侯廣宇++于鐵夫

[摘要]城市文化氛圍是城市文化思想、品格的文化表達(dá)，是城市精神的本質(zhì)釋放與呈現(xiàn)，也是市民對(duì)城市的直觀感受與體驗(yàn)。青年志愿者通過(guò)活動(dòng)參與到國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校的活動(dòng)中，通過(guò)志愿活動(dòng)發(fā)揮專長(zhǎng)，奉獻(xiàn)愛(ài)心，服務(wù)社會(huì)，從某種角度講也體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，而且還傳承了中華民族流傳下來(lái)互幫互助的優(yōu)秀道德品質(zhì)，弘揚(yáng)了民族精神。

[關(guān)鍵詞]青年志愿者 城市文化氛圍 作用

[中圖分類號(hào)]D432 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）20-0068-02

一、志愿服務(wù)的發(fā)展過(guò)程

志愿服務(wù)通常是指公民自愿犧牲個(gè)人的時(shí)間與精力，不以謀求任何物質(zhì)回報(bào)的條件下，以服務(wù)社會(huì)、幫助社會(huì)改善，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展而提供的志愿服務(wù)。志愿服務(wù)的發(fā)展可分為啟蒙、拓展與規(guī)范三個(gè)階段。

（一）志愿服務(wù)的啟蒙階段

志愿服務(wù)的啟蒙來(lái)源于西方國(guó)家在19世紀(jì)初期形成的具有慈善性質(zhì)的宗教服務(wù)活動(dòng)。英國(guó)政府為協(xié)調(diào)與民間慈善組織間的活動(dòng)開(kāi)展，首先在倫敦建立了“慈善組織會(huì)社”，以期幫助因宗教迫害而被迫移民的移民群體，面對(duì)困難同舟共濟(jì)，互相幫助，逐步在這一群體中養(yǎng)成了以幫助別人為宗旨的志愿服務(wù)群體精神。

（二）志愿服務(wù)的拓展階段

伴隨著西方國(guó)家在19世紀(jì)到20世紀(jì)關(guān)于社會(huì)福利方面法律的不斷完善，西方國(guó)家社會(huì)福利方案的完成不僅需要大量的職業(yè)社會(huì)工作者，也需要讓更多具有奉獻(xiàn)精神的社會(huì)人參與到社會(huì)福利方案完善的過(guò)程中。所以在政府的鼓勵(lì)下，大批的奉獻(xiàn)者參與到了社會(huì)福利的工作中。志愿服務(wù)也在這一時(shí)期得到了拓展。

（三）志愿服務(wù)的規(guī)范階段

志愿服務(wù)的規(guī)范階段源于第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束。志愿服務(wù)群體不僅僅只是因?yàn)檎墓膭?lì)，而變?yōu)榱擞烧虿糠稚鐖F(tuán)主導(dǎo)的具有廣泛參與性的服務(wù)社會(huì)工作。志愿服務(wù)不再只是奉獻(xiàn)或向他人提供幫助，其重心逐漸向社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與社會(huì)關(guān)系的重構(gòu)，志愿服務(wù)走向規(guī)范化。

二、我國(guó)青年志愿者的起源

我國(guó)青年志愿者可溯源于20世紀(jì)60年代所興起的學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)，其從某種意義上可以稱為中國(guó)青年志愿者的雛形。毛澤東同志曾向全國(guó)人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的號(hào)召。雷鋒精神蘊(yùn)含了不畏吃苦、甘于奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)、共同進(jìn)步的志愿精神。共青團(tuán)在對(duì)全國(guó)學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，在其十三屆二中全會(huì)上首次提出“青年志愿者”的名字。在共青團(tuán)的號(hào)召下，鐵路青年在京廣鐵路沿線開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)，為旅客送去愛(ài)心。我國(guó)40萬(wàn)名學(xué)生也響應(yīng)號(hào)召，用自己青春和熱情進(jìn)行著志愿者活動(dòng)。全國(guó)各地的青年志愿活動(dòng)亦迅速在全國(guó)展開(kāi)。在經(jīng)過(guò)一年的探索與實(shí)踐后，1994年年底“中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)”在北京正式宣布成立，胡錦濤同志向“中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)”的成立致信祝賀，至此中國(guó)青年志愿者隊(duì)伍終于有了屬于自己的組織，也進(jìn)入了不斷適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化軌道。

三、目前我國(guó)青年志愿服務(wù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，青年志愿服務(wù)活動(dòng)吸引眾多高校大學(xué)生踴躍參加。如剛剛結(jié)束的第12屆中國(guó)國(guó)際兒童電影節(jié)中，大學(xué)生志愿者協(xié)助四平市承辦部門認(rèn)真做好翻譯、接待等各項(xiàng)服務(wù)工作。但是，當(dāng)前高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)雖然得到了快速發(fā)展，但也存在著一些問(wèn)題，總結(jié)如下：

（一）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的組織體系

大多數(shù)的志愿服務(wù)組織只在初期具有極高的熱情，也確實(shí)起到了牽頭的作用，將廣大志愿者匯集在一起，聯(lián)合行動(dòng)起來(lái)。但后期，往往缺乏長(zhǎng)效的管理體制，都忽略了對(duì)志愿者培訓(xùn)的過(guò)程，導(dǎo)致志愿服務(wù)嚴(yán)重缺乏實(shí)效性，志愿者的能力不足，其服務(wù)水平和質(zhì)量未能得到最大化的發(fā)揮。除此之外，多數(shù)志愿服務(wù)組織也未能夠?qū)χ驹刚叩男畔⑦M(jìn)行長(zhǎng)期有效的管理與保存，經(jīng)常出現(xiàn)一次志愿服務(wù)之后便再?zèng)]有聯(lián)系的情況，從而導(dǎo)致每一次志愿服務(wù)都需要現(xiàn)招募志愿者，嚴(yán)重地浪費(fèi)時(shí)間、人力和資源。

（二）服務(wù)對(duì)象局限化、活動(dòng)形式單一化

真正的志愿服務(wù)應(yīng)面向社會(huì)大眾的各個(gè)群體、各個(gè)地區(qū)以及各個(gè)領(lǐng)域。不能只想到偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村，當(dāng)然不可否認(rèn)那些地處偏僻的地方更為需要眾多的志愿者去關(guān)懷，或是幫助提高教育水平，或是關(guān)愛(ài)空巢老人，或是照顧留守兒童，或是幫助單親家庭。不是一定要去農(nóng)村才能做志愿者，不可忽略了城市中許多活動(dòng)許多場(chǎng)所也是需要志愿者服務(wù)的。如2008年在中國(guó)北京舉辦的奧運(yùn)會(huì)，志愿服務(wù)崗位涉及禮賓接待、新聞運(yùn)行支持、文化活動(dòng)組織支持等多個(gè)領(lǐng)域。再如一些城市中的孤兒院、敬老院，往往正因其所處城市之中的地理位置，而被大眾所忽略。

（三）大學(xué)生從事志愿服務(wù)工作還屬于一種自發(fā)狀態(tài)，沒(méi)有上升為一種行為

志愿服務(wù)缺乏社會(huì)大眾的廣泛認(rèn)知，可以說(shuō)在某種程度上呈現(xiàn)自發(fā)分散和無(wú)序狀態(tài)，志愿服務(wù)意識(shí)尚不健全。隨著思想觀念的不斷進(jìn)步，有越來(lái)越多的人開(kāi)始注意到志愿服務(wù)，很多大學(xué)生也愿意參與志愿服務(wù)，但出于種種原因，他們尚不能積極參與，或許他們只是誤解了志愿服務(wù)的真正含義，不是一定要做大事情才有意義，實(shí)際上，勿以善小而不為。很多志愿服務(wù)工作看似微弱，但卻缺一不可。正是每一個(gè)崗位的志愿者都恪盡職守，才保證了每一個(gè)活動(dòng)的成功舉辦。

（四）缺乏有力的經(jīng)濟(jì)支撐，物質(zhì)依托嚴(yán)重不足

各高校志愿服務(wù)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般都是由團(tuán)委負(fù)責(zé)撥款，而撥出的經(jīng)費(fèi)通常很有限。有些組織還通過(guò)拉贊助的方式，或者舉辦一些義賣活動(dòng)來(lái)獲得經(jīng)費(fèi)，但往往也收效甚微。因此許多高校志愿者組織都經(jīng)費(fèi)不足，致使許多有愛(ài)心、樂(lè)于助人的志愿者，很想?yún)⑴c志愿服務(wù)活動(dòng)，但由于自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，不能負(fù)擔(dān)起一定的交通費(fèi)用、聯(lián)絡(luò)費(fèi)用等，只能很少參與活動(dòng)。很多志愿組織者也深感力不從心，熱情大大削減，這就制約了高校志愿服務(wù)的發(fā)展。

四、青年志愿服務(wù)活動(dòng)的發(fā)展對(duì)于一個(gè)城市的作用

（一）青年志愿者活動(dòng)，對(duì)于城市的社會(huì)發(fā)展具有重大意義

首先，志愿者工作有利于志愿者與受助者形成良性發(fā)展。志愿者在參加過(guò)志愿活動(dòng)后可以體會(huì)到奉獻(xiàn)社會(huì)帶來(lái)的喜悅感和滿足感，體會(huì)到愛(ài)心的付出與收獲，體會(huì)到作為一位公民應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。志愿者也可以體驗(yàn)到獨(dú)特的成長(zhǎng)經(jīng)歷，豐富自我的生活體驗(yàn)，從而進(jìn)行更加充分的自我認(rèn)識(shí)，他人認(rèn)識(shí)，社會(huì)認(rèn)識(shí)。同時(shí)志愿者還可以培養(yǎng)自己的組織以及領(lǐng)導(dǎo)能力，從而進(jìn)行自我提升，自我修養(yǎng)的加強(qiáng)，豐富自己的思想意識(shí)。而對(duì)于受助者，志愿者活動(dòng)使他們得到了相應(yīng)的幫助，同時(shí)對(duì)社會(huì)更加具有歸屬感，增加其對(duì)人與社會(huì)的信心，建立自尊心與自信心。

其次，青年志愿者活動(dòng)傳遞愛(ài)心，傳播文明。志愿者傾心付出自己的愛(ài)心的同時(shí)，也播撒了文明的種子，愛(ài)心慢慢浸潤(rùn)心脾，感染著每一個(gè)志愿者，每一個(gè)受助者，每一個(gè)旁觀者，同時(shí)也散播到更廣闊的天地間，最終形成一股人為的“社會(huì)暖流”，帶給人冬天烈火般的熱烈。

最后，志愿者活動(dòng)促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步。人是構(gòu)成社會(huì)的基本元素，社會(huì)若想長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展，需要全體社會(huì)成員共同參與并為之奮斗。志愿者活動(dòng)，就是用行動(dòng)，用愛(ài)心，用人類心底的真善美，做最鮮明、最有力、最有號(hào)召力的宣傳。志愿者活動(dòng)勾起了所謂“人之初，性本善”的善本，并且使這善本真實(shí)、理性、充分地發(fā)揮作用，為社會(huì)的發(fā)展、人民的幸福做出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）志愿者活動(dòng)對(duì)城市的文化發(fā)展產(chǎn)生了巨大作用

志愿者活動(dòng)有利于促進(jìn)城市社會(huì)精神、社會(huì)風(fēng)貌的形成，有利于“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”二十六字社會(huì)核心價(jià)值觀的貫徹與落實(shí)，從而促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。志愿者活動(dòng)使志愿者展現(xiàn)出自己對(duì)于社會(huì)的熱忱，對(duì)于國(guó)家的熱愛(ài)，對(duì)于人民的熱情，對(duì)于弱者的誠(chéng)信友善，同時(shí)，志愿者活動(dòng)也使受助者從內(nèi)而外感到社會(huì)及國(guó)家的友善，關(guān)懷，負(fù)責(zé)，并且對(duì)生活重燃希望，對(duì)社會(huì)充滿感激之情，對(duì)國(guó)家飽含熱愛(ài)，從而自發(fā)形成“愛(ài)國(guó)，敬業(yè)，誠(chéng)信，友善”八字意識(shí)。若人人都感受到如此，社會(huì)便呈現(xiàn)無(wú)限上升之態(tài)，巨大發(fā)展?jié)摿?，具有向前無(wú)量推動(dòng)力。社會(huì)有嶄新的面貌，社會(huì)就會(huì)有全新的發(fā)展，社會(huì)也會(huì)朝著“自由，平等，公正，法制”的方向前行一大步。人民與社會(huì)是國(guó)家發(fā)展的兩大重要內(nèi)容，人民互敬互愛(ài)，誠(chéng)信友善，充滿愛(ài)心，社會(huì)秩序井然，德法同行，公正嚴(yán)明，自由平等。國(guó)家建設(shè)也更快，更高，更強(qiáng)，國(guó)家也向“富強(qiáng)，民主，文明，和諧”更進(jìn)一步，從而使中華民族昂首屹立于世界之林。

（三）志愿者活動(dòng)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的作用

首先，青年志愿者活動(dòng)的進(jìn)行促進(jìn)了城市人口的流動(dòng)以及社會(huì)生活的需求，從而促進(jìn)相關(guān)事業(yè)的發(fā)展，從小處的供需關(guān)系也小范圍促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的流通。以點(diǎn)帶面，以小帶大，逐漸影響到更大的市場(chǎng)，更大的供需，從而促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)揮市場(chǎng)的主體地位。

其次，隨著志愿者活動(dòng)的多次舉辦，受助者在心理上逐漸具有自信心，在經(jīng)濟(jì)上逐漸富裕起來(lái)。受助者是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可忽視的需求源，供需矛盾不斷解決的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)也在不停發(fā)展。

五、提升大學(xué)生志愿者的服務(wù)質(zhì)量尤為重要

（一）注重培養(yǎng)大學(xué)生的志愿服務(wù)精神

不少大學(xué)生把“學(xué)雷鋒”活動(dòng)等同于志愿服務(wù)，認(rèn)為志愿服務(wù)精神等同于“雷鋒精神”，認(rèn)為志愿服務(wù)只是一種無(wú)償貢獻(xiàn)勞動(dòng)力的活動(dòng)。由于對(duì)志愿服務(wù)精神的狹隘理解和認(rèn)知上的偏差，使得志愿服務(wù)精神沒(méi)有化為大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)力，影響了大學(xué)生參與和支持志愿服務(wù)活動(dòng)的熱情。因此，要注重對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)精神的培養(yǎng)。一個(gè)先進(jìn)的志愿組織，應(yīng)理順志愿者、志愿服務(wù)和志愿服務(wù)精神之間的關(guān)系。若志愿服務(wù)精神未被長(zhǎng)期重視和培養(yǎng)，那么大學(xué)生志愿服務(wù)也將很難長(zhǎng)久地延續(xù)下去，大學(xué)生步入社會(huì)后將對(duì)志愿服務(wù)和志愿服務(wù)精神產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，從而影響到整個(gè)社會(huì)志愿服務(wù)體系的完善與和諧社會(huì)的構(gòu)建。忽視志愿活動(dòng)“助人”與“自助”的精神，沒(méi)有達(dá)到教育廣大志愿者形成良好思想道德風(fēng)尚和弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神的目的。

（二）政府要提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持和立法保障

大學(xué)生的志愿服務(wù)多是無(wú)償?shù)?，但是志愿服?wù)行為的整個(gè)過(guò)程卻是有成本的。資金是開(kāi)展志愿服務(wù)項(xiàng)目的物質(zhì)保障。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策，給大學(xué)生志愿服務(wù)提供更多幫助，從而呼吁企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及整個(gè)社會(huì)伸出援助之手。除此之外，現(xiàn)階段，大學(xué)生志愿服務(wù)缺乏法律保障，法律制度的滯后，在志愿服務(wù)精神的培養(yǎng)和志愿活動(dòng)的發(fā)展上造成了很大的制約?？疾炷壳爸袊?guó)的現(xiàn)行法律，沒(méi)有一部是關(guān)于規(guī)范志愿者行動(dòng)的法律。志愿者本身的合法權(quán)益得不到保障，嚴(yán)重挫傷了志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)的積極性。另外，由于法律滯后，也影響了志愿服務(wù)的制度化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立和完善志愿服務(wù)組織、培訓(xùn)機(jī)制

服務(wù)組織的有效管理和運(yùn)行是服務(wù)活動(dòng)能有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。志愿組織要對(duì)志愿者的信息做好登記和保存，努力實(shí)現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和數(shù)據(jù)化。在每一次志愿活動(dòng)中，做到分工明確、各司其職，避免出現(xiàn)集體一窩蜂的情況。另外，開(kāi)展技巧培訓(xùn)，最大發(fā)揮志愿者的個(gè)人實(shí)效性，擴(kuò)大人才儲(chǔ)備，對(duì)社會(huì)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展具有更為深遠(yuǎn)的意義。

（四）注重志愿者個(gè)人素養(yǎng)和心理素質(zhì)的提升

身為志愿活動(dòng)的參與者，必須具有良好的個(gè)人素養(yǎng)和心理素質(zhì)。良好的個(gè)人素養(yǎng)是更好服務(wù)于志愿活動(dòng)的前提。積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)也可以更好地提升個(gè)人的素養(yǎng)。二者相互促進(jìn)，相輔相成。健康的心理素質(zhì)是克服一切困難的重要保障。擁有積極樂(lè)觀的心態(tài)，有利于志愿者在參與志愿服務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)定自己的信念，更多地把正能量傳遞給社會(huì)，同時(shí)也有利于志愿精神的傳承。

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責(zé)任編輯：楊柳