□浙江省寧波市海曙區(qū)優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員工作室課題組

以工作室為引領(lǐng)推進(jìn)區(qū)域少先隊工作提升的實踐研究

□浙江省寧波市海曙區(qū)優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員工作室課題組

一、課題研究的背景與意義

中國少年先鋒隊建隊67周年之際，李源潮在河北調(diào)研時指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要指示，以立德樹人為根本，推進(jìn)少先隊工作改革創(chuàng)新，增強(qiáng)少先隊的自主性和創(chuàng)造性，激發(fā)少先隊組織活力，使少先隊成為培養(yǎng)孩子們自主精神和民主原則的大學(xué)校，成為培養(yǎng)創(chuàng)造思維和創(chuàng)造能力的大學(xué)校?！皼]有自我教育的教育，就沒有真正的教育。”少先隊正是少年兒童在學(xué)校條件下自我教育活動的一個重要組織，在輔導(dǎo)員的引領(lǐng)下，以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，少先隊活動為途徑，引導(dǎo)隊員認(rèn)識自我、完善自我、鍛煉自我、培養(yǎng)自我。在新形勢下，全面提高隊員的基本素質(zhì)，以行動體驗、實踐感悟為主要方式，形成區(qū)域少先隊“同區(qū)待遇、同等要求、同步發(fā)展”的新格局，區(qū)域少先隊組織應(yīng)義不容辭地承擔(dān)起自己的歷史使命和重要責(zé)任。

1.少先隊隊干部成長的需要

借助優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員工作室的力量，以海曙區(qū)隊長學(xué)校為平臺，組織豐富多彩的隊活動，提升隊干部組織與策劃能力，溝通與協(xié)調(diào)能力以及合作與創(chuàng)新能力。

2.少先隊輔導(dǎo)員提升的需要

提升新任輔導(dǎo)員日常工作規(guī)范性，縮短培養(yǎng)周期；提升中堅輔導(dǎo)員的組織、策劃和創(chuàng)新能力，加快成長步伐；提升骨干輔導(dǎo)員理論研究水平，發(fā)揮輻射作用。

3.區(qū)域少先隊工作均衡發(fā)展的需要

通過構(gòu)建導(dǎo)師、學(xué)員、隊干部三位一體的學(xué)習(xí)、交流和實踐體系，以陣地建設(shè)為抓手，促進(jìn)規(guī)范；以“一隊一品”為基點，形成特色；以校園文化為先導(dǎo)，推廣少先隊品牌活動。

二、課題研究的目標(biāo)與內(nèi)容

（一）課題研究的目標(biāo)

1.育人目標(biāo)：把握隊組織立德樹人的根本任務(wù)，加強(qiáng)對區(qū)域少先隊員的組織教育、品德教育、理想信念教育，培養(yǎng)隊員樸素的基本情感；加強(qiáng)對區(qū)域少先隊輔導(dǎo)員的引領(lǐng)，打造專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊伍；提升區(qū)域少先隊工作水平，形成“同區(qū)待遇、同等要求、同步發(fā)展”的新格局，把握少先隊改革創(chuàng)新的正確方向。

2.研究目標(biāo)：研究和解決在新時期形勢下，區(qū)域少先隊工作在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展中的有效機(jī)制；均衡區(qū)域少先隊基礎(chǔ)建設(shè)的措施方法；以及少先隊活動的創(chuàng)新和品牌活動的推廣和發(fā)展。

（二）課題研究的內(nèi)容

針對區(qū)域少先隊工作的現(xiàn)狀，以工作室為引領(lǐng)，通過輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)、少先隊基礎(chǔ)建設(shè)，品牌活動的推廣，努力提升區(qū)域少先隊工作水平，形成新格局。

1.構(gòu)建區(qū)域少先隊工作新格局的實施策略

在構(gòu)建區(qū)域少先隊“同區(qū)待遇、同等要求、同步發(fā)展”新格局的實踐研究中，尋找有效的實施策略和方法。

2.實現(xiàn)區(qū)域少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展的途徑與機(jī)制

尋求區(qū)域少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的有效途徑；建立健全相關(guān)的長效機(jī)制。

3.創(chuàng)新與推廣少先隊基礎(chǔ)建設(shè)，開展區(qū)域少先隊活動的基本做法

加強(qiáng)區(qū)域少先隊基礎(chǔ)建設(shè)，力求區(qū)域內(nèi)少先隊活動的改革和創(chuàng)新，以點帶面推廣先進(jìn)的經(jīng)驗和做法。

4.凝聚教育合力，營造“大德育”氛圍，整合教育資源的路徑探索

加強(qiáng)少先隊與學(xué)科教學(xué)、學(xué)校德育、區(qū)域社會資源的整合，探索少先隊教育融入學(xué)校德育，廣泛動員社會力量參與區(qū)域少先隊工作的路徑。

三、課題研究的成效

（一）夯實了“以人為主，以點帶面”的區(qū)域少先隊工作理念

我們以工作室導(dǎo)師和學(xué)員為核心，帶動區(qū)域內(nèi)全體大隊輔導(dǎo)員，再借由各校的大隊輔導(dǎo)員引領(lǐng)中隊輔導(dǎo)員，為整個區(qū)域的少先隊工作集聚了最廣泛的輔導(dǎo)員團(tuán)隊，并充分考慮各校少先隊工作、德育工作、學(xué)校特色工作以及輔導(dǎo)員個人發(fā)展的需要，以人為本，最大程度上發(fā)揮了不同層面輔導(dǎo)員的專長、特點，結(jié)合不同層次崗位的實際工作，為區(qū)域少先隊工作的改革創(chuàng)新出謀劃策。

1.建立“海曙區(qū)優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員工作室”。這是由優(yōu)秀輔導(dǎo)員掛牌、吸引少先隊工作者加入而組成的組織。通過優(yōu)秀輔導(dǎo)員引領(lǐng)，研討解決少先隊發(fā)展過程中的實際問題，并以此帶動少先隊工作者的發(fā)展和區(qū)域少先隊工作水平的提高。工作室由團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局、區(qū)少工委直接領(lǐng)導(dǎo)，2014年起正式納入?yún)^(qū)雙名工作室序列。迄今為止，工作室先后產(chǎn)生過9名導(dǎo)師，完成了三批共37名學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，5位學(xué)員被提拔為校大隊輔導(dǎo)員；4位學(xué)員所在的少先隊大隊被評為省紅旗大隊；4名學(xué)員在省輔導(dǎo)員雙技比賽中獲金獎，海曙區(qū)代表隊還獲得了寧波市輔導(dǎo)員雙技比賽團(tuán)體“四連冠”。

2.開設(shè)“紅領(lǐng)巾道德大講堂”。把握思想道德教育為少先隊教育的第一要務(wù)，區(qū)域內(nèi)100%的少先隊開設(shè)校級紅領(lǐng)巾大講堂，例如：海曙中心小學(xué)的“星蔭講壇”，寧波市實驗小學(xué)的“鄮西講壇”，寧波市實驗學(xué)校的“海韻電視臺”，以及設(shè)立在海曙區(qū)少年宮全區(qū)性“紅領(lǐng)巾道德大講堂”，宣講對象從隊員到輔導(dǎo)員，講座內(nèi)容既有少先隊基礎(chǔ)知識、少先隊活動探討、少先隊活動課開發(fā)設(shè)計等專業(yè)知識，也有隊員所感興趣的環(huán)保、科技、文學(xué)、時政等內(nèi)容，積極與學(xué)校各類教育教學(xué)活動有機(jī)結(jié)合，邀請各類專家、社區(qū)工作者、家長志愿者等校外輔導(dǎo)員走進(jìn)紅領(lǐng)巾大講堂，帶來了更加廣泛更具專業(yè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3.革新“國旗下講話”模式。2016年工作室承擔(dān)了少先隊權(quán)威期刊《輔導(dǎo)員》雜志全年“升旗儀式講話”專欄。每月由工作室一名導(dǎo)師帶領(lǐng)四位學(xué)員進(jìn)行講話稿的統(tǒng)一安排和分工撰寫。除了使講話內(nèi)容更具時效特色，更貼近隊員學(xué)習(xí)生活之外，還創(chuàng)造性革新了主講者的角色定位，發(fā)展了除輔導(dǎo)員之外，由德育主任、任課老師、少先隊員、社區(qū)醫(yī)生、學(xué)生家長以及校外輔導(dǎo)員、志愿輔導(dǎo)員等多種身份角色參與的講話模式，使“國旗下講話”由單一的思想教育轉(zhuǎn)變成集道德教育、知識傳授、技能學(xué)習(xí)、感悟交流等多項教育內(nèi)容并存的少先隊教育形式。

4.創(chuàng)設(shè)“品格培養(yǎng)”浸潤童心。制定《海曙區(qū)中小學(xué)品格教育指導(dǎo)綱要》，構(gòu)建以中小學(xué)縱向銜接、學(xué)校家庭社會橫向溝通、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與中華傳統(tǒng)美德相承接的品格教育實施體系，把品格教育融入到校園文化、課程教學(xué)、實踐活動、評價改革、隊伍建設(shè)和家庭教育中，并在綱要基礎(chǔ)上，形成了更具實踐操作意義的《海曙區(qū)中小學(xué)品格素養(yǎng)實施要求一覽表》，開展入小、入微、入深的德育培養(yǎng)。

（二）開啟了“協(xié)同合作整體推進(jìn)”的區(qū)域少先隊工作模式

課題組對工作室在發(fā)展歷程中所積累和掌握的一切資源和各項成果的轉(zhuǎn)化上，不遺余力地保持著團(tuán)隊精神和合作態(tài)度，既鼓勵校校聯(lián)合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，也支持從零開始、重新打造。與此同時，在區(qū)級層面加強(qiáng)團(tuán)教結(jié)合，整合各類社會資源，力爭相關(guān)的支持，在這種氛圍之下，不僅有區(qū)域性少先隊工作模式新的創(chuàng)新和改革，也有契合當(dāng)前少先隊工作實情的積極實踐。無論是在原有基礎(chǔ)上的提升，還是積極探索新的模式，這些都是提升整個區(qū)域少先隊工作的積極力量。

1.制定《海曙區(qū)中小學(xué)骨干班主任（輔導(dǎo)員）管理辦法》。為加強(qiáng)對區(qū)域中小學(xué)骨干班主任（輔導(dǎo)員）的培養(yǎng)、使用和管理工作，充分發(fā)揮隊伍整體優(yōu)勢和教書育人、德育科研、指導(dǎo)培養(yǎng)年輕隊伍等方面的重要作用，促進(jìn)整體水平的提高，我們制定了《海曙區(qū)中小學(xué)骨干班主任（輔導(dǎo)員）管理辦法》，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的骨干班主任（輔導(dǎo)員）隊伍，為區(qū)域少先隊工作提供核心力量。

2.形成《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)建立班主任（輔導(dǎo)員）梯級管理制度的指導(dǎo)意見》。各校建立依據(jù)班主任工作（中隊輔導(dǎo)員）年限級別晉升的梯級管理制度，發(fā)揮梯級在確定績效待遇方面的作用，實行梯級與績效掛鉤，開辟班主任（輔導(dǎo)員）梯級晉升通道，調(diào)動工作積極性，鼓勵教師長期從事班主任（輔導(dǎo)員）工作，并從獎勵性績效工資或部門獎勵基金等經(jīng)費中設(shè)定專門的經(jīng)費用于實施梯級管理。

3.少先隊教研“微共體”建設(shè)。保障少先隊活動課的教研團(tuán)體和氛圍，嘗試了打破常規(guī)化的教研方式來進(jìn)行少先隊活動課的研討活動。海曙外國語學(xué)校的少先隊教研“微共體”，利用校園里低中高年段的均衡分布的常態(tài)德育資源，成立“縱向班際輔導(dǎo)員工作坊”，與傳統(tǒng)的平行班輔導(dǎo)員團(tuán)隊形成一個“縱橫交錯”的立體德育體系，旨在淡化競爭，突顯少先隊活動課實施過程中力求協(xié)同合作，協(xié)同提升，資源共享。

4.海曙區(qū)隊長學(xué)校建設(shè)。重新規(guī)范海曙區(qū)隊長學(xué)校，采用學(xué)分制的形式，聘請區(qū)、市資深少先隊工作者及專業(yè)技能突出的社會人士擔(dān)任導(dǎo)師，帶領(lǐng)小學(xué)員們發(fā)現(xiàn)自我，端正心態(tài)，鍛煉剛毅、堅強(qiáng)、果敢、專注、進(jìn)取的品質(zhì)。至今區(qū)域性的隊長學(xué)校已經(jīng)培養(yǎng)出了四批、近200名紅領(lǐng)巾小骨干，他們大都成為了各個學(xué)校大隊部的中堅力量，成為海曙少先隊跨入新時期、實現(xiàn)新發(fā)展的真正主導(dǎo)力量。

5.開展“海之夢”青少年暑期社會實踐。我們開展以“‘海之夢’圓‘孩子夢’——我體驗我成長”為主題的社會實踐活動，引導(dǎo)中小學(xué)生走入“職場”，參與了符合青少年認(rèn)知結(jié)構(gòu)的實戰(zhàn)浸潤、實崗浸潤、實地浸潤三大類社會實踐活動。2015年成為寧波市社區(qū)教育優(yōu)秀實驗項目，2016年在寧波市進(jìn)行全面推廣，同年10月榮獲全國“終身學(xué)習(xí)品牌項目”。

（三）構(gòu)建了“面向全體均衡發(fā)展”的區(qū)域少先隊工作格局

我們把眼光始終放在整個區(qū)域的少先隊工作的提升：扎實的基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范的管理機(jī)制、活躍的品牌活動，課題組在力求區(qū)域少先隊的整體提升之外，也努力追求少先隊工作的個性化、校本化。既有面向全體的制度、規(guī)范、綱要，為區(qū)域少先隊工作的順利開展，提供堅實的保障；又尋求百花齊放、百家爭鳴，為區(qū)域少先隊工作新格局的形成繪上濃墨重彩的一筆。

1.個性化的隊室建設(shè)。在各校建立符合標(biāo)準(zhǔn)的少先隊隊室的基礎(chǔ)上，提出隊室建設(shè)要體現(xiàn)時代性、教育性、校本性和童趣性，從隊員角度出發(fā)，打造符合他們心理需求，適合少先隊開展活動的場所，讓隊室成為學(xué)校里少先隊員最喜愛的地方。例如，海曙區(qū)青少年宮的“紅領(lǐng)巾雛鷹成長室”，作為區(qū)級少先隊的固定活動陣地，同時也是“海曙區(qū)優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員工作室”“海曙區(qū)隊長學(xué)?！比粘９ぷ骱蛯W(xué)習(xí)的基地。寧波市實驗學(xué)校的隊室，在規(guī)范化的基礎(chǔ)上，結(jié)合隊室、少先隊活動室、輔導(dǎo)員工作室等多重富有少先隊特色的功能，進(jìn)行了富有時代特色、為隊員所喜聞樂見的革新。

2.均衡化的少先隊鼓號隊建設(shè)。均衡規(guī)范區(qū)域內(nèi)各校少先隊鼓號隊建制，調(diào)撥專項經(jīng)費進(jìn)行樂器配置，每兩年一屆舉行區(qū)域鼓號隊大檢閱。至今，區(qū)域內(nèi)學(xué)校少先隊100%配有少先隊鼓號隊，30%的隊伍已升級為管樂隊，有多支隊伍在省、市少先隊鼓號隊大檢閱中奪得金、銀、銅獎。2016年，為進(jìn)一步推動各校鼓號隊組隊、訓(xùn)練和展示的常態(tài)化，采取了規(guī)范化建設(shè)與差異化發(fā)展相結(jié)合的形式予以推進(jìn)。

3.規(guī)范化的少先隊活動課研習(xí)。在工作室導(dǎo)師的主持帶領(lǐng)下，結(jié)合各校實際，開展少先隊活動課相關(guān)研究，進(jìn)行區(qū)域性統(tǒng)一規(guī)范，探討問題尋求對策，征集優(yōu)秀課例和教案。在此過程中完成了工作室學(xué)員優(yōu)秀少先隊活動課例的匯集以及《品格素養(yǎng)課例》匯集，有2名學(xué)員在市少先隊活動優(yōu)質(zhì)課評比中榮獲一等獎，12名學(xué)員在市少先隊活動課教案設(shè)計比賽中獲獎，8名學(xué)員在導(dǎo)師指導(dǎo)下成功舉辦了全區(qū)性主題觀摩活動。

4.課程化的紅領(lǐng)巾社團(tuán)建設(shè)。在原有紅領(lǐng)巾社團(tuán)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重新整合資源進(jìn)行課程化社團(tuán)建設(shè)，使社團(tuán)活動更具專業(yè)性。例如：高塘小學(xué)以環(huán)保教育為特色的《綠意明天》，把隊員品格素養(yǎng)同自然環(huán)境、社會生活聯(lián)系起來；中原小學(xué)的《國防教育知識讀本》普及國防教育，增強(qiáng)隊員的國防意識；孫文英小學(xué)的《乒乓文化》集常規(guī)課程和特色活動為一體；廣濟(jì)中心小學(xué)的創(chuàng)客教育課程體系，讓隊員在課程中學(xué)會生存，學(xué)會生活；翰香小學(xué)的紅領(lǐng)巾混齡團(tuán)隊，組織年齡不同的隊員一起進(jìn)行社團(tuán)課程的學(xué)習(xí)，使智育、德育兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，相得益彰。

5.常態(tài)化的紅領(lǐng)巾德育實踐基地。充分發(fā)揮體驗教育的作用，讓隊員在廣闊的社會大環(huán)境中參與實踐、感悟道理、感受教益。區(qū)域內(nèi)100%的少先隊建立起了各類紅領(lǐng)巾德育實踐基地20多個，定時定點開展實踐活動。例如鎮(zhèn)明中心小學(xué)建立起的紅領(lǐng)巾銀行實踐基地；紅領(lǐng)巾愛國主義教育實踐基地；紅領(lǐng)巾公共自行車實踐基地等。

6.校本化的“一隊一品”少先隊特色品牌活動。工作室九年的發(fā)展進(jìn)程里，策劃、組織、實施了大量形式多樣的，諸如“紅領(lǐng)巾相約中國夢”“社會主義核心價值觀”“民族精神代代傳”等具有示范推廣作用的教育實踐活動，這讓我們意識到，少先隊活動要做強(qiáng)、做大、做精，一要有自己的特色，二要能在實施過程中積淀、總結(jié)、提升，努力形成品牌。

六、課題研究的結(jié)論

（一）工作室引領(lǐng)是提升區(qū)域少先隊工作水平，形成新格局的工作模式創(chuàng)新

“海曙區(qū)優(yōu)秀輔導(dǎo)員工作室”以獨有的形式，在多年少先隊工作實踐中積累了大量經(jīng)驗，這種“示范、帶動、培養(yǎng)、服務(wù)”的工作模式，無論是對新任輔導(dǎo)員個體，對各校少先隊組織乃至整個區(qū)域少先隊都是一種卓有成效的引領(lǐng)，更是新時期區(qū)域少先隊工作發(fā)展實踐中進(jìn)行的一項有益探索。發(fā)揮工作室在少先隊理論研究、學(xué)科教研、活動創(chuàng)新、隊伍建設(shè)等方面的積極作用，由點及面帶領(lǐng)骨干輔導(dǎo)員、少先隊小干部和基層少先隊組織進(jìn)行區(qū)域少先隊工作的改革創(chuàng)新，既能對急需專業(yè)指導(dǎo)的輔導(dǎo)員老師和少先隊組織進(jìn)行有針對性的答疑解惑，又提供了區(qū)域少先隊工作各項要求的標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)本，明確了前進(jìn)的方向，為加快區(qū)域少先隊工作水平提升，形成“同區(qū)待遇、同等要求、同步發(fā)展”的新格局創(chuàng)新了工作模式。

（二）建立健全輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展的機(jī)制是提升區(qū)域少先隊工作的根本保證

李源潮指出：“建設(shè)高素質(zhì)少先隊輔導(dǎo)員和工作者隊伍，使他們有發(fā)展、有前途。”正是點明了輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展在少先隊工作中的重要性。輔導(dǎo)員隊伍長期存在的不平衡性，直接導(dǎo)致了各校、各區(qū)域少先隊工作的不平衡，因此，只有抓好輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展的機(jī)制建設(shè)，才能從根本上消除差異、減少差距。建立一支接受過專業(yè)培訓(xùn)、積累一定實踐經(jīng)驗的輔導(dǎo)員隊伍，并給予專業(yè)的培訓(xùn)、交流、教研、提升，使輔導(dǎo)員學(xué)有所長、學(xué)有專長，才能對少先隊的工作理念、教育思想、活動引領(lǐng)有切實的體現(xiàn)和落實，才能更好地推進(jìn)少先隊改革，開創(chuàng)少先隊事業(yè)新局面。

（三）雙線抓好隊的基礎(chǔ)建設(shè)和推廣隊的品牌活動是提升區(qū)域少先隊活動的有效途徑

基礎(chǔ)建設(shè)扎實有效的少先隊組織必然能開展更為豐富多彩、富有意義的品牌活動；能形成區(qū)域內(nèi)具有一定影響力的品牌活動，必然能促進(jìn)其少先隊基礎(chǔ)建設(shè)的扎實推進(jìn)，無論從哪一處著手，都對少先隊活動的有效開展和改革創(chuàng)新有著巨大的推動力。雙線抓好應(yīng)該根據(jù)少先隊組織的現(xiàn)有基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)校實際，擇一而定，先后進(jìn)行，以優(yōu)帶動、以優(yōu)促進(jìn)，實現(xiàn)校內(nèi)的雙線提升。隊的基礎(chǔ)建設(shè)要堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，切實增強(qiáng)隊組織的凝聚力、影響力和號召力；隊的品牌活動要大膽改革創(chuàng)新，以育人為本，在全面育人中發(fā)揮獨特作用，并最終達(dá)成區(qū)域少先隊活動的均衡發(fā)展。