搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺的創(chuàng)新發(fā)展與創(chuàng)優(yōu)實踐

張玉榮

按照李克強總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署要求，我們深入貫徹落實國家、省市有關“雙創(chuàng)”會議精神，把改善和服務民生作為工作的出發(fā)點，認真履行工作職責，以優(yōu)化職能為核心，以特色培訓為主線，以提升服務為根本，以科學管理為保障，進一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導工作。

一、堅持優(yōu)化職能抓創(chuàng)新，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)工作新起點

一是在拓展職能上，實現(xiàn)了由“點”向“線”的轉(zhuǎn)變。將原來只是本部門“自己做”培訓的職能，轉(zhuǎn)變成“自己做”與“示范做”、“指導做”相結(jié)合的新職能，構(gòu)建了市級與縣區(qū)級創(chuàng)業(yè)服務指導工作高度統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的服務網(wǎng)絡。目前，我們“中心”已經(jīng)在4縣深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和大慶石油大學、八一農(nóng)墾大學等駐慶高校開展不同形式的示范性培訓，收到了良好的社會效果。二是在流轉(zhuǎn)職能上，實現(xiàn)了由“分散”向“集中”的轉(zhuǎn)變。市局領導通過綜合考慮和積極協(xié)調(diào)運作，將相關部門分別負責的培訓服務布局規(guī)劃、指導管理等項職能流轉(zhuǎn)到“中心”，增強了“中心”職能的合力和張力，形成了服務更加順暢、協(xié)調(diào)更加到位的工作格局。三是在強化職能上，實現(xiàn)了由“單一”向“立體”的轉(zhuǎn)變。市局緊扣就業(yè)創(chuàng)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，將原來弱化和缺項的“項目資源庫創(chuàng)建”、“創(chuàng)業(yè)服務指導專家團建設及服務工作””“融資服務和跟蹤扶持”、“實訓和孵化基地開發(fā)管理”等職能明確納入“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導中心”進行強化。從幾年來的工作運行效果看，在優(yōu)化職能上搞創(chuàng)新、求突破，使得“中心”的工作“有為有位、有聲有色”，得到了上級領導的充分認可和服務對象的高度評價；就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導工作機制順暢，得心應手，能夠在更高的起點和平臺上創(chuàng)新工作思路和工作方法；工作運行“無梗阻”，服務過程“一條龍”，指導工作一步到位。2012年我中心被評為全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導工作先進單位。

二、堅持突出重點抓特色，打造創(chuàng)業(yè)培訓新優(yōu)勢

一是重點開展改善企業(yè)培訓。我探索舉辦了全國首期IYB實驗培訓班，采取小班制教學，培訓時間為9天，包括7天的理論課程和2天的企業(yè)走訪。聘請了國家級創(chuàng)業(yè)培訓師林子君、張敏玲兩位老師任教，采用互動教學和案例教學方式，突出培訓內(nèi)容的針對性和實用性，收到了良好社會效果，在全國九個實驗班中取得了高度評價。2011年以來共舉辦了56期，培訓學員1100余人。IYB培訓的內(nèi)容包括市場營銷、采購、存貨管理、成本核算、記賬、人與生產(chǎn)力、企業(yè)計劃等。通過此次培訓，使學員們了解了企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，掌握了改善企業(yè)的基本內(nèi)涵，增強了發(fā)展企業(yè)的信心和勇氣。二是突出開展擴大企業(yè)培訓。我組織舉辦了東北三省首期EYB培訓班，聘請國際勞工組織咨詢專家鄧寶山及國家級創(chuàng)業(yè)培訓師林子君授課。篩選有擴大企業(yè)規(guī)模愿望的企業(yè)家參加培訓，培訓后的企業(yè)都不同程度地實現(xiàn)了連鎖化、多元化和品牌化的發(fā)展。三是創(chuàng)新開展殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓。關注特殊群體就業(yè)難問題，舉辦了殘疾人SYB培訓6期，共培訓學員200余人，有63名殘疾人實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。四是聯(lián)合開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓。注重圍繞熱點問題實施培訓，把目光聚焦在應屆大學生的創(chuàng)業(yè)培訓上，在東北石油大學等多所院校開展了GYB創(chuàng)業(yè)培訓160余期，培訓學員6000余人。大學生趙巍通過培訓，畢業(yè)后就創(chuàng)辦了品源跆拳道館，短短兩年時間內(nèi)，就發(fā)展成擁有16家會館的連鎖機構(gòu)。12年被評為全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型。五是扎實開展農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。我認真研究市場需求，對農(nóng)民工采取了“技能+創(chuàng)業(yè)”的“雙層次、兩步走”培訓，農(nóng)民工學員既學到了手工藝制作、種養(yǎng)殖、電焊、家政服務等技能知識，又提高了創(chuàng)業(yè)的意識和能力。養(yǎng)豬大戶劉文江積極探索豬糞生產(chǎn)沼氣，打起了養(yǎng)豬的“循環(huán)發(fā)展牌”，他的養(yǎng)殖場年收入突破50萬元。六是全面開展全民創(chuàng)業(yè)培訓。我每年組織舉辦創(chuàng)業(yè)典型報告會、創(chuàng)業(yè)政策咨詢會等不同形式的“創(chuàng)業(yè)大講堂”活動，共培訓20000余人。曾邀請清華大學柳松等專家講授EMBA的核心課程，在全市營造了“能人創(chuàng)家業(yè)、老板創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。參加過上述培訓的學員們一致表示，通過市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導中心這次搭建的學習平臺，不但提高了企業(yè)的競爭能力、盈利能力，還培養(yǎng)了企業(yè)負責人的管理能力和經(jīng)營素質(zhì)。

三、堅持多措并舉抓效能，謀求創(chuàng)業(yè)服務新跨越

一是組織專家服務指導創(chuàng)業(yè)。組織工商、稅務、銀行、企業(yè)等方面的專家，組建創(chuàng)業(yè)專項服務隊伍。針對不同創(chuàng)業(yè)群體，定期開展項目推介、市場預測、開業(yè)指導、跟蹤扶持等“門診式”、“會診式”、“巡診式”創(chuàng)業(yè)指導服務。三年來，指導3000多名各類人員成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)近2萬人。二是拓展孵化服務承載創(chuàng)業(yè)。積極協(xié)調(diào)人社、發(fā)改、工信等部門，組織成立了指導認定委員會，推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。目前，我市已有軟件園、外包服務產(chǎn)業(yè)園等規(guī)模大、標準高的孵化器21個，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供了有效的發(fā)展平臺。三是協(xié)調(diào)融資服務扶持創(chuàng)業(yè)。我們“中心”探索采用“創(chuàng)業(yè)培訓+小額擔保貸款+后續(xù)服務”的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)運作模式，三年來，我市龍江銀行、農(nóng)合、工商業(yè)擔保公司以及15家小額貸款公司發(fā)放貸款近200億元。四是依托典型服務帶動創(chuàng)業(yè)。在全市組織開展了“百名創(chuàng)業(yè)之星”評選、360行青年絕活大賽等活動，開通了“大慶就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，在大慶電視臺開辟了“百湖金橋”欄目，在大慶日報開辟了“創(chuàng)業(yè)先鋒”專欄，營造了全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導工作雖取得了點滴成績，但與省市領導要求和兄弟地市相比，還有一定差距。下一步，我們將發(fā)揮部門優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，找準工作定位，在政策落實、培訓增效、服務拓展、環(huán)境優(yōu)化上精準發(fā)力，不斷把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作持續(xù)推向深入，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育發(fā)展新動能，更好地促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和改善民生作出更大的貢獻。