蔡志良（浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院，浙江金華 321004）

《中小學(xué)德育工作指南》對中學(xué)德育課程的價值導(dǎo)向

蔡志良（浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院，浙江金華 321004）

《中小學(xué)德育工作指南》具有整體構(gòu)架的育人格局、符合規(guī)律的目標(biāo)設(shè)置、重點明晰的內(nèi)容安排、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的恰當(dāng)融合等特點，對中學(xué)德育課程改革提出了堅持正確方向的政治擔(dān)當(dāng)、培育客觀理性的科學(xué)精神、鑄就自覺理性的法治意識、喚起堅定自覺的文化自信等價值導(dǎo)向和德育使命。落實《指南》精神，要準(zhǔn)確把握德育課程的功能定位、知識傳遞與品行養(yǎng)成、道德與法律的關(guān)系等理論和實踐問題。

中小學(xué)德育工作指南；中學(xué)德育課程；核心素養(yǎng)；價值導(dǎo)向

教育部新近頒發(fā)的《中小學(xué)德育工作指南》（以下簡稱《指南》）根據(jù)社會發(fā)展對合格公民培養(yǎng)的要求，對我國中小學(xué)德育工作做出了頂層設(shè)計。作為指導(dǎo)我國中小學(xué)德育工作的規(guī)范性文件，《指南》將成為今后相當(dāng)長時期內(nèi)學(xué)校開展德育工作的基本遵循，也是德育課程教學(xué)的基本導(dǎo)向。以《指南》為價值導(dǎo)向，以課程標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，探討新時期中學(xué)德育課程的使命，具有一定的理論價值和實踐意義。

一、《中小學(xué)德育工作指南》的主要特點

《指南》從指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)體系、內(nèi)容安排、實施途徑和要求、組織實施等六個方面對中小學(xué)德育工作提出了意見，闡明了中小學(xué)德育工作的性質(zhì)和方向，總結(jié)了已有的優(yōu)秀經(jīng)驗，總體上回答了“立什么德”“樹什么人”這一德育的根本理論問題，以及如何“立德”和如何“樹人”的德育實踐操作問題，極具指導(dǎo)性和針對性。綜觀《指南》內(nèi)容，與以往不同時期頒布的關(guān)于學(xué)校德育工作各種文件相對照，《指南》具有鮮明的特點。

（一）整體構(gòu)架的育人格局

《指南》開篇就明確提出要“著力構(gòu)建方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的工作體系”，“努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局”。德育工作體系指的是從方向確定到常態(tài)運(yùn)行的德育工作內(nèi)在運(yùn)作機(jī)制，解決的是學(xué)校德育如何開展的操作性問題；德育工作格局是指德育在學(xué)校教育時空中的定位與架構(gòu)，解決的是學(xué)校德育的人力、時間、空間的資源配置問題?！叭珕T育人、全程育人、全方位育人”的德育工作格局意味著，在人力資源上，所有教職員工以及凡與學(xué)生成長直接相關(guān)的人都是德育主體；在時間上，德育要貫穿于學(xué)生學(xué)校生活以及家庭生活、社會活動的全過程；在空間上，德育要彌漫于學(xué)校以及家庭、社區(qū)的各個場合。這樣的德育就是整體開放的育人格局，而不再是“專門的人在專門的時空做專門的德育”那種孤立封閉的育人格局。

（二）符合規(guī)律的目標(biāo)設(shè)置

在中小學(xué)德育目標(biāo)的設(shè)置上，《指南》提出了層次分明的學(xué)段目標(biāo)。在各個學(xué)段始終貫穿愛黨愛國愛人民和在社會主義核心價值觀教育引領(lǐng)的前提下，小學(xué)低年級以基本的文明行為習(xí)慣教育為重點，小學(xué)中高年級以初步的規(guī)則意識和民主法治觀念教育為重點，初中學(xué)段以社會主義合格公民教育為重點，高中學(xué)段以正確的世界觀、人生觀和價值觀教育為重點。大致以三年為一個階段，由低到高、由淺入深，循序漸進(jìn)、逐步提升，體現(xiàn)了遵循中小學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律的科學(xué)精神，反映了既發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用，又認(rèn)可不同層次價值觀念存在的務(wù)實態(tài)度。

（三）重點明晰的內(nèi)容安排

我國在德育內(nèi)涵、外延的界定上采用的是“大德育”概念，這是基于我國的教育傳統(tǒng)和國情社情的恰當(dāng)選擇，但是“大德育”概念也會帶來實際工作中的困惑，容易造成“德育是個筐，什么東西都往里裝”的泛化現(xiàn)象。所以，對德育內(nèi)容的梳理、重點的明晰是較難把握的問題?！吨改稀穭h繁就簡，明確了五個方面的德育重點內(nèi)容即理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育，其他德育內(nèi)容在地方和學(xué)校課程、專題教育中統(tǒng)籌安排，從而改變了以往包羅萬象、不分主次、平鋪羅列的德育內(nèi)容呈現(xiàn)方式。

（四）傳統(tǒng)與現(xiàn)代的恰當(dāng)融合

無論是德育目標(biāo)設(shè)置，還是德育內(nèi)容安排和途徑設(shè)計，《指南》始終體現(xiàn)著繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、吸收現(xiàn)代文明成果的開放包容氣度。如，一方面加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，以增強(qiáng)文化自覺和文化自信，另一方面重視規(guī)則意識、民主法治觀念、國際視野和國際理解素養(yǎng)的培養(yǎng)；一方面強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和行為習(xí)慣等良好品行的養(yǎng)成，另一方面關(guān)注“推動實行垃圾分類，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)”、養(yǎng)成“低碳環(huán)?！钡纳盍?xí)慣、正確對待“洋節(jié)”等現(xiàn)實問題。這就使《指南》既承載厚重的德育傳統(tǒng)內(nèi)涵，又充滿富有時代氣息的德育內(nèi)容，體現(xiàn)了“促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展，為學(xué)生一生成長奠定堅實的思想基礎(chǔ)”的宗旨。

二、《中小學(xué)德育工作指南》提出的中學(xué)德育課程使命

《指南》的頒發(fā)，無疑將對中學(xué)德育課程教學(xué)產(chǎn)生重大影響，廣大教師應(yīng)該深刻領(lǐng)會《指南》精神，把握其價值導(dǎo)向，并落實在學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)過程中。綜合德育目標(biāo)、內(nèi)容、途徑和要求來看，《指南》對中學(xué)德育課程所展示的價值導(dǎo)向和提出的德育使命集中體現(xiàn)為以下四個方面。

（一）堅持正確方向的政治擔(dān)當(dāng)

《指南》將堅持正確方向作為首要原則，明確提出“堅持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握中小學(xué)思想政治和德育工作主導(dǎo)權(quán)，保證中小學(xué)校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地”，“教育學(xué)生理解、認(rèn)同和擁護(hù)國家政治制度”。中學(xué)德育課程“以立德樹人為根本任務(wù)，是幫助學(xué)生確立思想政治方向、增強(qiáng)社會理解和參與能力、提高法律與道德修養(yǎng)的公民教育課程”[1]1。無論什么學(xué)段的德育課程，政治性、思想性都是第一位的，不能因為課程教學(xué)中的人文性、審美性、趣味性的手段運(yùn)用而弱化政治性和思想性。

中學(xué)德育課程在政治方向上的擔(dān)當(dāng)，集中體現(xiàn)為培育學(xué)生的政治認(rèn)同。政治認(rèn)同不是抽象的，而是歷史的、具體的，在當(dāng)今中國，政治認(rèn)同就是對中國特色社會主義的認(rèn)同，包括中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義道路等核心內(nèi)容。培育學(xué)生的政治認(rèn)同，最根本的就是要達(dá)成對這些核心內(nèi)容的認(rèn)同，只有如此才會拓展到對制度、政策、價值觀等其他對象的認(rèn)同。可以說，確立中國特色社會主義的政治認(rèn)同，是中學(xué)德育課程貫徹《指南》精神，培育學(xué)生思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的首要任務(wù)。

（二）培育客觀理性的科學(xué)精神

《指南》強(qiáng)調(diào)德育工作要符合學(xué)生年齡特點、認(rèn)知規(guī)律和教育規(guī)律，提出層次分明、螺旋式上升的學(xué)段德育目標(biāo)，這是一種科學(xué)精神和理性態(tài)度的體現(xiàn)?？茖W(xué)精神是貫穿于認(rèn)識與實踐活動中求真務(wù)實的思想狀態(tài)和思維方式，表現(xiàn)為對待事物嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀理性的態(tài)度?？茖W(xué)精神的培育需要以一定的知識積累和思想認(rèn)識為基礎(chǔ)，因此《指南》將提高思想認(rèn)識水平、培育科學(xué)精神的德育目標(biāo)落在了高中學(xué)段，這就是“學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義基本觀點和方法觀察問題、分析問題和解決問題，學(xué)會正確選擇人生發(fā)展道路的相關(guān)知識，具備自主、自立、自強(qiáng)的態(tài)度和能力，初步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀”。當(dāng)然，科學(xué)精神的培養(yǎng)是所有課程共同的責(zé)任而不只是德育課程的任務(wù)，但是，從為科學(xué)精神提供思想理論基礎(chǔ)的角度看，高中思想政治課程特別是《哲學(xué)與文化》課應(yīng)該發(fā)揮主要作用。

（三）鑄就自覺理性的法治意識

黨的十八大以來，全面推進(jìn)依法治國方略從理念逐漸落實到實踐，說明我國在中國特色社會主義法律體系形成后，著手構(gòu)筑法治體系。完善的法治體系必須以具有法治意識的公民為廣大社會基礎(chǔ)，否則就是空中樓閣?！吨改稀穼⒎ㄖ我庾R的培養(yǎng)貫穿于各個學(xué)段的德育目標(biāo)，小學(xué)中高年級要引導(dǎo)和幫助學(xué)生“初步形成規(guī)則意識和民主法治觀念”，初中學(xué)段“樹立規(guī)則意識、法治觀念”，高中學(xué)段“增強(qiáng)公民意識、社會責(zé)任感和民主法治觀念”。法治意識除了“主動自覺地參加社會主義法治國家建設(shè)，發(fā)自內(nèi)心地尊法學(xué)法守法用法”[1]4之外，還蘊(yùn)含著處理事務(wù)講規(guī)則、解決矛盾依法律、合理承擔(dān)社會責(zé)任的理性自覺，因此，法治意識的培養(yǎng)除了以《道德與法治》《政治與法治》等顯性課程為主要擔(dān)當(dāng)，還需要有其他德育課程模塊的隱性涵育。

（四）喚起堅定自覺的文化自信

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化是《指南》明確的重要德育內(nèi)容，增強(qiáng)文化自覺和文化自信是重要的德育目標(biāo)。文化自覺是指“生活在一定文化中的人對其文化有‘自知之明’，明白它的來歷，形成過程，所具的特色和它發(fā)展的趨向”[2]。文化自信就是一個國家、一個民族、一個政黨對自身文化傳統(tǒng)和內(nèi)在價值的充分肯定，也是對自身文化發(fā)展進(jìn)程和生命力的堅定信念。[3]在當(dāng)下中國，文化自信主要是基于馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合的中國特色社會主義文化自信。文化自信是以文化自覺為前提的，而文化自覺首先是要認(rèn)識自己的文化，理解其他文化，然后才能在多元文化的世界里確立自己的位置?？梢哉f，文化自信是在文化自覺的喚起和增強(qiáng)中實現(xiàn)的，中學(xué)德育課程要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)學(xué)生了解其歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、精神內(nèi)涵，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神，從而喚起學(xué)生的文化自覺，增強(qiáng)文化自信。

三、落實《中小學(xué)德育工作指南》需要把握的幾個問題

中學(xué)德育課程貫徹《指南》精神，必然落實在課程教學(xué)過程中，而中學(xué)德育課程正在經(jīng)歷新一輪重大變革，如何貫徹落實《指南》精神無論在理論還是實踐上都是值得深入思考與探索的問題?；谏鲜龇治觯吨改稀匪岢龅哪繕?biāo)任務(wù)的最終價值指向就是培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識、文化自信、社會責(zé)任意識等良好品質(zhì)，這與中學(xué)德育課程所追求的核心素養(yǎng)具有共同性，因而貫徹落實《指南》精神與中學(xué)德育課程改革是契合的。但是，從“三維目標(biāo)”到“核心素養(yǎng)”，從《思想品德》到《道德與法治》，從《經(jīng)濟(jì)生活》《政治生活》《文化生活》《生活與哲學(xué)》到《經(jīng)濟(jì)與社會》《政治與法治》《哲學(xué)與文化》，無論是專業(yè)理論上還是教學(xué)實踐上都發(fā)生了巨大變化，為適應(yīng)這些變化和落實《指南》精神，有一些理論與實踐問題需要我們準(zhǔn)確認(rèn)識和把握。

（一）德育課程的功能定位

長期以來，德育課程一直是定位為學(xué)校德育的主渠道，其他課程只是發(fā)揮滲透性作用，《指南》對此做出新的闡述，提出“充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，將中小學(xué)德育內(nèi)容細(xì)化落實到各學(xué)科的教學(xué)目標(biāo)之中，融入滲透到教育教學(xué)全過程”，要“嚴(yán)格落實德育課程”，“發(fā)揮其他課程德育功能”，“用好地方和學(xué)校課程”。這一變化的實質(zhì)是為了落實全員育人、全過程育人、全方位育人的理念。對于德育課程，從學(xué)校德育的主渠道成為主渠道“之一”，表面看來似乎是功能的弱化，但其實并沒有削弱。這是因為：第一，德育課程的任務(wù)沒有減輕，并且更進(jìn)一步明確指向核心素養(yǎng)的培育；第二，德育課程要擔(dān)負(fù)一定的統(tǒng)籌協(xié)同責(zé)任，德育內(nèi)容要融入各門課程教學(xué)中，整合到課堂教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，必須要有意識地設(shè)計而不能是隨意而為，這就需要各門課程的統(tǒng)籌協(xié)同，在這過程中，德育課程及其教師無疑應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。這就意味著德育課程從單一的德育課程教學(xué)功能向各課程德育統(tǒng)籌指導(dǎo)功能拓展。

（二）知識傳遞與品行養(yǎng)成

《指南》十分強(qiáng)調(diào)中小學(xué)德育“以培養(yǎng)學(xué)生良好思想品德和健全人格為根本，以促進(jìn)學(xué)生形成良好行為習(xí)慣為重點”，要堅持常態(tài)開展，一以貫之、久久為功。為達(dá)成這一目標(biāo)，對于德育課程來說，就要改變以往課程教學(xué)偏于知識傳遞和記誦應(yīng)考的積弊，回歸德育本義。這一點在新一輪的課程改革中已有所體現(xiàn)，如《道德與法治》課根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計安排了許多具體方法技能的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，更多采用調(diào)查研究、參觀訪問、角色扮演等方法，讓學(xué)生在生成性的活動中，積極表達(dá)、善于思考、習(xí)得方法、努力踐行；新的《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）首次明確，要“構(gòu)建學(xué)科邏輯與生活邏輯、理論知識與生活關(guān)切相結(jié)合的活動型學(xué)科課程”。知易行難，知行不一是教育的千古難題，我們不期望本次課改能解決這一難題而達(dá)到知行合一的理想狀態(tài)，但需要有這樣一種意識：德育課程需要有知識傳遞，但不是主要目的，良好品行的養(yǎng)成才是價值目標(biāo)。

（三）道德與法律的關(guān)系

隨著義務(wù)教育階段德育課程更名為“道德與法治”，教育界對于課程名稱、課程內(nèi)容、道德與法律的內(nèi)容整合問題展開了討論，出現(xiàn)了不少疑慮，這種情況也將會在新編《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》實施后在高中階段延續(xù)。要消除對德育課程改革的疑慮，將法治意識的培育貫穿于從小學(xué)到高中的德育課程始終，必須對道德與法律的關(guān)系有清晰的理論把握。

社會的和諧穩(wěn)定、發(fā)展進(jìn)步，需要一系列的手段和力量來保障和調(diào)節(jié)，其中最重要的就是道德和法律。法律是剛性規(guī)范，道德是柔性規(guī)范，二者對社會關(guān)系的調(diào)節(jié)作用具有不同特點，表現(xiàn)為：法律是懲罰性的，道德是防范性的；法律的作用是外在的，道德的作用是內(nèi)在的；法律的要求是基本的，道德的要求是崇高的?？梢?，道德與法律的作用是互補(bǔ)的，二者相互作用、相輔相成。從這一原理出發(fā)，我們就可以在課程教學(xué)中把握道德教育與法治教育相銜接的邏輯路線：法治教育是讓學(xué)生尊法學(xué)法守法用法，形成底線意識、規(guī)則意識，成為遵紀(jì)守法的合格公民；道德教育是要使學(xué)生在此基礎(chǔ)上養(yǎng)成更高層次的思想品德，成為具有良好品行的好公民。

［1］教育部基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)修訂組.普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）［S］.2016.

［2］費(fèi)孝通.反思·對話·文化自覺［J］.北京大學(xué)學(xué)報，1997（3）:17-22.

［3］韓震.中國文化建設(shè)的歷史方位——兼論文化自信［N］.光明日報，2011-10-16.