一個(gè)“上訪村”的改變之路

當(dāng)年，村集體數(shù)千萬(wàn)資金不知去向，幾任支部書(shū)記明爭(zhēng)暗斗，1000多人的小村2000多人次上訪……

如今，村干部吃飯欠了72元錢(qián)，第二天就被通報(bào)批評(píng)；村黨支部給全村通煤氣貨比三家就為給村民省錢(qián)；10年的“上訪風(fēng)”戛然而止……

這樣的變化就發(fā)生在山西省晉城市劉家川村。變化怎么來(lái)的？“從嚴(yán)治黨，管好村干部?！币晃淮甯刹空f(shuō)。

山西省晉城市城區(qū)北石店鎮(zhèn)劉家川村毗鄰大型煤企晉煤集團(tuán)，交通便利，水清土沃，2006年以前一直是當(dāng)?shù)氐母辉４?。然而，由于基層黨組織渙散、干部腐敗，村子一亂便是10年?，F(xiàn)任黨支部書(shū)記李軟太此前長(zhǎng)期擔(dān)任黨支部副書(shū)記，他記得2006年村集體有兩三千萬(wàn)元的集體財(cái)產(chǎn)，但到2015年僅剩100余萬(wàn)元。

2015年5月，山西省委巡視組進(jìn)駐該村。經(jīng)調(diào)查，劉家川村包括支部書(shū)記在內(nèi)的9名干部被處分。同時(shí)，重新選出以李軟太為支部書(shū)記的新黨支部，補(bǔ)選3名支部委員，先后配備兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任第一書(shū)記。

2015年12月初，新一屆村委會(huì)上任后面臨一場(chǎng)大考，近年來(lái)該村涉及金額最大的工程“舊村煤氣入戶”項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。

這屆干部行不行、會(huì)不會(huì)有小動(dòng)作，全村人都在盯著。李軟太等人組成了工作小組。為了節(jié)省開(kāi)支，他們對(duì)設(shè)計(jì)方案比較了2家公司，為每戶省30元；組織3家招標(biāo)公司進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，選了費(fèi)用最低的；再由招標(biāo)公司招標(biāo)5家施工單位，把成本從165萬(wàn)元降到148萬(wàn)元。全程公開(kāi)透明，人人可問(wèn)可查?？繛槿罕娹k實(shí)事，黨支部在村里的威信漸漸提升。

在劉家川村黨支部辦公的院墻上，有三張海報(bào)，一張是“村干部權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控圖”，標(biāo)明村干部擁有的6大項(xiàng)47小項(xiàng)權(quán)力；另一張是“村干部權(quán)力禁區(qū)圖”，寫(xiě)明村干部的10項(xiàng)禁止行為和懲罰措施；第三張是“四議兩公開(kāi)”工作法流程圖，把村內(nèi)大小決策的流程寫(xiě)得清楚明白。

這三張圖都是針對(duì)北石店鎮(zhèn)各個(gè)村特別是劉家川村的實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地梳理出來(lái)的。村民劉彩蘭說(shuō)，現(xiàn)在村干部做事都是按照?qǐng)D表來(lái)，誰(shuí)也不敢藏著掖著。

2016年5月的一天，鎮(zhèn)里下派到劉家川村擔(dān)任黨支部副書(shū)記的宋俊崗和兩名村干部工作做完后，在村附近的一家飯店吃飯，總共花銷(xiāo)72元。宋俊崗要掏錢(qián)，另外兩名干部急忙攔?。骸澳銇?lái)是客，這賬我們結(jié)。”

不成想第二天，第一書(shū)記郜燕霞便接到村民舉報(bào)電話，“村干部吃飯不給錢(qián)！”郜燕霞、宋俊崗當(dāng)即決定必須查清楚?！皼](méi)想到，就是頭一天我吃的那頓飯！”宋俊崗慚愧地說(shuō)，“另外兩名干部跟餐館老板挺熟，當(dāng)時(shí)記了賬?！?/p>

“村里人吃飯賒賬，也算正常，但干部對(duì)自己得有更嚴(yán)的要求。”郜燕霞說(shuō)。下午便召開(kāi)了黨員大會(huì)，對(duì)三名干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并作出公開(kāi)檢討。

這件事后，不少村干部反映，群眾對(duì)他們的信任不降反升了。漸漸地，前10年每個(gè)月都有人上訪的劉家川村，最近這一年里大規(guī)模上訪戛然而止。劉家川問(wèn)題聯(lián)合調(diào)查組組長(zhǎng)、晉城市副市長(zhǎng)張利鋒說(shuō)，許多“上訪村”都表示有各種各樣難題，全面從嚴(yán)治黨就是攻克這一難題的關(guān)鍵。

（文／武敵王井懷據(jù)新華社）