□王劍永

再談“無為而治”與現(xiàn)代企業(yè)管理

□王劍永

“無為而治”是《老子》一書的中心思想,形成了道家的哲學(xué)思想，在中國歷史上，漢朝初期實(shí)行“無為而治”，使一個歷經(jīng)戰(zhàn)亂、貧弱不堪的國家，逐步成為一個強(qiáng)大帝國，彰顯了“治大國若烹小鮮”的輝煌。

從1978年十一屆三中全會實(shí)行改革開放以來，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，取得了舉世矚目的成效，經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)逐步過渡到了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，人民的生活水平有了很大的提高，綜合國力已居世界第二。但我們也應(yīng)該清楚地看到，在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，過度的開采和利用自然資源已超過了自然界可接受的程度，打破了生態(tài)平衡，造成環(huán)境污染加劇、水土流失嚴(yán)重，這些違背客觀規(guī)律的后果嚴(yán)重影響著廣大人民的身心健康，也使我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在快速發(fā)展的同時走了不少彎路，浪費(fèi)了大量的人力、財力和物力，與“無為而治、道法自然”相悖。

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央總結(jié)了30多年來中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，以強(qiáng)烈的歷史使命意識和問題意識謀劃未來，提出了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，實(shí)現(xiàn)“五位一體”的總體布局。5年來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)健康發(fā)展,綜合國力再上新臺階，國際影響力逐步加大，城鄉(xiāng)居民獲得新實(shí)惠,人民生活實(shí)現(xiàn)新改善，資源節(jié)約型社會取得新進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)中國夢注入了強(qiáng)大的根本動力，這正是老子“無為而治”辯證治國思想在當(dāng)今的具體應(yīng)用和寫照。

1.老子思想與現(xiàn)代企業(yè)管理

“無為而治”中的“無為”并不是不為，而是指不妄為、不亂為，在管理各個事務(wù)中要尊重其自然規(guī)律的意思，“道法自然”也。通過“無為”而達(dá)到“無不為”，從而達(dá)到高效管理的結(jié)果，使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)，也就是說從現(xiàn)代企業(yè)角度思考，要想在市場經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地，企業(yè)管理者也需具備“無為而治、道法自然”的管理理念和境界。

1.1 建立現(xiàn)代企業(yè)制度

2015年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》明確指出“一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全”，如何建立和完善？可以從以下幾個方面入手，一是要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，把企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，可以通過法定程序?qū)Ⅻh組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。一般情況下黨組織書記、董事長由一人擔(dān)任，紀(jì)檢監(jiān)察人員可以進(jìn)監(jiān)事會，國有獨(dú)資企業(yè)的董事會和監(jiān)事會均應(yīng)有職工代表。二是完善公司治理結(jié)構(gòu)。公司治理結(jié)構(gòu)指為實(shí)現(xiàn)公司最佳經(jīng)營業(yè)績，公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)基于信托責(zé)任而形成相互制衡關(guān)系的結(jié)構(gòu)性制度安排。對于國有獨(dú)資企業(yè)來說主要構(gòu)架是董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，股東大會可以由職工代表大會替代。完善公司治理結(jié)構(gòu)重點(diǎn)解決董事會、監(jiān)事會形同虛設(shè)和經(jīng)理“一把手”說了算的問題，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理和決策的執(zhí)行作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。

1.2 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)

內(nèi)部控制可分為會計控制和管理控制。會計控制是按照《會計法》、《企業(yè)會計通則》的要求，制定企業(yè)會計內(nèi)部控制制度，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)物資的安全，確保會計信息的真實(shí)性和完整性，以及財務(wù)活動合法性的有關(guān)控制，例如，由無權(quán)經(jīng)管現(xiàn)金和簽發(fā)支票的第三者每月編制銀行存款調(diào)節(jié)表，就是一種內(nèi)部會計控制；管理控制是按照《企業(yè)法》、《公司法》的要求，制定企業(yè)（公司）章程等各類規(guī)章制度，保證經(jīng)營方針、決策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)營活動經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，以及經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有關(guān)控制，例如，企業(yè)單位的內(nèi)部技術(shù)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、會議制度等。建立內(nèi)部控制的原則有以下幾個方面：一是合理分配權(quán)利，無為而治是一種強(qiáng)調(diào)分權(quán)與職責(zé)的管理方式。其實(shí)無為是指不妄為，不事事躬親，把心思放在職責(zé)之內(nèi)的事，而不是別人的事，例如，會計報賬的額度問題，可以劃分幾個額度段，每個額度段由其具體負(fù)責(zé)人簽字報賬。二是合理確定組織機(jī)構(gòu)，“無為而治”是要求精簡組織機(jī)構(gòu)，提高做事效率，信息時代，對變化迅速的市場反應(yīng)速度是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，響應(yīng)速度的高低在很大程度上取決于企業(yè)有無暢通的溝通、決策機(jī)制，減少管理層級，既可以根除官僚作風(fēng)，又可以消除信息在企業(yè)內(nèi)流通的障礙，以上2個原則中權(quán)力分配既要服從組織結(jié)構(gòu)精簡的原則又要服從權(quán)力分配適當(dāng)原則，還要服從自由溝通的標(biāo)準(zhǔn)。三是不相容原則，就是說在處理每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程，或者在全過程的某幾個重要環(huán)節(jié)，都必須規(guī)定要由2個部門或2個以上部門、2名或2名以上工作人員分工負(fù)責(zé)，起到相互控制的作用，例如，會計與出納必須由2個人以上負(fù)責(zé)。

總之，建立企業(yè)內(nèi)部控制制度，必須以企業(yè)特點(diǎn)為基礎(chǔ)，在“無為而治、道法自然”思想下適應(yīng)市場變化規(guī)律，充分發(fā)揮各個員工的聰明才智和積極性，為企業(yè)做出最大的貢獻(xiàn)?！?/p>

2017-10-10

王劍永，男，漢族，河北省水利技術(shù)試驗(yàn)推廣中心，高級工程師。