工作指南

關(guān)于印發(fā)縣（市、區(qū)、旗）、中小學(xué)少先隊(duì)改革主要任務(wù)清單的通知

各省、自治區(qū)、直轄市少工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)少工委：

為進(jìn)一步推進(jìn)少先隊(duì)改革縱深發(fā)展，根據(jù)《少先隊(duì)改革方案》，全國少工委辦公室研究制定了縣（市、區(qū)、旗）、中小學(xué)少先隊(duì)改革主要任務(wù)清單。

現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诒臼。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下參考執(zhí)行。

全國少工委辦公室

2017年9月18日

縣（市、區(qū)、旗）少先隊(duì)改革主要任務(wù)清單

為推進(jìn)少先隊(duì)改革縱深發(fā)展，制定縣（市、區(qū)、旗）少先隊(duì)改革主要任務(wù)清單如下：

1.堅(jiān)持全團(tuán)帶隊(duì)。在縣（市、區(qū)、旗）黨委領(lǐng)導(dǎo)下，將少先隊(duì)改革納入本縣（市、區(qū)、旗）黨的群團(tuán)改革工作和共青團(tuán)改革總體安排，指導(dǎo)督促本縣（市、區(qū)、旗）各中小學(xué)貫徹落實(shí)《少先隊(duì)改革方案》校級(jí)要求。本縣（市、區(qū)、旗）團(tuán)委班子每季度至少專題研究1次少先隊(duì)工作。配齊配強(qiáng)本級(jí)團(tuán)委少先隊(duì)工作干部、少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，縣（市、區(qū)、旗）團(tuán)委至少保證有1人專門負(fù)責(zé)少先隊(duì)工作。保證必要的少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)。

2.加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作。將少先隊(duì)改革納入本縣（市、區(qū)、旗）加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作，將落實(shí)少先隊(duì)改革納入本縣（市、區(qū)、旗）教育督導(dǎo)。建立縣（市、區(qū)、旗）團(tuán)委、教育部門每學(xué)期協(xié)商研究少先隊(duì)工作的機(jī)制，及時(shí)溝通情況，為基層中小學(xué)少先隊(duì)組織解決實(shí)際問題和困難?？h（市、區(qū)、旗）團(tuán)委聯(lián)合教育部門落實(shí)中小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)課和學(xué)校少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定執(zhí)行對(duì)本縣（市、區(qū)、旗）中小學(xué)少先隊(duì)工作的考評(píng)制度和具體實(shí)施細(xì)則。

3.規(guī)范召開本縣（市、區(qū)、旗）少代會(huì)。縣（市、區(qū)、旗）少代會(huì)每三年召開一次，代表中少先隊(duì)員代表占50%以上，成人代表中基層一線代表占60%以上。建立健全縣（市、區(qū)、旗）少工委，縣（市、區(qū)、旗）少工委中基層委員占50%以上，與團(tuán)干部配備相結(jié)合設(shè)掛職、兼職少工委副主任。

4.健全縣（市、區(qū)、旗）少工委及其運(yùn)行機(jī)制?？h（市、區(qū)、旗）少工委每年至少召開1次全體會(huì)議并形成制度，每半年至少召開1次少工委主任會(huì)議。建立本縣（市、區(qū)、旗）少工委委員經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，重視發(fā)揮少先隊(duì)員委員作用。

5.加強(qiáng)少先隊(duì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。組織本縣（市、區(qū)、旗）少先隊(duì)工作干部“駐校蹲點(diǎn)”，嚴(yán)格管理教育。聯(lián)合教育部門落實(shí)中小學(xué)大中隊(duì)輔導(dǎo)員配備、大隊(duì)輔導(dǎo)員中層管理人員工作待遇、輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制和參評(píng)職稱制度，將輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入本級(jí)中小學(xué)教師培訓(xùn)培養(yǎng)體系。探索志愿輔導(dǎo)員聘用、管理和激勵(lì)機(jī)制。

6.建立健全中小學(xué)少先隊(duì)基層組織。在本縣（市、區(qū)、旗）內(nèi)義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)校、民辦學(xué)校、特教學(xué)校全部建立健全少先隊(duì)組織，督導(dǎo)各校每學(xué)年按時(shí)召開少代會(huì)。推動(dòng)本縣（市、區(qū)、旗）初中、小學(xué)成立學(xué)校少工委。與本區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理相銜接，支持中小學(xué)建好學(xué)校少先隊(duì)隊(duì)室、鼓號(hào)隊(duì)等陣地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

7.在本縣（市、區(qū)、旗）落實(shí)“童心向上”組織教育機(jī)制和“創(chuàng)先爭優(yōu)”激勵(lì)工作機(jī)制。建立中小學(xué)貫通的少先隊(duì)員隊(duì)籍登記、轉(zhuǎn)接制度，指導(dǎo)推進(jìn)少先隊(duì)分層組織教育，開展本縣（市、區(qū)、旗）優(yōu)秀少先隊(duì)員、輔導(dǎo)員、集體評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰。

8.加強(qiáng)中小學(xué)少先隊(duì)組織基礎(chǔ)建設(shè)。規(guī)范入隊(duì)前教育、入隊(duì)程序。創(chuàng)新加強(qiáng)少先隊(duì)員思想教育。指導(dǎo)中小學(xué)實(shí)施好每周1課時(shí)少先隊(duì)活動(dòng)課，形成區(qū)域內(nèi)少先隊(duì)教育研究、交流機(jī)制。推進(jìn)本縣（市、區(qū)、旗）各中小學(xué)全面創(chuàng)建“動(dòng)感中隊(duì)”，開展“小小志愿者”活動(dòng)，激發(fā)基層組織活力。

9.加強(qiáng)初中團(tuán)前教育和團(tuán)隊(duì)銜接。推動(dòng)本縣（市、區(qū)、旗）中學(xué)初一年級(jí)全面建隊(duì)。創(chuàng)新開展符合初中生身心特點(diǎn)和需求的少先隊(duì)活動(dòng)。健全少年團(tuán)校、團(tuán)課制度，規(guī)范開展團(tuán)前教育和推優(yōu)入團(tuán)。建立中學(xué)團(tuán)干部、優(yōu)秀教師兼任少先隊(duì)輔導(dǎo)員制度。

10.深入開展“情暖童心”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童等弱勢少年兒童群體項(xiàng)目，打造“紅領(lǐng)巾動(dòng)感假日”等實(shí)踐活動(dòng)品牌。依法介入、主動(dòng)發(fā)聲、積極處理典型性個(gè)案，維護(hù)少年兒童合法權(quán)益。

中小學(xué)少先隊(duì)改革主要任務(wù)清單

為推進(jìn)少先隊(duì)改革在中小學(xué)全面落實(shí)，制定中小學(xué)少先隊(duì)改革主要任務(wù)清單如下：

1.納入學(xué)校整體計(jì)劃。將少先隊(duì)工作納入中小學(xué)黨建工作和教育教學(xué)整體工作計(jì)劃，開學(xué)有部署、過程有指導(dǎo)、期末有總結(jié)、年終有評(píng)價(jià)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每學(xué)期至少專題研究1次少先隊(duì)工作，2017年秋季學(xué)期內(nèi)研究確定本校少先隊(duì)改革主要任務(wù)措施。

2.成立學(xué)校少工委。由校長（書記）擔(dān)任學(xué)校少工委主任，大中隊(duì)輔導(dǎo)員、志愿輔導(dǎo)員、家長代表等參加，建立工作機(jī)制，整合多方資源，領(lǐng)導(dǎo)開展本校少先隊(duì)工作和活動(dòng)。每學(xué)期至少召開1次少工委全體會(huì)議。建立健全學(xué)校對(duì)大隊(duì)、中隊(duì)少先隊(duì)工作考核評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。推進(jìn)學(xué)校少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.配強(qiáng)大中隊(duì)輔導(dǎo)員。學(xué)校設(shè)置大隊(duì)輔導(dǎo)員崗位，較大規(guī)模學(xué)校可設(shè)總輔導(dǎo)員。配合上級(jí)團(tuán)組織選配優(yōu)秀教師擔(dān)任大、中隊(duì)輔導(dǎo)員。保障大隊(duì)輔導(dǎo)員學(xué)校中層管理人員待遇，列席校務(wù)會(huì)，納入后備干部培養(yǎng)。保障大隊(duì)、中隊(duì)輔導(dǎo)員少先隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，納入教師培訓(xùn)課時(shí)。輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)工作納入教師績效考核和評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4.開展少先隊(duì)組織教育。堅(jiān)持全童入隊(duì)，加強(qiáng)隊(duì)前教育，規(guī)范入隊(duì)程序。完善少先隊(duì)員隊(duì)籍登記、轉(zhuǎn)接。每學(xué)年召開學(xué)校少先隊(duì)代表大會(huì)。用好少先隊(duì)標(biāo)志禮儀。系統(tǒng)、分層開展少先隊(duì)組織教育。在輔導(dǎo)員引導(dǎo)下選舉大中隊(duì)委員、小隊(duì)長，每學(xué)年輪換至少1次。規(guī)范儀式教育。

5.實(shí)施每周1課時(shí)少先隊(duì)活動(dòng)課，突出少先隊(duì)員主體作用和實(shí)踐體驗(yàn)特色，避免成人化、形式化、課堂化。每月開展一次以上中隊(duì)組織生活。保證開展少先隊(duì)活動(dòng)、購置設(shè)施設(shè)備配備所需經(jīng)費(fèi)，保證少先隊(duì)報(bào)刊、少先隊(duì)活動(dòng)指導(dǎo)用書使用。

6.激發(fā)活躍中、小隊(duì)。全面創(chuàng)建“動(dòng)感中隊(duì)”，在中隊(duì)集體創(chuàng)造性開展“紅領(lǐng)巾小健將”“紅領(lǐng)巾小百靈”“紅領(lǐng)巾小書蟲”“紅領(lǐng)巾小創(chuàng)客”“紅領(lǐng)巾小主人”活動(dòng)，開展“小小志愿者”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)少先隊(duì)員在輔導(dǎo)員指導(dǎo)下自主管組織、自主建陣地、自主搞活動(dòng)。靈活開展紅領(lǐng)巾小社團(tuán)、假日小隊(duì)等活動(dòng)。

7.加強(qiáng)初中團(tuán)隊(duì)銜接。初一年級(jí)全面建隊(duì)。創(chuàng)新開展符合初中生身心特點(diǎn)和需求的少先隊(duì)活動(dòng)。規(guī)范舉行初中建隊(duì)、離隊(duì)儀式。健全少年團(tuán)校、團(tuán)課制度，規(guī)范開展團(tuán)前教育和推優(yōu)入團(tuán)工作。

8.創(chuàng)新少先隊(duì)榜樣教育。面向本校全體少先隊(duì)員實(shí)施進(jìn)度性“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆奔?lì)機(jī)制，開展“最美少先隊(duì)員”“優(yōu)秀少先隊(duì)員”推薦評(píng)選活動(dòng)。組織學(xué)習(xí)英雄人物、先進(jìn)模范、身邊榜樣，引導(dǎo)隊(duì)員見賢思齊、追求美好。

9.維護(hù)少先隊(duì)員正當(dāng)權(quán)益。建立學(xué)校少先隊(duì)組織日常依法正當(dāng)維權(quán)機(jī)制，發(fā)動(dòng)每名少先隊(duì)輔導(dǎo)員傾聽隊(duì)員心聲，服務(wù)隊(duì)員身心健康成長，幫助解決實(shí)際問題。.

10.建好用好少先隊(duì)陣地。建好用好學(xué)校少先隊(duì)隊(duì)室、少先隊(duì)鼓號(hào)隊(duì)和紅領(lǐng)巾廣播站（電視臺(tái)）、宣傳欄、中隊(duì)園地等基本陣地，統(tǒng)籌建好用好校內(nèi)外少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)陣地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（本欄責(zé)任編輯 楊江?。?/p>