宗教法治研究

【專題導(dǎo)引】宗教是人類社會(huì)長(zhǎng)期存在的一種社會(huì)現(xiàn)象，宗教與法治的關(guān)系是世界各國(guó)面臨的普遍問(wèn)題，也是法學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)和宗教學(xué)界高度關(guān)注的重要課題。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新階段，宗教工作的法治化是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系，依法正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題是新形勢(shì)下宗教事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。有必要直面宗教法治化的重大理論問(wèn)題，探討宗教的治理與利用宗教進(jìn)行社會(huì)治理的綜合之策，研究解決宗教活動(dòng)場(chǎng)所的法人資格問(wèn)題和宗教財(cái)產(chǎn)權(quán)屬問(wèn)題。

本組專題論文中，趙翠翠、李向平的《法治中國(guó)視域下宗教關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡》立基于宗教社會(huì)學(xué)的視角，提出中國(guó)“宗教生態(tài)失衡”的根源在于宗教關(guān)系的不平衡，而宗教關(guān)系不平衡的原因在于制度宗教與擴(kuò)散宗教之間的強(qiáng)弱對(duì)比關(guān)系。處理當(dāng)代中國(guó)不同宗教關(guān)系的最基本方法，應(yīng)當(dāng)是以法治方式協(xié)調(diào)和平衡不同宗教的互動(dòng)關(guān)系。劉太剛、龔志文的《對(duì)宗教的治理與利用宗教進(jìn)行社會(huì)治理——基于需求溢出理論對(duì)宗教的治理認(rèn)知》借助于公共管理學(xué)之需求溢出理論，創(chuàng)造性地區(qū)分了國(guó)家對(duì)宗教的直接治理和國(guó)家利用宗教治理社會(huì)事務(wù)之雙層公共事務(wù)樣態(tài)與認(rèn)知模式，辨析其結(jié)構(gòu)和價(jià)值關(guān)系異同，提出應(yīng)以公共利益原則協(xié)調(diào)雙層治理之間的關(guān)系，以發(fā)揮宗教的積極作用并抑制其消極作用。

馮玉軍的《我國(guó)宗教法人制度的立法完善》深入分析了我國(guó)民法關(guān)于社會(huì)組織之民事主體資格和宗教法人概念，梳理了宗教團(tuán)體法人制度、宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人制度和宗教院校法人制度的理論與實(shí)踐問(wèn)題，提出應(yīng)以制定《民法總則》和修訂《宗教事務(wù)條例》為契機(jī)，依法確定宗教主體的法人資格、認(rèn)定程序和條件，促進(jìn)宗教事業(yè)發(fā)展。仲崇玉的《日本的宗教法人認(rèn)證制度》對(duì)日本宗教法人（團(tuán)體）認(rèn)證制度的宗旨、分類、原則、審查范圍、審查方法以及設(shè)立宗教法人審議會(huì)等特點(diǎn)予以比較研究，為健全完善我國(guó)宗教法治提供了有益借鏡。張建文的《出資不取得產(chǎn)權(quán)規(guī)則與宗教活動(dòng)場(chǎng)所歸屬問(wèn)題》直面宗教活動(dòng)場(chǎng)所法律地位這一根本性問(wèn)題，借助于細(xì)致的案例解析，對(duì)司法實(shí)踐中有效化解資源提供者與民間非營(yíng)利組織之間關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)界定難題的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)理總結(jié)，從而為依法厘定民間非營(yíng)利組織的法律地位，有效處理資源提供者以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的權(quán)利義務(wù)關(guān)系提供了一系列創(chuàng)新見(jiàn)解。

五篇專題論文分別從社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)、法學(xué)等不同學(xué)科角度對(duì)宗教法治問(wèn)題進(jìn)行分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)研究的推進(jìn)有所助益。（馮玉軍）