在此前舉行的湖南省冷水江市第十一屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上,13位經(jīng)該市人大常委會(huì)任命的國(guó)家工作人員報(bào)告了履職情況,并接受審議和測(cè)評(píng)。至此,該市人大常委會(huì)本屆內(nèi)所任命的國(guó)家工作人員全部參加了該市人大常委會(huì)組織的履職承諾測(cè)評(píng)。
在屆初,冷水江市第十一屆人大常委會(huì)就制定了工作目標(biāo),屆內(nèi)對(duì)所任命人員開(kāi)展一次履職承諾測(cè)評(píng)。一方面在任職時(shí),依法依程序要求各位擬任命人員進(jìn)行任前發(fā)言;另一方面,在其任職中后期,開(kāi)展履職承諾測(cè)評(píng)。這是一項(xiàng)兌現(xiàn)承諾的考試和檢驗(yàn),其中更是折射出了一種守諾和踐諾的契約守信精神。
依法任免國(guó)家工作人員,是憲法和法律賦予人大的基本職權(quán)之一。國(guó)家工作人員在接受任職的那一刻,就是與人大簽訂了一份履職契約。在任職后,向人大匯報(bào)履職情況,接受人大再監(jiān)督,既是人大加強(qiáng)任后監(jiān)督的有效方式,也是對(duì)契約精神的樸素信仰和直白詮釋。
與任后監(jiān)督一樣,人大監(jiān)督同樣需要契約精神。人大依法履行法定職責(zé),通過(guò)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、備案審查等方式對(duì)“一府兩院”依法開(kāi)展監(jiān)督,亦是一種人大與“一府兩院”開(kāi)展的契約行為,雙方履職如何,人大監(jiān)督實(shí)效如何,同樣需要契約精神來(lái)維系。應(yīng)該讓契約精神成為人大與“一府兩院”的共同信仰,能夠在人大監(jiān)督中落地生根,成為一種約定俗成的主流和習(xí)慣。當(dāng)下,更應(yīng)當(dāng)善用契約之法,解決人大監(jiān)督實(shí)踐中存在的問(wèn)題,破解工作難題,發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì),保障憲法和法律權(quán)威。