(wù)要求的挑戰(zhàn)

隨著《意見》實施逐漸到位，很多讀者為了感受這一優(yōu)惠政策，紛紛到圖書館進(jìn)行圖書閱讀或圖書借閱，使得公共圖書館的讀者流量“井噴”，圖書館不得不面臨諸多問題，如官員缺乏、閱讀空間不足、圖書資源匱乏、讀者電子閱讀的需求、讀者對快速查找圖書需求等。公共圖書館需要面對讀者新的服務(wù)要求，不斷探究切實有效的解決措施，如此才能逐漸改變現(xiàn)狀，滿足讀者的閱讀需求，促進(jìn)公共圖書館良好發(fā)展，為傳承和弘揚中國文化做出貢獻(xiàn)。

1.3傳統(tǒng)服務(wù)規(guī)則適應(yīng)新環(huán)境的挑戰(zhàn)

隨著免費開放服務(wù)的不斷深入，公共圖書館需要根據(jù)出現(xiàn)的新變化、新情況，結(jié)合工作的發(fā)展和需要，及時對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行修訂、補充和完善。

公共圖書館要判斷哪些制度仍是合理的，而哪些已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的需要必須進(jìn)行補充和修改，不能因為習(xí)慣了以往的規(guī)章制度而固守不變。如面對免費服務(wù)范圍的擴展變化，現(xiàn)有的綜合業(yè)務(wù)規(guī)章制度是否足以支撐相應(yīng)服務(wù)的開展?，F(xiàn)有的館藏管理與使用的規(guī)章制度、讀者服務(wù)的規(guī)章制度是否還能保障資源的合理有效利用及讀者享受免費服務(wù)的權(quán)利。而制定新的規(guī)章制度不僅要保證能夠有針對性地解決當(dāng)前存在的問題，而且應(yīng)符合發(fā)展的規(guī)律和前景；不僅要保證避免開放精神的落實，而且應(yīng)有利于實現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新。

2.免費開放環(huán)境下公共圖書館的服務(wù)創(chuàng)新

面對免費開放環(huán)境下，公共圖書館不得不面對諸多挑戰(zhàn)。為了使包頭市圖書館能夠良好的發(fā)展，滿足讀者多樣化需求，應(yīng)當(dāng)高度重視服務(wù)創(chuàng)新。筆者的建議是：

2.1提升專業(yè)素質(zhì)，提高服務(wù)水平

圖書館各項業(yè)務(wù)的良好運行離不開館員的辛勤付出。這側(cè)面說明了館員的素質(zhì)在一定程度上決定了圖書館的服務(wù)質(zhì)量。為了提高公共圖書館的服務(wù)水平，應(yīng)當(dāng)注意加強館員培訓(xùn)，提高館員的整體水平。也就是，以全面免費開放為背景，分析圖書館的業(yè)務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容等方面，進(jìn)而制定科學(xué)、合理的長效機制。在此基礎(chǔ)上，明確圖書館館員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對館員展開培訓(xùn)教育工作，強化館員的服務(wù)意識、綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、業(yè)務(wù)能力等，提高圖書館服務(wù)水平。

2.2創(chuàng)新服務(wù)，提高服務(wù)水平

積極創(chuàng)新公共圖書館服務(wù)，提高服務(wù)水平，才能激發(fā)廣大讀者的閱讀熱情，使之投入到民族文化學(xué)習(xí)與傳承之中。那么，如何創(chuàng)新圖書館服務(wù)呢？1）結(jié)合圖書館實際服務(wù)范疇和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如節(jié)約讀者成本、提高服務(wù)質(zhì)量等，降低讀者閱讀成本與閱讀時間，如此可以使圖書館閱讀獲得讀者的青睞；2）加強各圖書館間的合作，共同構(gòu)建信息資源共享系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，滿足讀者的閱讀需求。

2.3堅持“以讀者為中心”的服務(wù)理念

在全面免費開放環(huán)境下，公共圖書館的服務(wù)就應(yīng)堅持“以讀者為中心”的服務(wù)理念，遵循“人人都能享受均等化的公共文化服務(wù)”的原則。公共圖書館是為公民求知提供服務(wù)的公共服務(wù)平臺，無論是誰，只要能夠遵循公共圖書館的管理規(guī)定，就允許其進(jìn)入圖書館獲取知識。

2.4立足基本職責(zé)，完善規(guī)章制度

要實現(xiàn)免費開放的新環(huán)境下公共圖書館各項工作的規(guī)范有序及服務(wù)創(chuàng)新，必須加強圖書館內(nèi)各項規(guī)章制度的制定、修改和完善。理順工作流程和各方面的關(guān)系，實現(xiàn)以制度管理人、以制度管理事的局面，降低管理難度，保證管理效果。規(guī)章制度的制定和修改，要以國家制定的有關(guān)圖書館事業(yè)和圖書館工作的政策為基礎(chǔ)，以新環(huán)境下館內(nèi)業(yè)務(wù)實施和管理過程中的各種信息為依據(jù)。同時，要與工作人員及讀者充分溝通，認(rèn)真聽取他們的要求和建議。

結(jié)束語

在我國大力支持公共圖書館免費開放的情況下，公共圖書館應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新服務(wù)，滿足讀者多樣化需求，如此才能促進(jìn)圖書館更好發(fā)展，并為弘揚國家文化做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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