王博(蘭州助劑廠,甘肅 蘭州 730070)
構(gòu)建化工車間安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系研究
王博(蘭州助劑廠,甘肅 蘭州 730070)
近年來,化工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故不斷增多,特備是化工車間內(nèi)的安全事故占到總事故的過半數(shù)以上,為了減少這些生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起數(shù),針對化工車間構(gòu)建科學(xué)合理的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。本文通過文獻查找和數(shù)據(jù)分析等方法,綜合化工車間的實際情況,梳理出一套針對化工車間的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,其中一級指標(biāo)設(shè)置為8項,二級指標(biāo)33項。
化工車間;安全標(biāo)準(zhǔn)化體系;指標(biāo)
近年來,我國化工企業(yè)逐年增多,隨著而來的化工企業(yè)各類事故發(fā)生起數(shù)也在不斷增多[1],如何減少這類事故的發(fā)生,現(xiàn)已成為化工企業(yè)的急需解決的問題。目前,化工企業(yè)引入“安全標(biāo)準(zhǔn)化”,現(xiàn)已成為化工企業(yè)的主流模式[2]。“安全標(biāo)準(zhǔn)化”是一種新型的管理制度,兼具多種管理方法的優(yōu)點,它將傳統(tǒng)的安全管理方法和先進的管理思想糅合在一起,考慮了企業(yè)的實際情況,當(dāng)前在我國企業(yè)中迅速獲得推廣,經(jīng)過幾年的實踐,安全標(biāo)準(zhǔn)化制度的推出確實提高了企業(yè)的安全管理水平。然而,化工車間和企業(yè)有著較大的差別,車間更應(yīng)側(cè)重于細(xì)節(jié),而化工企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化側(cè)重于整體,因此化工企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化并不完全適合化工車間,故本研究旨在構(gòu)建僅針對化工車間的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。
在對化工車間安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系指標(biāo)設(shè)置時,首先要掌握車間內(nèi)的危險因素有哪些,然后結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制定科學(xué)合理的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。綜合國內(nèi)外化工企業(yè)車間的實際情況,可將化工車間的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系一級指標(biāo)設(shè)置為8項,分別是:車間組織與管理機構(gòu)、車間內(nèi)風(fēng)險源管理、管理制度、安全培訓(xùn)與教育、應(yīng)急管理體系、事故與應(yīng)急、職業(yè)病危害管理、檢查與考核[3]。
車間是否安全與其安全管理水平有很大關(guān)系,車間安全管理水平的主要體現(xiàn)為:組織與管理機構(gòu)設(shè)置是否科學(xué)合理,管理人員數(shù)量是否充足及人員素質(zhì)的高低,另外企業(yè)對車間的安全投入是否足夠等等。因此可以根據(jù)以上分析,設(shè)置車間組織與管理機構(gòu)的4個二級指標(biāo):車間負(fù)責(zé)人、各崗位管理人員、崗位職責(zé)、安全投入。
依據(jù)《安全評價通則》對車間的安全現(xiàn)狀進行評價,找出其中的風(fēng)險源,進而有針對性的風(fēng)險源采取降險措施。風(fēng)險源的管理中,對重大危險源的管理是重中之重,統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,車間內(nèi)85%以上事故的發(fā)生都與重大危險源有關(guān)。若發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)有重大危險源時,對重大危險源管理要重點把控,實時監(jiān)督管理?;ぼ囬g的風(fēng)險源管理可以設(shè)置車間安全評價、風(fēng)險源控制、危險源分級管理、重大危險源監(jiān)管、風(fēng)險信息發(fā)布與更新等5個二級指標(biāo)[4]。
車間管理制度包括國家和地方的法律法規(guī)、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)出臺的相關(guān)管理制度等,它是安全監(jiān)督管理工作的依據(jù),因此及時獲取國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理文件直接管理到安全工作的合法性、有效性和及時性。另外,車間也要在法律法規(guī)的框架內(nèi)制定和修訂各崗位職責(zé),才能做到“責(zé)任到人,權(quán)責(zé)一致”。車間管理制度下設(shè)4個二級指標(biāo):法律(法規(guī))、安全生產(chǎn)管理制度、制度修訂、崗位職責(zé)。
安全管理當(dāng)中,人的管理是最復(fù)雜、最困難的,而安全培訓(xùn)與教育是提高級管理人員和員工的有效途徑,所以必須要對管理人員和員工進行定期的安全培訓(xùn)與教育?;ぼ囬g的安全培訓(xùn)與教育下設(shè)車間監(jiān)管人員培訓(xùn)教育、員工培訓(xùn)教育、安全員培訓(xùn)教育、其他特種操作人員培訓(xùn)教育4個二級指標(biāo)[5]。
車間應(yīng)急管理體系是安全標(biāo)準(zhǔn)化體系中重要的環(huán)節(jié),考慮到車間應(yīng)急管理的特殊性,應(yīng)急管理體系可以設(shè)置應(yīng)急救援指揮、應(yīng)急平臺管理、應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制、應(yīng)急救援預(yù)案與演練、應(yīng)急救援器材管理、應(yīng)急救援資源等6個二級要素。
車間內(nèi)一旦發(fā)生事故立即采取科學(xué)合理的應(yīng)急措施來降低損失,事故過后,要組織人員認(rèn)真的找出事故的原因,找出問題的所在,從中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn),并提出整改措施,防止類似事故的再次發(fā)生。事故與應(yīng)急可以設(shè)置事故報告、搶險與救援、事故調(diào)查和處理3個二級指標(biāo)[6]。
根據(jù)國家對職業(yè)危害的管理思路“打造兩支隊伍、建立三項制度”、構(gòu)筑四個體系”,化工車間職業(yè)危害管理可以設(shè)置兩支隊伍、三項制度、四個體系3個二級指標(biāo)。
化工車間的安全標(biāo)準(zhǔn)化考核包括兩部分:安全檢查和定級。所謂的安全檢查是指設(shè)計好車間安全檢查表后,每項給予賦值,百分制,經(jīng)過現(xiàn)場檢查最后得出安全檢查的分?jǐn)?shù)。定級是指依據(jù)安全檢查各項得分情況,按照重要性乘以常數(shù),最后通過計算加和得到安全標(biāo)準(zhǔn)化評級得分。檢查與績效考核下設(shè)安全檢查、安全隱患排查與治理、績效考核3個二級指標(biāo)。
綜上所述,構(gòu)建出的化工車間安全標(biāo)準(zhǔn)化體系一級指標(biāo)8項,二級指標(biāo)33項,整個體系指標(biāo)基本覆蓋了化工車間內(nèi)所有安全管理問題。
[1]管日文.化工企業(yè)如何開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2015(03).
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王博(1984-),男,漢族,甘肅省蘭州市人,本科學(xué)歷,蘭州助劑廠生產(chǎn)部,車間主任,,初級職稱,主要從事研究方向:化工管理