劉玉成

(求是雜志社評論部 北京 110000)

以加強(qiáng)黨的凝聚力為重點(diǎn)增強(qiáng)當(dāng)代中國國家政治凝聚力

劉玉成

(求是雜志社評論部 北京 110000)

政治凝聚力；中國共產(chǎn)黨凝聚力；特征與改進(jìn)途徑

政治凝聚力是當(dāng)今世界一個國家凝聚力的決定性力量。中國共產(chǎn)黨作為當(dāng)代中國的領(lǐng)導(dǎo)核心，也成為當(dāng)代中國政治凝聚力的凝聚核心，其凝聚力的強(qiáng)弱，決定著國家政治凝聚力的強(qiáng)弱。以加強(qiáng)黨的凝聚力為重點(diǎn)，以黨的凝聚力與當(dāng)代中國政治凝聚力的關(guān)系為背景，研究了當(dāng)代中國政治凝聚力的基本概念、要素構(gòu)成、重要特征，解析了中國共產(chǎn)黨凝聚力在當(dāng)代中國政治凝聚力中的關(guān)鍵地位和突出作用，提出了當(dāng)下加強(qiáng)黨的凝聚力的若干個主要著力點(diǎn)。

政治凝聚力是國家凝聚力的重要組成部分，直接影響決定著國家凝聚力的強(qiáng)弱。中國共產(chǎn)黨是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，也是當(dāng)代中國政治凝聚力的核心凝聚力量，在國家政治凝聚力中居于核心的、統(tǒng)領(lǐng)的、決定性的地位。中國的問題關(guān)鍵在黨，中國的政治凝聚力關(guān)鍵也在黨。黨的凝聚力強(qiáng)，國家的政治凝聚力就強(qiáng)；黨的凝聚力弱，國家的政治凝聚力就弱。以加強(qiáng)黨的凝聚力為重點(diǎn)增強(qiáng)當(dāng)代中國國家政治凝聚力，是當(dāng)代中國政治凝聚力研究的根本點(diǎn)，也是事關(guān)當(dāng)代中國國家凝聚力的根本點(diǎn)。

一、當(dāng)代中國政治凝聚力的概念和構(gòu)成

(一)當(dāng)代中國政治凝聚力的概念與特點(diǎn)

政治凝聚力是民眾基于對國家政治認(rèn)同而形成的強(qiáng)力深厚的動態(tài)聚合力。亞里士多德指出：“一種政體如果要達(dá)到長治久安的目的，必須使全邦各部分的人們都能參加而且懷抱著讓它存在和延續(xù)的意愿?！盵1]這種意愿就是政治凝聚力。一種政治制度能夠得以延續(xù)發(fā)展，取決于人們對它的認(rèn)可接受的程度，取決于在政治制度認(rèn)同基礎(chǔ)上形成的政治凝聚力。

當(dāng)代中國政治凝聚力是在民眾對當(dāng)代中國政治發(fā)展道路、政治制度、政治理念和執(zhí)政黨等方面認(rèn)同的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的動態(tài)聚合力，具有四個顯著特點(diǎn)：

1.中國特色社會主義的道路、理論和制度是當(dāng)代中國政治凝聚力的重要基礎(chǔ)。這是當(dāng)代中國政治凝聚力最基本的特征。當(dāng)代中國的政治是中國特色社會主義的政治。政治道路是中國特色社會主義道路，這條道路是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化和創(chuàng)造人民幸福生活必須要走的路；政治理論是中國特色社會主義理論體系，這個理論體系是立于時代前沿、與時俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的正確理論；政治制度是中國特色社會主義政治制度，是具有中國特色、制度優(yōu)勢和自我完善能力的先進(jìn)制度。一個國家的政治理念、政治體系與運(yùn)行機(jī)制適合這個國家的發(fā)展和人民的需要，就會成為凝聚民眾的重要推手和不竭動力，反之則會起著消弱以致渙散凝聚力的作用。當(dāng)代中國的政治凝聚力就是建立在適合國情的中國特色社會主義政治基礎(chǔ)上的凝聚力，是中國特色社會主義的政治凝聚力。

2.中國共產(chǎn)黨在當(dāng)代中國政治凝聚力中發(fā)揮著最突出的作用。以中國共產(chǎn)黨為核心的政治凝聚力，是當(dāng)代中國政治凝聚力的顯著特征。中國特色社會主義最重要的特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)代中國特色社會主義政治最根本的認(rèn)同就是對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個政治原則、政治理念的認(rèn)同。中國共產(chǎn)黨在當(dāng)代中國的地位來源于中國革命、建設(shè)和改革的成功實(shí)踐，來源于歷史的選擇和人民的支持。正是由于來源于實(shí)踐、來源于人民、來源于真理，也才使得共產(chǎn)黨自信地成為當(dāng)代中國政治凝聚力的核心力量。

3.社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國政治凝聚力的靈魂。對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認(rèn)可的核心價值觀。社會主義核心價值體系和核心價值觀，具有鮮明的中國特色、民族特性、時代特征和社會主義特質(zhì)，是當(dāng)代中國的核心價值觀念。政治價值的確立與認(rèn)同是政治凝聚力形成的重要因素。民眾對國家政治的認(rèn)同或忠誠往往體現(xiàn)在對國家政治的核心價值觀的認(rèn)同或忠誠。人們由于不同的經(jīng)濟(jì)地位、文化背景等的影響，價值取向可能是多元的，但核心價值觀的基本一致，則構(gòu)成了國家穩(wěn)定器和政治認(rèn)同形成鞏固的基礎(chǔ)。當(dāng)代中國政治充分反映、體現(xiàn)出社會主義核心價值觀的基本精神，社會主義核心價值觀必然地成為當(dāng)代中國政治凝聚力之魂。

4.人民、歷史與價值的統(tǒng)一是當(dāng)代中國政治凝聚力的本質(zhì)特征。凝聚力是有方向的。這個方向就是要代表人民根本利益，符合歷史發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)人類崇高價值。只有這樣，當(dāng)代中國政治凝聚力才能夠形成確立，才能日益強(qiáng)大，才是積極的、進(jìn)步的，有利于人民、有利于國家、民族和世界的。社會主義以及它的最終目標(biāo)共產(chǎn)主義以人的自由全面發(fā)展為目的，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這是當(dāng)代中國政治凝聚力的人民性。社會主義代表的是人類歷史發(fā)展的必然規(guī)律，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族積極順應(yīng)歷史規(guī)律，堅定地站在歷史一邊，這是當(dāng)代中國政治凝聚力的歷史性，也就是真理性。同時，作為當(dāng)代中國政治凝聚力之魂的社會主義核心價值觀反映了千百年來人類的崇高價值追求，代表著先進(jìn)的價值取向，這是當(dāng)代中國政治凝聚力的價值性。當(dāng)代中國政治凝聚力就在這三者的統(tǒng)一中，開辟出人類政治凝聚力的新境界。

(二)當(dāng)代中國政治凝聚力的基本構(gòu)成

政治凝聚力基于政治認(rèn)同。什么是政治認(rèn)同？《中國大百科全書政治學(xué)》中將政治認(rèn)同定義為：“人們在社會政治生活中產(chǎn)生一種感情和意識上的歸屬感”。當(dāng)代中國的政治凝聚力正是基于對當(dāng)代中國政治的認(rèn)同。這種認(rèn)同包括對政治制度、國家領(lǐng)導(dǎo)人、政治民主、政治環(huán)境和執(zhí)政黨的認(rèn)同。這些認(rèn)同同時就構(gòu)成了當(dāng)代中國政治凝聚力的基本要素。

政治制度認(rèn)同。一個政治體系要獲得強(qiáng)大的政治凝聚力，首先要使社會成員對現(xiàn)存政治制度產(chǎn)生高度認(rèn)同。民眾只有形成了對政治制度的認(rèn)同，才會表現(xiàn)出對政治制度的擁護(hù)、對政治秩序的珍重、對政治統(tǒng)治的信任、對主流意識形態(tài)的信仰與認(rèn)可，才會產(chǎn)生對國家政治的使命感、義務(wù)感和責(zé)任感，才會形成政治凝聚力。對中國特色社會主義的制度認(rèn)同，應(yīng)該包括兩個層面。廣義的層面是政治發(fā)展道路認(rèn)同，也就是選擇什么道路、選擇什么樣的社會制度。狹義的層面是具體的治理制度認(rèn)同，也就是國家的治理體系認(rèn)同。在中國，只有社會主義才能救中國、才能發(fā)展中國是廣義層面的制度認(rèn)同；人們基于國家應(yīng)對各種危機(jī)比如自然災(zāi)害、國際金融危機(jī)中發(fā)揮出的力挽狂瀾的作用，并在縱向橫向?qū)Ρ戎懈惺艿街贫鹊膬?yōu)越性，形成了狹義層面上的制度認(rèn)同。

執(zhí)政黨認(rèn)同。中國共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國的執(zhí)政黨，對執(zhí)政黨的認(rèn)同，就是對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，這種認(rèn)同也構(gòu)成了當(dāng)代中國政治凝聚力的重要因素。正是因為民眾對黨的認(rèn)同，緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從黨的指揮，積極投身于黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)中去，才形成強(qiáng)大的政治凝聚力，促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展。而國家的繁榮富強(qiáng)，民眾生活水平的提高，又促使民眾進(jìn)一步提高對黨的認(rèn)同，形成更加強(qiáng)大的政治凝聚力，構(gòu)成一個良性循環(huán)。反之，就會進(jìn)入惡性循環(huán)。需要指出的是，由于中國政黨制度的特殊性，如果中國的執(zhí)政黨認(rèn)同出現(xiàn)問題，同時也將孕育著國家認(rèn)同、政治制度認(rèn)同的全面危機(jī)。因此，如何加強(qiáng)執(zhí)政黨自身的建設(shè)，避免政黨認(rèn)同危機(jī)帶來一系列危機(jī)，是當(dāng)代中國政治凝聚力的一個重要問題。

國家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)同。民眾對于國家領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)同程度與政治凝聚力高度關(guān)聯(lián)，在某種程度上，反映了一個國家的政治狀況，反映了政府是否具有凝聚力。國家領(lǐng)導(dǎo)人的個人魅力的背后是國家政治制度、理念、精神的體現(xiàn)。從民眾的角度，大家期待和信任領(lǐng)導(dǎo)人是因為對其傳達(dá)出的政治理念及其執(zhí)政能力深信不疑。就社會文化心理而言，由于政黨權(quán)威、政治制度和執(zhí)政黨意識形態(tài)的合理性會被人格化，民眾對執(zhí)政黨政治權(quán)威的認(rèn)同，相當(dāng)程度地混合著對領(lǐng)袖魅力的高度認(rèn)可、認(rèn)同。雖然現(xiàn)代政治中個人的魅力的重要性已經(jīng)不同于傳統(tǒng)政治了，但一個具有獨(dú)特魅力的領(lǐng)導(dǎo)人還是更受到人們的喜愛。中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人通過幾十年革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐歷程，展現(xiàn)出超凡的人格魅力，確立起自己的政治權(quán)威，贏得了民眾的廣泛認(rèn)同，這是形成當(dāng)代中國政治凝聚力的重要原因。民主程度認(rèn)同。民主的實(shí)現(xiàn)程度影響著政治凝聚力的強(qiáng)弱。民主是實(shí)現(xiàn)人民是國家的主人、國家由人民統(tǒng)治，由人民真正行使權(quán)力，使政府、政策、法律代表、表達(dá)、維護(hù)人民利益的重要制度和形式。人民群眾是決定國家前途命運(yùn)的根本力量。真正的民主必然得到人民的認(rèn)可、認(rèn)同，在人民群眾參與度不斷提升的政治制度下，政治凝聚力才能日益強(qiáng)盛。這是民主與政治凝聚力的基本邏輯。當(dāng)代中國政治制度的本質(zhì)原則就是實(shí)行社會主義民主，切實(shí)實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，真正代表人民利益、反映人民意志。因此當(dāng)代中國的民主政治建設(shè)要以保證人民當(dāng)家作主為根本，循著更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與的路徑，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。

法治保障認(rèn)同。法治是一種社會共識，是一種政治凝聚力。法國社會學(xué)家迪爾凱姆曾提出法律是促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)、社會整合的有效機(jī)制。沒有法治或法治不健全，人民的正當(dāng)權(quán)利就沒有保障，人們就很難有牢固的政治認(rèn)同。凝聚力中有安全凝聚力，法治是民眾安全的基本保障，也是構(gòu)成凝聚力的基本點(diǎn)之一。當(dāng)代中國的法治的合法原則、民主原則、平等原則、統(tǒng)一原則，以及這些原則體現(xiàn)出的社會主義法制精神，是對人民生命財產(chǎn)及各種正當(dāng)權(quán)利的保護(hù)和社會秩序的維護(hù)，必然會受到人民擁護(hù)。歷史表明，什么時候法治健全，什么時候政治凝聚力就強(qiáng)；什么時候法治不彰，什么時候政治凝聚力就弱。經(jīng)過30多年的努力，我國已經(jīng)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，國家和社會生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，為增強(qiáng)政治凝聚力奠定了堅實(shí)的法治基礎(chǔ)。問題的關(guān)鍵是真正落實(shí)依法治國的根本原則，依法對待公民的訴求，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，[2]通過成千上萬的案件的公正裁判，涓涓細(xì)流，匯成江海，匯聚政治凝聚力。

二、黨的凝聚力在當(dāng)代中國的凝聚力中的地位和作用

(一)黨的凝聚力在國家政治凝聚力中居于核心地位

黨的凝聚力在國家政治凝聚力中始終居于核心地位，這是由中國特色社會主義的本質(zhì)特征決定的，是由黨在國家政治生活中的地位和作用決定的。當(dāng)代中國的政治就是中國特色社會主義的政治，當(dāng)代中國的政治凝聚力就是中國特色社會主義的政治凝聚力。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的內(nèi)在規(guī)定，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有中國特色社會主義。從國家政治制度安排上，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，既掌握著國家政權(quán)、負(fù)責(zé)組織政府、推薦任命干部，又負(fù)責(zé)制定重大方針政策，組織制定實(shí)施法律法規(guī)，是名副其實(shí)的當(dāng)代中國政治生活的核心，具有舉足輕重的地位。黨的凝聚力強(qiáng)，一方面意味著黨自身建設(shè)搞得好，意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)正確，領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)大；一方面黨的凝聚力會輻射、影響、促進(jìn)國家政治凝聚力，起到牽一發(fā)而動全身、綱舉目張的作用。

當(dāng)代中國的政治凝聚力強(qiáng)源于共產(chǎn)黨的凝聚力強(qiáng)。比如，新中國一成立就擁有的強(qiáng)大的國家政治凝聚力，原因就在于新中國成立后，黨除了領(lǐng)導(dǎo)人民繼續(xù)完成新民主革命的任務(wù)外，還廣泛開展轟轟烈烈的社會主義革命和建設(shè)，建立卓有成效的各項新制度，促進(jìn)了生產(chǎn)和社會各方面的跨越式進(jìn)步。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，吃苦在先、享受在后，與群眾同甘苦共命運(yùn)，深得群眾的擁護(hù)和愛戴，靠領(lǐng)袖的人格魅力增強(qiáng)了凝聚力。在中國共產(chǎn)黨黨員中還涌現(xiàn)、樹立了許多焦裕祿這樣的優(yōu)秀黨員干部，深受干部群眾的崇敬和愛戴。這都是黨的凝聚力強(qiáng)的重要原因。經(jīng)驗和教訓(xùn)啟示我們，作為當(dāng)代中國政治凝聚力核心的中國共產(chǎn)黨，如果理論、路線、方針、政策正確，就能引領(lǐng)中國順利發(fā)展、快速發(fā)展、繁榮進(jìn)步；如果出現(xiàn)了大的偏差，中國的發(fā)展就會出現(xiàn)曲折、徘徊，人民對執(zhí)政黨也會出現(xiàn)認(rèn)同上的危機(jī)。

我國是一個擁有13億人口的大國，一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是穩(wěn)定社會、凝聚人心的保障。在當(dāng)代中國的政治體系中，中國共產(chǎn)黨就起到了這種定海神針的作用。共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，執(zhí)政的目的是為了人民謀福利，擺脫了以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，能夠以唯物辯證的科學(xué)精神、無私無畏的博大胸懷領(lǐng)導(dǎo)和推動中國革命、建設(shè)、改革，不斷堅持真理、修正錯誤。由此贏得了人民的認(rèn)同，獲得了人民最廣泛的支持與擁護(hù)，能將全國人民團(tuán)結(jié)在一起，形成了政治凝聚力。歷史和實(shí)踐都證明，歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)民族復(fù)興的事業(yè)是正確的，必須長期堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，任何時候都不能動搖這個核心。

當(dāng)代世界各國大都是政黨政治，執(zhí)政黨的認(rèn)同成了現(xiàn)代國家政治體系權(quán)威的一個重要來源。就當(dāng)代中國政治來說，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同是整個政治體系認(rèn)同的基點(diǎn)和支撐，沒有對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，也就沒有對政府的認(rèn)同，整個政治體系的認(rèn)同就會受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。執(zhí)政黨認(rèn)同的流失將會導(dǎo)致整個政治體系認(rèn)同的喪失，并最終造成政策的執(zhí)行受阻，造成政府、政治制度以及國家共同體危機(jī)的連鎖反應(yīng)，從而導(dǎo)致強(qiáng)政治不穩(wěn)定。黨的凝聚力對中國社會的發(fā)展穩(wěn)定起著舉足輕重的作用，一定要認(rèn)真對待。

(二)黨的凝聚力在國家政治凝聚力具有四大作用

引領(lǐng)作用。毛澤東曾經(jīng)說過：“要有一種為大家共同信守的‘主義’”?！爸髁x譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴”。[3]中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心，一個主要作用就是為中國的發(fā)展舉旗定向，在人民面前豎起了一面旗幟，起到引領(lǐng)帶動的作用。這種引領(lǐng)的目標(biāo)也稱為政黨愿景。愿景是一種來自追求更遠(yuǎn)大的目標(biāo)，激發(fā)個人內(nèi)心有意義的價值，是一種召喚及驅(qū)使人向前的使命。政黨愿景作為統(tǒng)籌國家發(fā)展和人民需要的形而上的理念，是政黨治黨理政的重要活動。通過塑造和傳播黨的政治愿景，政黨將黨的政治理念、政治價值追求、政治戰(zhàn)略以及不同階段的政治目標(biāo)及任務(wù)傳遞給民眾，在民眾接受并內(nèi)化于心的動態(tài)過程中，達(dá)到利益整合、獲得民眾政治認(rèn)同的目的。引領(lǐng)的過程就是凝聚的過程。政黨愿景猶如夜空中高懸的皎皎明月，吸引萬千星輝遵循軌跡運(yùn)行匯聚在自身周圍。比如黨的十八大以后，習(xí)近平總書記提出的“中國夢”，就是在以鼓舞人心的政治愿景引領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)一心走向未來。

促進(jìn)作用。黨的凝聚力，能夠增進(jìn)國家和社會的各種凝聚力。由于中國共產(chǎn)黨是國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)核心，覆蓋國家和社會的各個領(lǐng)域和層級，有四兩撥千斤的作用。因此黨的凝聚力雖然從屬于政治凝聚力，但其作用絕不僅限于政治凝聚力，物質(zhì)、精神、文化、安全凝聚力都離不開黨的凝聚力這個核心力量。黨的凝聚力強(qiáng)就會對各種凝聚力產(chǎn)生積極促進(jìn)的正能量，減少各種離散的負(fù)面因素。就整個國家和社會來講，中國共產(chǎn)黨通過自己的政治主張、自己的各級組織和自己的黨員既帶領(lǐng)人民，又發(fā)揮模范先鋒作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)，促進(jìn)了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明進(jìn)步、社會和諧、人民安居樂業(yè)，國家物質(zhì)、精神、文化、安全凝聚力也必然得到加強(qiáng)。

聚合作用。凝聚必然要有中心，必然是向一個中心去凝聚，沒有這個中心，或這個中心的吸引力不夠，就無法凝聚。黨的凝聚力強(qiáng)就會成為凝聚各方的磁石，促使社會各種力量積極地向黨靠攏，心往一處想、勁往一處使。反之，就會出現(xiàn)各自為政、各行其是、一盤散沙的局面。黨的凝聚力的聚合作用包括黨中央和黨的各級組織對廣大共產(chǎn)黨員的吸引力、廣大共產(chǎn)黨員相互間的吸引力、黨的各級基層組織及其黨員對廣大人民群眾、社會組織和其他的吸引力。黨是一個嚴(yán)密的體系，也是一個精細(xì)的結(jié)構(gòu)，黨的各級組織和每個黨員發(fā)揮好各自的作用，就能使這個體系和結(jié)構(gòu)發(fā)揮出組織全社會的作用，動員起社會方方面面的各種力量，就能使整體大于各部分之和，這就是凝聚的力量。支撐作用。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同是整個政治體系認(rèn)同的基礎(chǔ)和支撐，其存在狀況及有效性是決定中國政治穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。離開了這個基石的支撐，其他各種凝聚力就難以形成并發(fā)揮作用，整個社會就會失去關(guān)鍵支柱而自我瓦解。中國正在處于現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期，很多事例表明，轉(zhuǎn)型期往往社會矛盾增多，社會風(fēng)險加大，甚至可能陷入長期的動亂和陷阱。執(zhí)政黨作為社會最重要的組織，如果自身凝聚力強(qiáng)大，就會起到社會的主心骨的作用，就會支撐起整個社會的格局，有效地應(yīng)對和解決各種矛盾困難，使整個國家和社會同心同德向前進(jìn)。

三、當(dāng)下加強(qiáng)黨的凝聚力的幾個著力點(diǎn)

凝聚力不是一勞永逸的，過去有、過去強(qiáng)，不意味著將來一定有、一定強(qiáng)。人們對政黨的認(rèn)同并非一成不變，而是始終處于流變狀態(tài)中。不斷產(chǎn)生和變化著物質(zhì)、精神需求的人們對于政黨有著新的要求和期待，能否滿足、怎樣滿足以及在何種程度上滿足直接影響著他們的政治認(rèn)同度。蘇共作為世界上第一個執(zhí)政的共產(chǎn)黨，不論是在國內(nèi)還是在國際上都曾經(jīng)有過很強(qiáng)的凝聚力，但垮臺也就是一夜之間的事。所以，如何在新形勢下永葆黨的凝聚力、不斷增強(qiáng)黨的凝聚力，是黨的建設(shè)的一個重要?dú)v史性課題，也是事關(guān)國家凝聚力的歷史性課題。

中國共產(chǎn)黨是有著很強(qiáng)凝聚力的馬克思主義政黨，但在進(jìn)行具有許多新的歷史條件的斗爭中，凝聚力也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從外在因素講，深刻的社會變革，導(dǎo)致利益關(guān)系日益復(fù)雜，利益訴求日益多樣，人們政治參與意識、民主法治意識、權(quán)利義務(wù)意識、公平公正意識普遍增強(qiáng)，對政黨認(rèn)同已經(jīng)更多地基于自身利益和需求的滿足程度。另外，在開放的社會和時代，人們更愿意在各種對比中來評價一個政黨的功過是非，雖然這種對比可能是片面的，不科學(xué)的。這些都為黨贏得政治忠誠和支持增加了難度。從內(nèi)在因素看，黨的建設(shè)也還有許多需要改進(jìn)的地方。一些黨員干部的作風(fēng)問題，特別是消極腐敗行為，引起群眾的不滿，成為公眾對執(zhí)政黨信任、認(rèn)同的殺手锏。雖然黨的十八大以來以習(xí)近平為總書記的黨中央鐵腕正風(fēng)肅紀(jì)反腐，黨風(fēng)有了很大改觀，但遠(yuǎn)還沒有取得決定性的勝利，黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭依然任重道遠(yuǎn)。永葆黨的凝聚力、不斷增強(qiáng)黨的凝聚力，就必須面對這些新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，堅持全面從嚴(yán)治黨不放松，切實(shí)使黨當(dāng)好凝聚全社會全民族的核心力量。

當(dāng)下加強(qiáng)黨的凝聚力建設(shè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以下幾個著力點(diǎn)：

(一)堅定全黨理想信仰

打鐵還要自身硬，硬就硬在理想信念堅定上。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始。蘇聯(lián)為什么會解體?蘇共為什么會垮臺?理想信念動搖是一個重要原因。習(xí)近平總書記說：中國共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨，就是因為從成立之日起就把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想。黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因為有遠(yuǎn)大理想和崇高追求。革命理想高于天。黨是否堅強(qiáng)有力，是否有強(qiáng)大的凝聚力，一要看全黨在理想信念上是否堅定不移，二要看每一位黨員在理想信念上是否堅定不移。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣，每個黨員都需要補(bǔ)好“鈣”，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的信仰者、實(shí)踐者。要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)識到位、落實(shí)到位。理論上清醒，政治上才能堅定。堅定的理想信念建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上，所以學(xué)好馬克思主義基本理論，特別是要學(xué)好十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，對堅定理想信念至關(guān)重要。

(二)實(shí)現(xiàn)并踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨

民心是最大的政治。一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果黨脫離群眾，就會失去人民擁護(hù)和支持，也就會失去凝聚力。要想贏得群眾的支持，就必須堅持好立黨為公、執(zhí)政為民的方針，切實(shí)踐行好全心全意為人民服務(wù)的宗旨。為人民服務(wù)不能只是一句口號，一定要落在具體的行動中、化在具體的政策上。行動上、政策上的為人民服務(wù)才是真正的為人民服務(wù)，才是全心全意的為人民服務(wù)，否則只能說是半心半意或虛情假意。立黨為公、執(zhí)政為民就要在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)在發(fā)展中就是要堅持發(fā)展以人民為中心的思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

(三)要把優(yōu)秀的愿意為黨的事業(yè)奮斗終生的社會各種優(yōu)秀人士吸收到黨的組織中

在延安的時候，毛澤東同志曾經(jīng)向黨內(nèi)一位高級干部談過什么是政治，他說所謂"政治"，就是把擁護(hù)我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。中國共產(chǎn)黨既是無產(chǎn)階級的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊，必然要包括無產(chǎn)階級以外的承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子。這樣做既有利于調(diào)動社會各方面人士的積極性和創(chuàng)造性，又有利于把他們緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，擴(kuò)大黨的社會基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。沒有階級基礎(chǔ)，無以立黨；沒有社會基礎(chǔ)，無法廣泛凝聚力量?！肮σ圆懦伞I(yè)由才廣?！秉h和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之。以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進(jìn)賢之路，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚起來，共同為祖國的繁榮發(fā)展服務(wù)。

(四)發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與先鋒模范作用

中國共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的各級組織是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的中堅力量。黨的各級組織都應(yīng)當(dāng)努力提高執(zhí)政能力和水平，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，調(diào)動各方面的積極性，增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力，真正發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。政治領(lǐng)導(dǎo)，就是確定政治目標(biāo)、政治任務(wù)、政治方向，制定路線方針政策。思想領(lǐng)導(dǎo)，就是用黨所確立的理論、路線、方針政策武裝全黨、教育人民，把黨的主張變成全黨全國人民的行動。組織領(lǐng)導(dǎo)，就是實(shí)施黨管干部原則，抓好基層、打牢基礎(chǔ)，讓每個基層黨組織都成為戰(zhàn)斗堡壘。黨員是黨組織的細(xì)胞。黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨的肌體才能健康，黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力才能增強(qiáng)，體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的凝聚力。黨員要牢固樹立黨員意識和執(zhí)政為民意識，樹立共產(chǎn)黨員良好形象，在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生價值，用人格力量去感染他人，用先進(jìn)的事跡去輻射社會。

(五)全面從嚴(yán)治黨，永葆黨的青春活力

全面從嚴(yán)治黨是增強(qiáng)黨的凝聚力的根本途徑。習(xí)近平總書記說：全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。從嚴(yán)治黨離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，目的也是為了更好地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須要標(biāo)本兼治、內(nèi)外兼修，思想建黨和組織建黨緊密結(jié)合、同向同時發(fā)力，消除管黨治黨方面失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象，嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)明法紀(jì)、嚴(yán)格要求、絕不手軟，通過激濁揚(yáng)清、刮骨療毒、倡優(yōu)汰劣，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。要加嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，維護(hù)中央權(quán)威，同黨中央保持一致，大力增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。從嚴(yán)就是要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，選出信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的切入口，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。消極腐敗現(xiàn)象是是黨和國家向心力、凝聚力的大敵，必須堅持不懈打贏反腐敗斗爭的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

(六)全面提升現(xiàn)代化條件下的治國理政能力

中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，為人民執(zhí)好政既要有心，還要有力，這個力就是治國理政的能力。黨的十六屆四中全會提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，黨的十八屆三中全會把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，核心就是提高黨治國理政的能力。提高執(zhí)政能力就要提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，注意用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法解決改革發(fā)展中的各種問題，成為推動發(fā)展的行家里手，以發(fā)展的成績滿足民眾的需求，塑造自身政治的認(rèn)同。黨只有不斷適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高運(yùn)用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力，才能使黨永遠(yuǎn)走在時代的最前沿，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治保證，為當(dāng)代中國的政治凝聚力提供根本保障。

[1]亞里士多德著.政治學(xué).北京:商務(wù)印書館.1996:88.

[2]習(xí)近平.在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的講話.人民日報,2013-2-24.

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.中共湖南省委《毛澤東早期文稿》編輯組. 毛澤東早期文稿.湖南.湖南人民出版社,2008:498.

Analysis of Historical Path of Contemporary Chinese National Cohesion

LIU Xue-qian

(Tangshan Academy of Scientific Development,The Center for Interdisciplinary Research Chinese Academy of Sciences,Tangshan Hebei 063000,China)

:national cohesion;the historical path;role analysis

From the founding of the People's Republic of China in 1949 to the present,the country's development has climax and trough. As we explore the powerful impetus behind the development of the country, we also find a historical track of the development and changes of the national cohesion which is in step with the development of the country. Analyzing the historical trajectory, there are valuable experience and profound lesson. Summing up and finding the law conscientiously, it is to cohere Chinese power and achieve the great rejuvenation of the Chinese nation.

2095-2708(2017)01-0162-07

G127

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