法治動態(tài)

最高法發(fā)布五個因違建被追刑責(zé)典型案例

本刊訊（通訊員/張慧超） 2017年2月13日，最高人民法院發(fā)布五個因違法建設(shè)及其相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任的典型案例。這些案例中，有的導(dǎo)致重大責(zé)任事故，危害了公共安全；有的非法占用耕地，破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境；有的暴力抗拒執(zhí)法，妨礙了社會管理秩序；還有的玩忽職守、收受賄賂，縱容、助長了違法建設(shè)不正之風(fēng)。

新中國成立特別是改革開放以來，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就。與此同時，未取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可進(jìn)行的違法建設(shè)也愈演愈烈，成為阻礙城市健康有序發(fā)展的頑疾，屢禁不止。違法建設(shè)侵害了大多數(shù)群眾合法權(quán)益和公共利益，嚴(yán)重威脅公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)重破壞了城鄉(xiāng)規(guī)劃和法治尊嚴(yán)，損害了政府公信力。

人民法院作為國家審判機關(guān)，長期以來一直注重發(fā)揮審判職能作用，嚴(yán)厲懲治城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域各種違法犯罪，為我國城鄉(xiāng)規(guī)劃有序發(fā)展提供了有力的司法保障。2016年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，提出要“研究推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接，嚴(yán)厲懲處規(guī)劃建設(shè)管理違法行為，強化法律責(zé)任追究，提高違法違規(guī)成本”，為進(jìn)一步適用刑事法律預(yù)防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域犯罪提出了新要求、指明了新方向。

據(jù)了解，為落實中央要求，最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對有關(guān)因違法建設(shè)及其相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任的案例進(jìn)行了梳理。此次公布五個典型案例，最高人民法院希望加強以案釋法工作，充分發(fā)揮案例的教育、引導(dǎo)、警戒作用，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。

最高人民法院發(fā)布落實《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》實施辦法

本刊訊（通訊員/何沂霓） 2017年2月7日，為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》，最高人民法院日前發(fā)布了《人民法院落實〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定〉的實施辦法》（以下簡稱《辦法》），并同步發(fā)布司法人員履職保障十大典型案例。

《辦法》共二十四條，涉及免受干預(yù)、免責(zé)機制、救濟渠道、公正考核、安全保障、休假權(quán)利、薪酬保障等內(nèi)容，是對《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》的細(xì)化和落實。主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，明確法官依法辦案不受外部干預(yù)；第二，要求不得安排法官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)；第三，規(guī)定了法官受到非法處理、處分時的救濟渠道和救濟方式；第四，強化了對法官及其近親屬人身權(quán)益的保護(hù)措施；第五，切實保障法官在公正考核、薪酬保障、教育培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保障和休息休假方面的權(quán)利。

《辦法》明確，對審判輔助人員依法履行法定職責(zé)的保護(hù)，也參照適用該辦法。

中國法官協(xié)會法官權(quán)益保障委員會正式成立

本刊訊（通訊員/惠寧寧） 2017年2月7日，中國法官協(xié)會法官權(quán)益保障委員會正式成立。作為中國法官協(xié)會的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，法官權(quán)益保障委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法官權(quán)益保障工作，由最高人民法院及和地方法院資深法官組成，邀請全國人大代表、全國政協(xié)委員、律師、專家學(xué)者擔(dān)任特邀委員。

黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，要建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機制。2016年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》要求，對干擾阻礙司法活動，威脅、報復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力傷害司法人員的行為，要依法迅速從嚴(yán)懲處。法官權(quán)益保障委員會的成立，是最高人民法院貫徹落實黨的十八屆四中全會部署，保護(hù)法官依法履職、維護(hù)法官合法權(quán)益的重要舉措。

法官權(quán)益保障委員會的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)集中受理法官與依法履職保護(hù)相關(guān)的訴求和控告，組織對本人或者近親屬的人身、財產(chǎn)、住所安全受到威脅的法官提供援助，組織對本人或者其近親屬的人身、財產(chǎn)權(quán)益受到侵害的法官給予救助，協(xié)調(diào)、督促落實法官權(quán)益保障措施，指導(dǎo)法官正確有效維護(hù)自身合法權(quán)益，與公安機關(guān)、新聞主管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門建立與法官依法履職保護(hù)相關(guān)的預(yù)警、應(yīng)急和聯(lián)動機制，向有關(guān)單位提出工作建議等工作。

《人民法治》雜志社2016年全國記者工作會議在江西鉛山成功召開

本刊訊（記者/康爍辰 黃云霞） 2016年12月24日，《人民法治》雜志社于江西省上饒市鉛山縣召開2016年度全國記者工作會議。

中國行為法學(xué)會副會長李文燕提出，要努力做好三種人，文化人、法律人、黨的人，并強調(diào)《人民法治》要努力引導(dǎo)全民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，讓尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。

《人民法治》雜志社社長陳文斌，執(zhí)行社長、人民法治網(wǎng)總編輯單一良，執(zhí)行總編陳驚天，秘書長陳平，副秘書長、記者二部主任李強，副社長姜建生主要圍繞2016年工作情況和2017年工作發(fā)展，從新媒體、論壇、法律、經(jīng)濟等方面作了精彩發(fā)言。

出席此次會議的有中國行為法學(xué)會副會長李文燕，上饒市市委常委、政法委書記陳榮高，上饒市政法委副書記柯維松，鉛山縣委副書記、縣長危巖，鉛山縣委常委、政法委書記徐彥峰，《人民法治》雜志社領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全國各地依法治國地方實踐課題中心工作人員。

海南天賜律師事務(wù)所向基層村支兩委贈送《人民法治》雜志百余冊

本刊訊（通訊員/施建兵 黃其高） 法治建設(shè)是全民工程，普及法律知識是長期的基礎(chǔ)工作。2016年12月，海南省昌江縣政法委、昌江縣法學(xué)會聯(lián)合海南天賜律師事務(wù)所在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展為期一個月的“愛祖國、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”青年普法志愿者法治文化基層行活動?；顒又校Ｄ咸熨n律師事務(wù)所向全縣所有的村支兩委贈送2017年一月刊《人民法治》雜志百余冊，推動平安海南、法治海南建設(shè)。

推進(jìn)基層治理法治化是全面推進(jìn)依法治國的必然要求，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，實現(xiàn)基層社會和諧穩(wěn)定的堅強保障。只有提高海南省基層干部法治思維和法治能力，才能保障法治海南建設(shè)順利推進(jìn)。昌江縣政法委副書記、昌江縣法學(xué)會會長李洪表示，此次活動旨在通過法律講座、法律咨詢、法律宣傳和贈送《人民法治》書刊等活動，為基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村“兩委”干部、廣大群眾普及法律知識，宣講法治文化，弘揚法治精神，提升法治素養(yǎng)，增強運用法治思維和法治方式思考、解決問題，化解矛盾的能力，進(jìn)一步提升基層干部及人民群眾學(xué)法、執(zhí)法、守法的意識。

針對昌江縣農(nóng)村土地發(fā)包不規(guī)范、土地糾紛調(diào)解不及時、農(nóng)村土地建檔立制不完善，土地矛盾越演越烈的問題。海南天賜律師事務(wù)所主任周正帆在宣傳活動中結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)為各村支“兩委”干部做了專題培訓(xùn)。昌江縣海尾鎮(zhèn)沙地村黨支部書記、村委會主任趙恒仕對講師團(tuán)的講座表示了感謝，并指出，講座為基層干部在土地確權(quán)、解決土地糾紛、農(nóng)村弱勢人群法律援助等方面，提供了清晰的思路，也為今后服務(wù)群眾打下堅實的基礎(chǔ)。

海南陵水邊防支隊光坡邊防派出所打響“禁毒三年大會戰(zhàn)”第一槍

本刊訊（記者/施建兵 通訊員/蔣升 江鵬） 日前，海南陵水公安邊防支隊光坡邊防派出所結(jié)合全省禁毒三年大會戰(zhàn)行動，保持打擊毒品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢，持續(xù)加壓助力，一晚出動警力60余人次，查處1起聚眾吸毒案件，搗毀1個聚眾吸毒窩點，抓獲疑似吸毒人員19名，打響了陵水邊防支隊“禁毒三年大會戰(zhàn)”第一槍。

2016年11月22日凌晨3時許，陵水邊防支隊光坡邊防派出所民警接轄區(qū)某酒店員工舉報有多名男女行跡可疑。接警后，派出所迅速組織警力進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)竟是“吸毒宴”，最小成員僅16歲。經(jīng)過對19名嫌疑人進(jìn)行尿檢和詢問，賴某等9人尿檢結(jié)果呈陽性，其余10人未發(fā)現(xiàn)有吸食毒品行為。

目前，賴某已被依法強制隔離戒毒2年，徐某、梁某等5人被處以行政拘留，其中，楊某、林某、文某3人因未成年，公安機關(guān)作出行政拘留不予執(zhí)行處罰的決定。

陵水邊防支隊光坡邊防派出所所長逯曉春介紹，海南省陵水縣光坡鎮(zhèn)具有轄區(qū)范圍廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動人口多的特點，開展禁毒工作具有一定的難度。目前吸毒模式由“單吸”逐漸演變成“群吸”，當(dāng)前，光坡邊防派出所轄區(qū)在冊吸毒人員約200人，集中收戒100人，禁毒形勢不容樂觀。

逯曉春表示，2016年海南陵水邊防支隊光坡邊防派出所出警660余起，出動警力1500余人次，破獲販毒案件5宗，容留他人吸毒案件2宗，抓捕吸販毒人員54名，繳獲毒品43.04克，有效保障了當(dāng)?shù)厣鐣伟卜€(wěn)定，用實際行動詮釋著“無私奉獻(xiàn)忠誠戍邊”的精神，為駐地黨委政府和人民交出了一份滿意的答卷。

為配合海南禁毒三年大會戰(zhàn)的“嚴(yán)管”工程，落實“戶籍地管控、管控責(zé)任到人”原則。海南省禁毒辦完成涉毒人員動態(tài)管控工作預(yù)警平臺系統(tǒng)的開發(fā)啟用。該系統(tǒng)的啟用，有助于公安機關(guān)通過預(yù)警平臺掌握涉毒人員入出所信息簽收，跟進(jìn)和監(jiān)督后續(xù)管控措施落實情況，最大限度預(yù)防和減少涉毒人員肇事肇禍?zhǔn)录?，降低毒品社會危害，維護(hù)社會治安環(huán)境。

逯曉春介紹，涉毒人員動態(tài)管控工作預(yù)警平臺啟用后，光坡邊防派出所將對轄區(qū)內(nèi)所有因涉毒問題行政拘留的人員進(jìn)行社區(qū)戒毒，并將對光坡鎮(zhèn)戶籍的涉毒人員實現(xiàn)在全省范圍內(nèi)出所迎接，接回來后對涉毒人員定期驗毒。同時聯(lián)合鎮(zhèn)、村、司法所進(jìn)行“四位一體”的幫教轉(zhuǎn)化，派出所干警與其他單位細(xì)化任務(wù)，分工合作，對涉毒人員進(jìn)行全程跟蹤管控，并為其提供就業(yè)機會。

逯曉春表示，下一步光坡邊防派出所將對轄區(qū)內(nèi)涉毒人員進(jìn)行全面摸排，對有記錄的涉毒人員進(jìn)行登記并全面監(jiān)管，并將結(jié)合轄區(qū)實際情況開展有針對性的禁毒工作，繼續(xù)保持對毒品的嚴(yán)

打高壓態(tài)勢，加大收戒力度，強化病殘人員收戒；同時深入開展禁毒宣傳教育，進(jìn)校園、企業(yè)、碼頭、旅游景區(qū)及村民家中，持續(xù)開展群眾性、大眾化的禁毒宣傳教育工作，全力提升當(dāng)?shù)鼐用窠竞头蓝镜囊庾R；此外，光坡邊防派出所將聯(lián)合駐地黨委政府各相關(guān)部門，不斷擴大信息來源，及時研判精準(zhǔn)出擊，采取強有力的措施全面凈化當(dāng)?shù)仫L(fēng)氣，全力推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭深入開展，努力形成多方合作全面聯(lián)動的工作態(tài)勢，努力配合全省，打好禁毒三年大會戰(zhàn)這場攻堅戰(zhàn)。

新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市林業(yè)局駐村工作隊開展科技“110”下鄉(xiāng)活動

本刊訊（通訊員/何鑫 彭云紅） 2月4日，新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市林業(yè)局駐庫木巴什鄉(xiāng)塔尕爾其村工作隊積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展為期3天科技“110”下鄉(xiāng)活動，其中理論知識培訓(xùn)2天，現(xiàn)場實踐培訓(xùn)1天。

農(nóng)民牙生·麥麥提表示，去年在市林業(yè)局駐村工作隊的幫助和指導(dǎo)下，不僅掌握了桃樹、紅棗、葡萄等果樹的修剪、病蟲害防治及果實采收等方面知識，也讓他學(xué)到了很多的果樹管理經(jīng)驗。

工作隊隊長蔣元海指出，林果產(chǎn)業(yè)是塔尕爾其村農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，在了解到農(nóng)民普遍林果管理水平低的情況下，已多次開展林果科技服務(wù)活動，利用召開果樹技術(shù)管理現(xiàn)場會，給他們講解種植技術(shù)和致富理念，讓農(nóng)民在思想認(rèn)識和收入方面都有所提高。

此次培訓(xùn)約350名村民代表參加，駐村工作隊從果樹整形修枝、田間管理、病蟲害防治、防風(fēng)林建設(shè)等方面對村民進(jìn)行了培訓(xùn)，為科學(xué)規(guī)范的管理果樹，提高單產(chǎn)，增加農(nóng)民收入打下了基礎(chǔ)。

“兩高”發(fā)布新懲治邪教犯罪司法解釋七種邪教犯罪行為將從重處罰

本刊訊（通訊員/王元旦） 2017年1月25日，最高人民法院、最高人民檢察院出臺《關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實施等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下稱《解釋》）。

《解釋》共十六條，主要就邪教組織的界定；組織利用邪教組織破壞法律實施罪和組織、利用邪教組織致人重傷、死亡罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；邪教組織犯罪所涉及的寬嚴(yán)相濟、罪數(shù)處斷、共同犯罪等實體問題和邪教宣傳品的認(rèn)定程序等問題做了規(guī)定。

《解釋》明確界定，冒用宗教、氣功或者以其他名義建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會的非法組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百條規(guī)定的“邪教組織”。

《解釋》規(guī)定，組織、利用邪教組織，破壞國家法律、行政法規(guī)實施，符合使用“偽基站”“黑廣播”等無線電臺（站）或者無線電頻率宣揚邪教；以貨幣為載體宣揚邪教，數(shù)量在五百張（枚）以上；利用通信信息網(wǎng)絡(luò)宣揚邪教，如利用群組成員、關(guān)注人員等賬號數(shù)累計一千以上的通信群組、微信、微博等社交網(wǎng)絡(luò)宣揚邪教等13種情形的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

《解釋》明確了七種邪教犯罪從重處罰的情形：與境外機構(gòu)、組織、人員勾結(jié)，從事邪教活動的；跨省、自治區(qū)、直轄市建立邪教組織機構(gòu)、發(fā)展成員或者組織邪教活動的；在重要公共場所、監(jiān)管場所或者國家重大節(jié)日、重大活動期間聚集滋事，公開進(jìn)行邪教活動的；邪教組織被取締后，或者被認(rèn)定為邪教組織后，仍然聚集滋事，公開進(jìn)行邪教活動的；國家工作人員從事邪教活動的；向未成年人宣揚邪教的；在學(xué)?；蛘咂渌逃嘤?xùn)機構(gòu)宣揚邪教的。

《解釋》指出，組織、利用邪教組織破壞國家法律、行政法規(guī)實施，情節(jié)較輕，但行為人能夠真誠悔罪，明確表示退出邪教組織、不再從事邪教活動的，可以不起訴或者免予刑事處罰。其中，行為人系受蒙蔽、脅迫參加邪教組織的，可以不作為犯罪處理。

《解釋》規(guī)定，組織、利用邪教組織，制造、散布迷信邪說，組織、策劃、煽動、脅迫、教唆、幫助其成員或者他人實施自殺、自傷的，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。邪教組織人員以自焚、自爆或者其他危險方法危害公共安全的，以放火罪、爆炸罪、以危險方法危害公共安全罪等定罪處罰。

河南省獲嘉縣司法局召開黨風(fēng)廉潔教育工作會

本刊訊（通訊員/秦鑫 高翔） 1月22日上午，河南省獲嘉縣司法局組織召開了2017年黨風(fēng)廉潔教育工作會，局機關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)干部、各基層司法所負(fù)責(zé)人參加會議。

會上，全體人員觀看了由省紀(jì)委拍攝的廉政警示教育片《沉淪》和《無路可逃》，并共同學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強元旦春節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》和《2017年春節(jié)廉潔過節(jié)提醒函》等文件，由司法局副局長李庭君代表局黨組宣讀了《廉潔過節(jié)倡議書》。司法局局長馮嶺結(jié)合司法行政系統(tǒng)的實際情況，就如何做好廉潔自律工作，提出了四點要求。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會廉潔過節(jié)的相關(guān)規(guī)定，將反面案例與正面教育相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)效果，提高自身的思想覺悟和道德水準(zhǔn)。二是嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)的要求，嚴(yán)格要求自己，防微杜漸，確保在“雙節(jié)”期間不發(fā)生任何違法違紀(jì)行為。三是全面落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實責(zé)任，進(jìn)一步增強黨員干部廉潔從政意識。四是局紀(jì)檢組要充分發(fā)揮好監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部春節(jié)期間執(zhí)行中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約的各項規(guī)定情況，嚴(yán)查嚴(yán)辦違規(guī)違紀(jì)，確保勤儉、干凈過節(jié)。

馮嶺強調(diào)，全體黨員干部要從孟剛、郭宜品落馬的典型案例中對當(dāng)前反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢有清醒的認(rèn)識，充分認(rèn)識到黨中央對腐敗零容忍的態(tài)度和堅定不移反對腐敗全面從嚴(yán)治黨的信心和決心，牢記信仰始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，扎實搞好自身廉潔自律工作，慎小慎微慎獨，增強拒腐防變能力。

此次黨風(fēng)廉潔教育工作會，對系統(tǒng)廣大干部職工觸動很深，干部職工表示一定牢記宗旨，加強學(xué)習(xí)，勤政廉潔，扎實工作，為司法行政事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

會議結(jié)束后，該局還組織與會人員簽訂了獲嘉縣縣司法局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。

最高檢下發(fā)意見強調(diào) 突出打擊為“村霸”充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪

本刊訊（通訊員/徐廣忠） 2017年1月19日，最高檢印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》（下稱《意見》）強調(diào)，各級檢察機關(guān)要堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪。

《意見》指出，檢察機關(guān)要主動加強與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、公安、民政、社會治安綜合治理等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮懲治、教育、預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)等多元檢察職能，多措并舉，綜合施治，依法嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村和諧穩(wěn)定的違法犯罪，堅決鏟除“村霸”和宗族惡勢力“毒瘤”。

《意見》要求，各級檢察機關(guān)要突出打擊采取賄賂或者暴力、威脅等手段操縱農(nóng)村“兩委”換屆選舉，以及放縱、包庇“村霸”和宗族惡勢力，致使其坐大成患，或者收受賄賂、徇私舞弊，為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。

《意見》強調(diào)，對于嚴(yán)重侵害農(nóng)民群眾切身利益、嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾正常生產(chǎn)生活、有組織有計劃地從事違法犯罪活動、煽動不明真相的村民對抗政府等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的“村霸”和宗族惡勢力犯罪案件，要快捕快訴，依法從嚴(yán)從重打擊。

《意見》指出，各級檢察機關(guān)要將打擊矛頭對準(zhǔn)嚴(yán)重影響農(nóng)村基層政權(quán)穩(wěn)定、嚴(yán)重影響百姓安居樂業(yè)的“村霸”和宗族惡勢力犯罪。對于在聚眾鬧事中起組織、策劃、指揮作用的，采取暴力、脅迫或其他非法手段欺壓群眾的，多次違法犯罪經(jīng)有關(guān)部門教育處理后仍不改正的，構(gòu)成犯罪團(tuán)伙特別是帶有黑社會性質(zhì)的，要依法從嚴(yán)從重處置，堅決打掉其囂張氣焰。

《意見》要求，各級檢察機關(guān)要協(xié)助組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，加強對農(nóng)村“兩委”換屆選舉的指導(dǎo)監(jiān)督，健全和規(guī)范農(nóng)村基層民主選舉程序，確保把那些德才兼?zhèn)洹⒄嬲先罕娨庠傅娜藛T選進(jìn)“兩委”班子，防止有劣跡的分子把持基層政權(quán)。

《意見》強調(diào)，檢察機關(guān)對于辦案過程中遇到的因干群關(guān)系、土地征用、環(huán)境污染、移民搬遷、集體資產(chǎn)處置、村務(wù)公開、鄰里糾紛和宗族問題等引發(fā)的矛盾糾紛，要積極協(xié)助相關(guān)單位和部門依法及時妥善處理，避免矛盾激化，防止被一些別有用心的人員和勢力利用。

最高檢等六部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強老年法律維權(quán)工作的意見》

本刊訊（通訊員/張鈺潔） 2017年1月17日，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對人口老齡化的決策部署，近日，全國老齡辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部和司法部等六部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強老年法律維權(quán)工作的意見》（下稱《意見》）。

《意見》明確了各級法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、民政部門、司法行政機關(guān)和老齡工作機構(gòu)加強老年法律維權(quán)工作的主要任務(wù)分工和保障措施。

《意見》要求，各級檢察機關(guān)要在刑事、民事、行政檢察工作中加強對老年人合法權(quán)益的保護(hù)，綜合發(fā)揮懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用。改進(jìn)辦案方式方法，對老年人控告、舉報、申訴案件，要依法快速辦理，縮短辦理周期。進(jìn)一步加大對侵害老年人合法權(quán)益的各類職務(wù)犯罪行為查辦力度。貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，在履行審查逮捕、審查起訴職能時，體現(xiàn)對老年人的特殊保護(hù)，做到依法少捕、慎訴、少羈押。依法保障老年犯罪嫌疑人的合法訴訟權(quán)利，逐步探索老年人強制辯護(hù)制度。積極發(fā)揮基層檢察室作用，通過檢察建議和糾正違法通知書等手段，督促派出法庭、派出所等加強老年人法律維權(quán)工作。

《意見》強調(diào)，各級老齡工作機構(gòu)、法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、民政部門、司法行政機關(guān)要結(jié)合自身職責(zé)，依托各類媒體平臺加大老年法律維權(quán)宣傳力度。在敬老月、老年節(jié)期間，要廣泛開展老年人維權(quán)、法律援助服務(wù)等現(xiàn)場咨詢或宣傳活動。要重視宣傳《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)、優(yōu)待政策和典型案例，提高全民法治意識和廣大老年人依法維權(quán)意識。

《意見》要求，各級老齡工作機構(gòu)要協(xié)同相關(guān)部門做好本地區(qū)老年法律維權(quán)工作的指導(dǎo)、督促、檢查工作。法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、民政部門、司法行政機關(guān)要全力配合，確保監(jiān)督檢查不走過場、產(chǎn)生實效。