董佳

前不久，家住山東省青州市云門(mén)山街道時(shí)店村的低保戶(hù)黃素芬成功“脫?！薄４饲?，這個(gè)經(jīng)歷了少年喪父、中年喪夫、老年喪子人生悲劇的農(nóng)村婦女與兒媳婦、還未上學(xué)的小孫子一直是低?！皩?zhuān)業(yè)戶(hù)”。2016年，在扶貧干部的幫助下，兒媳婦在附近工廠就了業(yè)，她也到工廠食堂幫忙，家庭人均年收入達(dá)到近萬(wàn)元。她逢人就說(shuō)，“多虧了政府的扶貧好政策，俺再也不用吃救濟(jì)了?！?/p>

這是云門(mén)山街道脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)縮影，也是云門(mén)山“182”攻堅(jiān)模式帶給貧困戶(hù)的實(shí)惠。

脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，云門(mén)山街道帶著責(zé)任和感情扶真貧、真扶貧，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)視為一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“戰(zhàn)役”，在全街道構(gòu)建起一項(xiàng)機(jī)制、八個(gè)臺(tái)賬、兩套系統(tǒng)的“182”作戰(zhàn)模式，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)出實(shí)招，確保了全街道“穩(wěn)脫貧”。

理順一項(xiàng)機(jī)制

“扶貧不是一時(shí)扶，脫貧不會(huì)一事脫”。云門(mén)山街道首先從健全理順工作機(jī)制入手，實(shí)現(xiàn)了扶貧工作的規(guī)范化。

明確責(zé)任。成立街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，16名領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。每個(gè)貧困戶(hù)成立一個(gè)幫扶小組，由一名領(lǐng)導(dǎo)干部、一名社區(qū)工作骨干和一名村委成員實(shí)行組團(tuán)幫扶。街道與市里，幫扶小組與街道，層層簽訂扶貧責(zé)任書(shū)。

保障運(yùn)轉(zhuǎn)。街道成立了精準(zhǔn)扶貧辦公室，選拔6名骨干專(zhuān)人專(zhuān)職精準(zhǔn)扶貧工作。健全工作制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。轄區(qū)9個(gè)社區(qū)48個(gè)村都確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，從街道到村，建立起橫到邊、縱到底的工作網(wǎng)絡(luò)。

定期調(diào)度。街道黨工委每季度召開(kāi)一次全體扶貧人員參加的調(diào)度會(huì)，每月召開(kāi)一次黨委擴(kuò)大會(huì)議聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)，每周了解一次工作進(jìn)展，隨時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)解決實(shí)際問(wèn)題。白天時(shí)間不夠，就利用晚上進(jìn)行，分別對(duì)街道152戶(hù)貧困戶(hù)逐戶(hù)分析戶(hù)情，研究幫扶措施和調(diào)度幫扶措施的落實(shí)。完善的工作機(jī)制，保障了扶貧工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

建立八類(lèi)臺(tái)賬

街道黨工委根據(jù)逐戶(hù)分析的戶(hù)情，區(qū)別各貧困戶(hù)的實(shí)際困難和特殊情況，認(rèn)真研究，逐戶(hù)確定扶貧幫扶措施，并將這些幫扶措施分類(lèi)匯總，建成了8個(gè)幫扶工作臺(tái)賬，“按圖索驥”，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。

貧困學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)教育救助臺(tái)賬。對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困戶(hù)中48名在校學(xué)生，根據(jù)不同上學(xué)階段，分別爭(zhēng)取政策幫扶。對(duì)1名大學(xué)生和3名上私人幼兒園未能享受教育政策幫扶的，街道財(cái)政實(shí)施兜底扶貧救助。

危房改造臺(tái)賬。將17戶(hù)存在住房安全隱患的貧困戶(hù)，全部列入2016年危房改造計(jì)劃，目前已經(jīng)完工7戶(hù)，正在施工4戶(hù)，完善程序5戶(hù)。公益性崗位臺(tái)賬。本著就近就業(yè)的工作模式，對(duì)于貧困戶(hù)中尚有勞動(dòng)能力的老弱病殘，優(yōu)先聘用到街道保潔、綠化看護(hù)、護(hù)林防火等公益性崗位，實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。目前已經(jīng)幫助26人。

協(xié)助殘疾證辦理臺(tái)賬。對(duì)存在身體殘疾但尚未辦理殘疾證的25人，組織包靠干部積極對(duì)接上級(jí)民政、殘聯(lián)機(jī)構(gòu)，幫助實(shí)施入戶(hù)辦理。

金融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目臺(tái)賬。積極對(duì)接駐地農(nóng)村商業(yè)銀行，對(duì)11戶(hù)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求的，辦理扶貧小額信貸，助力貧困戶(hù)自身“造血”脫貧。

勞動(dòng)就業(yè)臺(tái)賬。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)幫扶企業(yè)吸收貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)。目前已收集14個(gè)企業(yè)的22個(gè)招工意愿，成功實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)就業(yè)7人。

幫扶關(guān)愛(ài)臺(tái)賬，按照最低每季度一次，定期組織幫扶干部進(jìn)行關(guān)愛(ài)走訪(fǎng)。

低保兜底臺(tái)賬。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的94戶(hù)貧困戶(hù)，全部納入低保，采取社保兜底的方式兜底脫貧。

一個(gè)臺(tái)賬落實(shí)一項(xiàng)措施，一個(gè)臺(tái)賬溫暖幾個(gè)家庭，8個(gè)幫扶臺(tái)賬讓貧困戶(hù)切實(shí)感受到了黨和政府帶來(lái)的溫暖，真正感受到了社會(huì)的關(guān)心關(guān)愛(ài)。

依靠?jī)蓚€(gè)系統(tǒng)

街道扶貧辦建立起信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)，使脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展更加便捷直觀。

信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。依托市扶貧辦建立的貧困戶(hù)信息采集系統(tǒng)，進(jìn)一步完善每一個(gè)貧困戶(hù)的家庭成員、致貧原因、愿望需求、幫扶措施，建立精確檔案。各村、各社區(qū)每半個(gè)月上報(bào)一次貧困戶(hù)家庭信息變化情況，對(duì)貧困人口的自然增減實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困戶(hù)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確把握。

指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)。繪制扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)地圖，實(shí)施掛圖“作戰(zhàn)”。對(duì)全街道建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，從檔案管理到扶貧地圖標(biāo)注，全部使用固定編號(hào)。將全街道貧困戶(hù)區(qū)別不同貧困類(lèi)型，逐戶(hù)標(biāo)明確切地理位置。按照就業(yè)脫貧、項(xiàng)目脫貧、教育脫貧、精神脫貧、兜底脫貧和關(guān)愛(ài)幫扶進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)行分類(lèi)管理，脫貧一戶(hù)，退出一戶(hù)，標(biāo)注一戶(hù)。掛圖“作戰(zhàn)”，實(shí)時(shí)直觀地把握全街道脫貧攻堅(jiān)工作，更加有效地加強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)的指揮調(diào)度。