跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物存在的問題與建議

宋果,歐陽靜,歐陽昌勇

（1.湖南省寧遠(yuǎn)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，湖南寧遠(yuǎn)425600；2.湖南省寧遠(yuǎn)縣禾亭鎮(zhèn)農(nóng)林水利事務(wù)中心，湖南寧遠(yuǎn)425600）

近年來，畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物的品種和質(zhì)量的要求越來越高，在客觀上促成了跨省引種頻繁。同時(shí)，跨省調(diào)運(yùn)非種用、非乳用的商品動(dòng)物用于繼續(xù)飼養(yǎng)或屠宰也越來越多。在引進(jìn)優(yōu)良種質(zhì)資源、滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)，也為疫病的傳播埋下隱患，給畜牧業(yè)的發(fā)展帶來不良影響。因此,跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物監(jiān)管形勢(shì)也越來越嚴(yán)峻。如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，確?？缡≌{(diào)運(yùn)動(dòng)物安全，筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際，談?wù)効缡≌{(diào)運(yùn)動(dòng)物存在的問題與建議。

1 跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管的主要制度

1.1 檢疫申報(bào)制度

國(guó)家對(duì)動(dòng)物運(yùn)輸實(shí)行檢疫申報(bào)制度。《動(dòng)物防疫法》第42條規(guī)定，運(yùn)輸動(dòng)物前貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫；《動(dòng)物防疫法》第45條規(guī)定，輸入到無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物，貨主還應(yīng)當(dāng)向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。

《動(dòng)物檢疫管理辦法》對(duì)檢疫申報(bào)時(shí)限、程序、方式進(jìn)行了規(guī)定。出售、運(yùn)輸供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動(dòng)物需提前3天申報(bào)；出售、運(yùn)輸乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物，需提前15天申報(bào)；合法捕獲野生動(dòng)物的，需在捕獲后3天內(nèi)向捕獲地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)。申報(bào)檢疫需提交檢疫申報(bào)單；跨省、自治區(qū)、直轄市調(diào)運(yùn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交輸入地省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的《跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物檢疫審批表》。檢疫申報(bào)可以采取申報(bào)點(diǎn)填報(bào)、傳真、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式申報(bào)。

1.2 落地報(bào)告制度

《動(dòng)物檢疫管理辦法》第19條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)用于飼養(yǎng)的非乳用、非種用動(dòng)物到達(dá)目的地后，貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查。

1.3 引種審批制度

《動(dòng)物防疫法》第46條第1款規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。

1.4 隔離觀察（檢疫）制度

《動(dòng)物防疫法》第46條第2款規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物到達(dá)輸入地后，貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察?！秳?dòng)物檢疫管理辦法》對(duì)隔離觀察方式、期限進(jìn)行了明確規(guī)定。對(duì)跨省引進(jìn)的乳用、種用動(dòng)物到達(dá)輸入地后，在所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，需在隔離場(chǎng)或飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）內(nèi)的隔離舍進(jìn)行隔離觀察，經(jīng)隔離觀察合格的方可混群飼養(yǎng)；不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)輸入到無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的相關(guān)易感動(dòng)物，需在輸入地省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的隔離場(chǎng)所，按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)有關(guān)檢疫要求實(shí)行隔離檢疫。大中型動(dòng)物隔離觀察（檢疫）期為45天，小型動(dòng)物隔離觀察（檢疫）期為30天。

1.5 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)制度

《動(dòng)物檢疫管理辦法》第14條、第15條建立了調(diào)運(yùn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)制度。目前，農(nóng)業(yè)部主要規(guī)定了以下5種情形的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)要求：

1.5.1 跨省調(diào)運(yùn)乳用、種用動(dòng)物的，必須提供相關(guān)檢疫規(guī)程規(guī)定疫病的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告。

1.5.2 在產(chǎn)地檢疫中懷疑患有相關(guān)檢疫規(guī)程規(guī)定疫病及臨床檢查發(fā)現(xiàn)其他異常情況的，需按照相應(yīng)疫病防治技術(shù)規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。

1.5.3 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)犬和貓產(chǎn)地檢疫監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā){2013}16號(hào)）規(guī)定，調(diào)運(yùn)犬、貓前，飼養(yǎng)者應(yīng)提供由省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的具有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室出具的相應(yīng)疫病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告，內(nèi)容包括犬瘟熱、犬細(xì)小病毒或貓泛白細(xì)胞減少癥檢測(cè)以及狂犬病免疫抗體檢測(cè)。

1.5.4 《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)活羊跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的通知》(農(nóng)辦醫(yī)[2014]35號(hào))規(guī)定，活羊跨省調(diào)運(yùn)必須在實(shí)驗(yàn)室血清學(xué)檢測(cè)（小反芻獸疫）的基礎(chǔ)上實(shí)施產(chǎn)地檢疫。

1.5.5 按照農(nóng)業(yè)部第2516號(hào)公告和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)高致病性禽流感秋季免疫工作的通知》(農(nóng)醫(yī)發(fā)[2017]24號(hào))要求,養(yǎng)殖場(chǎng)戶憑檢測(cè)報(bào)告申報(bào)跨省調(diào)運(yùn)家禽的產(chǎn)地檢疫。H7N9病原學(xué)檢測(cè)結(jié)果為陰性或群體免疫抗體合格率達(dá)到70%以上（家禽H7抗體滴度≥24）的，方可出具動(dòng)物檢疫合格證明。

2 跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物存在的主要問題

2.1 運(yùn)輸前不申報(bào)

根據(jù)《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物貨主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。但在實(shí)際工作中，有相當(dāng)一部分養(yǎng)殖戶由于不了解不熟悉動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)或者認(rèn)為申報(bào)檢疫太麻煩就不申報(bào)檢疫，甚至知道按照規(guī)定要求檢疫但由于擔(dān)心檢疫不過關(guān)也不申報(bào)，故意逃避檢疫。但檢疫是一項(xiàng)行政許可，是依申請(qǐng)的行政行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，檢疫應(yīng)是由行政管理相對(duì)人首先主動(dòng)申報(bào)，沒有申報(bào)也就不能進(jìn)行檢疫。

特別是根據(jù)《動(dòng)物檢疫管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，跨省調(diào)運(yùn)乳用、種用動(dòng)物的，要提前15天申報(bào)，要提交輸入地省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的《跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物檢疫審批表》，到達(dá)后按照規(guī)定時(shí)間隔離。少數(shù)養(yǎng)殖戶感覺申報(bào)、隔離周期長(zhǎng)，審批程序繁瑣，就以調(diào)運(yùn)商品動(dòng)物的名義跨省調(diào)運(yùn)種用乳用動(dòng)物，給監(jiān)管工作帶來很大的困難。

2.2 到達(dá)后不報(bào)告

跨省外調(diào)動(dòng)物到達(dá)輸入地后，根據(jù)《動(dòng)物檢疫管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，非乳用、非種用動(dòng)物到達(dá)目的地后，貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查；是乳用、種用動(dòng)物的，還要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離觀察。但很多養(yǎng)殖戶由于飼養(yǎng)管理不便或缺乏防疫意識(shí)等原因，到達(dá)輸入地后不報(bào)告、不隔離，有的甚至馬上就混群飼養(yǎng)，致使一些疫病帶入當(dāng)?shù)?，給當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖業(yè)帶來不利影響。2015年6月，我縣保安鎮(zhèn)某養(yǎng)殖戶從云南調(diào)運(yùn)一批山羊，落地后未報(bào)告，發(fā)病幾天后方報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，后經(jīng)農(nóng)業(yè)部診斷為小反芻獸疫疫情。我縣及時(shí)果斷采取撲殺等措施，方未造成疫情擴(kuò)散。到達(dá)后不報(bào)告導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫工作者對(duì)其飼養(yǎng)情況不掌握，補(bǔ)免工作開展不及時(shí)，往往直到開展春秋防強(qiáng)制免疫工作時(shí)才發(fā)現(xiàn)動(dòng)物數(shù)量的變化。還有少數(shù)養(yǎng)殖戶尤其是動(dòng)物販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人在發(fā)現(xiàn)調(diào)入回來的動(dòng)物發(fā)病后，為減少損失，瞞報(bào)疫情，盡快地將動(dòng)物轉(zhuǎn)賣或屠宰，造成了疫病的擴(kuò)散與傳播。

2.3 產(chǎn)地檢疫不規(guī)范

按照《動(dòng)物防疫法》及《動(dòng)物檢疫管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，官方獸醫(yī)接到檢疫申報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)到場(chǎng)或指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫，檢疫必須按照相應(yīng)檢疫規(guī)程和農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)范性文件實(shí)施，同時(shí)對(duì)牲畜還需同步抽檢“瘦肉精”。但部分地區(qū)、少數(shù)官方獸醫(yī)在產(chǎn)地檢疫中不規(guī)范甚至違規(guī)實(shí)施檢疫的情形時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)有不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢疫、不查驗(yàn)免疫檔案等資料、對(duì)未佩戴標(biāo)識(shí)牲畜出證、不同步開展“瘦肉精抽檢”、不按規(guī)定查驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告、不進(jìn)行臨床健康檢查、不遵守農(nóng)業(yè)部布病分區(qū)調(diào)運(yùn)規(guī)定等。

3 跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物存在問題原因分析

3.1 機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不強(qiáng)

目前基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)工作人員承擔(dān)著防疫、檢疫、撲疫、畜牧農(nóng)技推廣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的其他工作，任務(wù)繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員普遍年齡偏大，知識(shí)水平不高，尤其是計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)應(yīng)用能力偏低，導(dǎo)致一些工作如電子出證十分吃力。由于待遇偏低，高學(xué)歷的年輕人不愿從事此項(xiàng)工作，出現(xiàn)人員青黃不接的情況。同時(shí)，受機(jī)構(gòu)改革的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)管理模式多樣，有縣管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管等幾種。一些地方采取的人、財(cái)、物、事全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，主管部門僅進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，導(dǎo)致基層防疫人員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的中心工作為主，防疫檢疫等本職工作成為“副業(yè)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)既沒有工作經(jīng)費(fèi)，也沒有更多的精力去做好轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物跨省調(diào)入的監(jiān)管工作。

3.2 法律宣傳不夠

部分動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度不夠大，形式不夠新穎，基本都是采取印發(fā)宣傳資料等方式進(jìn)行書面紙質(zhì)宣傳，老百姓和養(yǎng)殖從業(yè)者不喜閱讀，導(dǎo)致法律宣傳工作開展了但效果不佳。部分養(yǎng)殖從業(yè)人員對(duì)《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)不熟悉，法律意識(shí)淡薄。

3.3 執(zhí)法工作不力

部分動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員認(rèn)為逃避檢疫、落地不報(bào)告不隔離等違法行為情節(jié)輕微，或是與違法者熟悉等諸多原因，就沒對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處罰，一年難辦幾個(gè)案件。特別是部分縣區(qū)將執(zhí)法權(quán)限全部移交農(nóng)委后，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)只是受農(nóng)委委托執(zhí)法，工作的積極性就更加低落。

3.4 檢測(cè)能力不足

根據(jù)規(guī)定，跨省調(diào)運(yùn)回來的動(dòng)物，特別是乳用、種用動(dòng)物要在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行隔離觀察，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)采樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)。但由于受到技術(shù)、資金以及硬件設(shè)施的限制，很多縣級(jí)甚至市級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室無法開展諸如豬丹毒、綿羊痘山羊痘、牛傳染性胸膜肺炎等病種的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，至于跨省調(diào)運(yùn)種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程規(guī)定的禽白血病、禽網(wǎng)狀內(nèi)皮組織增殖癥，跨省調(diào)運(yùn)種用、乳用動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程規(guī)定的藍(lán)舌病、山羊關(guān)節(jié)炎腦炎等疫病就更加無法檢測(cè)。

4 加強(qiáng)跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步防范動(dòng)物疫病傳入傳出的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范動(dòng)物跨省調(diào)運(yùn)行為，確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步提高動(dòng)物調(diào)運(yùn)流通工作復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格檢疫監(jiān)督，強(qiáng)化工作責(zé)任。

4.1 加強(qiáng)宣傳教育，提高法律法規(guī)意識(shí)

各基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，特別是市、縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大養(yǎng)殖從業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度，每年至少要開展2次以上，重點(diǎn)針對(duì)《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》關(guān)于畜禽調(diào)運(yùn)的相關(guān)規(guī)定予以培訓(xùn)，讓他們了解和掌握畜禽調(diào)運(yùn)的相關(guān)知識(shí)，全面提高其法律法規(guī)意識(shí)，提高行業(yè)自律形象。特別是要?jiǎng)?chuàng)新法律法規(guī)宣傳形式，如利用微信、微電影、視頻、法律宣傳周、小品等喜劇性強(qiáng)、群眾喜聞樂見的方式開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高法律意識(shí)。

4.2 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法行為

縣獸醫(yī)行政主管部門要積極向縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取編制和經(jīng)費(fèi)，加大人才引進(jìn)力度，吸引更多的專業(yè)的年輕人從事此項(xiàng)工作，切實(shí)解決人員老齡化問題。進(jìn)一步強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫，增強(qiáng)動(dòng)物檢疫員的責(zé)任感，對(duì)“隔山出證”、買賣票證等違法違規(guī)的行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息，涉嫌職務(wù)犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。要嚴(yán)格根據(jù)《動(dòng)物防疫法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)逃避檢疫和跨省調(diào)運(yùn)不報(bào)告、不審批、不隔離等違規(guī)調(diào)運(yùn)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，提高違法違規(guī)成本，讓《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)在養(yǎng)殖從業(yè)人員中產(chǎn)生一定的震懾作用，讓他們對(duì)法律法規(guī)產(chǎn)生敬畏。

4.3 普遍推行動(dòng)物跨省運(yùn)輸“指定通道”調(diào)運(yùn)制度

要在全國(guó)普遍推行動(dòng)物跨省運(yùn)輸“指定通道”制度，對(duì)未經(jīng)“指定通道”跨省運(yùn)輸動(dòng)物的行為要嚴(yán)厲查處。同時(shí)，積極與公路、交通、交警部門合作，對(duì)于未經(jīng)“指定通道”跨省運(yùn)輸動(dòng)物或沒有檢疫合格證明的運(yùn)輸車輛，授權(quán)交警部門予以查扣，并即時(shí)移交當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以立案查處。

4.4 打破“種用乳用”和“非種用非乳用”的界限

《動(dòng)物檢疫管理辦法》對(duì)種用、乳用動(dòng)物的跨省調(diào)運(yùn)隔離期有詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)也出臺(tái)了《跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》，對(duì)非種用、非乳用的跨省調(diào)運(yùn)規(guī)定就比較簡(jiǎn)單。但實(shí)際動(dòng)物疫病的傳播并沒有界限，而且通過近年來發(fā)生的輸入性疫情來看，有很多就是違規(guī)調(diào)運(yùn)商品動(dòng)物而引發(fā)的，要把乳用、種用動(dòng)物調(diào)運(yùn)的成功經(jīng)驗(yàn)借鑒到非乳用、非種用動(dòng)物的調(diào)運(yùn)上來，不分品種、用途，統(tǒng)一為動(dòng)物跨省調(diào)運(yùn)管理。

4.5 加強(qiáng)基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)

要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，為基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室配備更加先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其充分具備疫病的檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰??？梢苑e極鼓勵(lì)飼料獸藥養(yǎng)殖等企業(yè)單位參與疫病檢測(cè)工作，在明確官方獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室必須承擔(dān)的檢測(cè)任務(wù)外，可以鼓勵(lì)第三方獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室參與疫病的檢驗(yàn)檢測(cè)?！?/p>

[1] 謝磊,吉鴻武,劉建華,等.產(chǎn)地檢疫規(guī)定病種的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力分析[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫,2016,33(11)：21-24.

[2] 曹利,陳淑革,隗功虎,等.“跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物管理”亟待創(chuàng)新[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊,2012,(3)：54-55.

[3] 劉青源.跨省動(dòng)物調(diào)運(yùn)監(jiān)管與建議[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘,2011,27(2)：19.

[4] 單永梅.跨省市調(diào)運(yùn)動(dòng)物中存在的問題和解決辦法[J].吉林畜牧獸醫(yī),2011,32(7)：41-42.