秦德君+章慧

摘要：林肯是美國(guó)歷史上著名的民主主義政治家，“民有、民治、民享”是林肯對(duì)美國(guó)的民主制度和政治理想做出的精準(zhǔn)概括?！懊裼?、民治、民享”作為美國(guó)民主史上的重要里程碑，它深刻地影響了美國(guó)民主的發(fā)展。孫中山是中國(guó)現(xiàn)代歷史的重要政治人物，他畢生追求的政治理想是實(shí)現(xiàn)國(guó)家進(jìn)步、莊嚴(yán)、富強(qiáng)、安樂?！叭裰髁x”作為資產(chǎn)階級(jí)革命派救國(guó)治國(guó)的方案，是孫中山的立國(guó)本質(zhì)，它一方面蘊(yùn)含了林肯思想的精髓，另一方面具有自身的獨(dú)特性，對(duì)中國(guó)民主政治的發(fā)展具有延續(xù)性影響。

關(guān)鍵詞：孫中山；三民主義；林肯；民有民治民享；異同

中圖分類號(hào)：G275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）11-0042-02

“蓋欲以此世界至大至優(yōu)之民族，而造一世界至進(jìn)步、至莊嚴(yán)、至富強(qiáng)、至安樂之國(guó)家，而為民所有、為民所治，為民所享有者也?！边@是孫中山所視為自己畢生奮斗的理想。以三民主義做為立國(guó)之本質(zhì)，將五權(quán)憲法視為制度之綱領(lǐng)，并配套實(shí)施民族、民權(quán)、民生主義的相關(guān)現(xiàn)代政策，歷史上的孫中山這樣逐漸構(gòu)建著自己的政治藍(lán)圖。而在政治歷史的長(zhǎng)河中，在試圖將中國(guó)從千年專制政治推向“民權(quán)政治”的漸進(jìn)過程中，孫中山的三民主義主義思想更是占據(jù)了舉足輕重的重要地位。

一、孫中山的三民主義

三民主義即民族主義、民生主義、民權(quán)主義?！凹Y(jié)古今中外之學(xué)說，順應(yīng)世界之潮流”是該主義最可貴之所在。作為當(dāng)時(shí)中國(guó)比較先進(jìn)的政治思潮，三民主義從政治、經(jīng)濟(jì)上都對(duì)民主提出了系統(tǒng)要求。而作為資產(chǎn)階級(jí)革命派救國(guó)治國(guó)的方案，三民主義也反映出了孫中山本人對(duì)“民有民治民享”的追求。

“葛底斯堡演說”，作為林肯四分之一世紀(jì)的思想和表達(dá)的完美總結(jié)，其中“that government of the people， by the people， for the people”的精辟結(jié)尾將林肯思想推向了高潮，也是對(duì)美國(guó)的民主制度和政治理想做出了精準(zhǔn)的概括。1919年，孫文在《文言本三民主義》中寫道：“有美國(guó)共和，爾后始有政府為民而設(shè)之真理出現(xiàn)于世。林肯氏曰：‘為民而有，為民而治，為民而享者，斯乃人民之政府也。有如此之政府，而民者始真為一國(guó)之主也?！倍P(guān)于孫中山所稱謂的“民有民治民享”這六字的由來，孫文也曾于1921年在《三民主義之具體辦法》中這樣解釋，“這句話①的中文意思，沒有適當(dāng)?shù)淖g文，兄弟就把它譯作：民有、民治、民享?！監(jiān)f the people便是民有，by the people便是民治，for the people便是民享。

二、論三民主義與“民有民治民享”二者之“同”

1921年3月，孫中山在發(fā)表演說時(shí)提出：“三民主義，就是民族主義、民權(quán)主義、民生主義。這三個(gè)主義，和美國(guó)大總統(tǒng)林肯所說的“民有”、“民治”、“民享”三層意思，完全是相通的?！雹谠趯O中山看來，林肯所主張的民有、民治和民享主義，也便是自己所主張的民族、民權(quán)和民生主義了。

（一）論“三民主義”與“民有民治民享”一同：“政治思潮”。

政治學(xué)家徐大同先生認(rèn)為：政治思潮，即“在特定歷史條件下形成的、具有共同政治傾向和較為廣泛影響的重大政治思想潮流”。[1]而作為一種社會(huì)層面的宏觀的、動(dòng)態(tài)性，具有社會(huì)主導(dǎo)性的思想傾向，政治思潮又必然蘊(yùn)含著某種價(jià)值取向和方法論的.意義。孫的“三民主義”和林的“民有民治民享”作為當(dāng)時(shí)偉大的思想結(jié)晶，無疑都是所在時(shí)代中重大政治思潮。從具體內(nèi)涵上，我們可以對(duì)二者進(jìn)行分析：

1、強(qiáng)烈的價(jià)值取向。作為一種政治思潮，三民主義，是孫中山深刻分析當(dāng)時(shí)中國(guó)的基本國(guó)情，實(shí)地考察西方政治制度、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)現(xiàn)狀后，提出的民主革命綱領(lǐng)，是孫中山欲以革命手段來實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的美好政治構(gòu)想。在孫中山為首的革命黨看來，“三民主義”能夠?qū)崿F(xiàn)，也便是有了平等自由。而林肯的“民有民治民享”，則表達(dá)了林肯對(duì)美國(guó)從獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來，對(duì)追求平等、自由的肯定。他希望如此平等、民主的政府能夠在世界上永不消失。因此說，二者都具有強(qiáng)烈的政治價(jià)值取向。

2、明確的實(shí)踐取向。不管是孫的“三民主義”，還是林的“民有民治民享”，都是在對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家政治問題進(jìn)行診斷和治療之后，而重新開出的關(guān)于政治構(gòu)建一劑藥方。如何使這一理論轉(zhuǎn)化為政治實(shí)踐，也是孫中山和林肯嘔心瀝血畢生所追求的。如此政治思潮的實(shí)踐取向則表現(xiàn)在它的重構(gòu)性質(zhì)上———直接推動(dòng)資產(chǎn)階級(jí)革命的發(fā)展，建立中國(guó)歷史上第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，進(jìn)而為中國(guó)的政治發(fā)展注入了充滿活力的理論資源。而林肯的“民有民治民享”作為對(duì)美國(guó)民主真諦的詮釋，它的實(shí)踐取向則表現(xiàn)在從獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)到當(dāng)時(shí)的南北內(nèi)戰(zhàn)，始終為美國(guó)民主政治的發(fā)展起到了舉足輕重的推動(dòng)作用。

3、鮮明的問題取向。通常說，政治思潮均是伴隨著嚴(yán)重的社會(huì)問題的惡化而出現(xiàn)，然后通過對(duì)這一社會(huì)問題的關(guān)注，反映出某一階級(jí)的價(jià)值傾向。孫中山的三民主義便是在中國(guó)面臨內(nèi)憂外患的背景下順勢(shì)而出。盡管它也不可避免的存在一定的歷史局限性，但這也未影響到“三民主義”作為政治思潮的社會(huì)影響力。而林肯的“民有民治民享”的產(chǎn)生，溯源到美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來對(duì)自由和平等的追求，到直接導(dǎo)致林肯《葛底斯堡演說》的南北獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，爭(zhēng)取黑奴解放，整個(gè)過程折射的都是對(duì)自由、平等、民主問題的關(guān)注。

（二）論“三民主義”與“民有民治民享”同二：階段特征。

孫中山的三民主義和林肯的“民有民治民享”彼此相通，從階段特征來看，更是可以直接進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)分析：

民族主義，即為了達(dá)到民有。時(shí)值中國(guó)，狼群環(huán)伺，內(nèi)有異種殘之，外有外邦逼之，可謂救國(guó)殆不可須臾緩。而為破除由滿洲貴族宰制于上的封建專制統(tǒng)治，避免中國(guó)陷入被瓜分與管制的厄運(yùn)，在中山看來唯有革命可救之。民族主義便是通國(guó)政治革命的方式，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與解放，爭(zhēng)取各民主一律平等。因此說，民族主義實(shí)質(zhì)是民有的實(shí)現(xiàn)。

而在政治革命取得成功后，惡劣政治之根本的封建專制統(tǒng)治已被推翻后，“救國(guó)”便轉(zhuǎn)向?yàn)椤爸螄?guó)”。那如何才能建立“民治”的共和國(guó)？孫中山提出通過直接民權(quán)（四項(xiàng)民權(quán)）、五權(quán)憲法、權(quán)能分離，以構(gòu)建“自由”和“權(quán)力”的平衡狀態(tài)，保證“主權(quán)在民”，真正實(shí)現(xiàn)人民對(duì)國(guó)家的治理。因此說，民權(quán)主義對(duì)應(yīng)的正是民治。

民生主義，作為民族主義、民權(quán)主義的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，是一種社會(huì)主義，又名共產(chǎn)主義，也就是傳統(tǒng)儒家文化中大同主義。為此，孫提出了“土地國(guó)有”、“平均地權(quán)”“節(jié)制資本”等思想，以實(shí)現(xiàn)人民的普遍幸福、社會(huì)的繁榮昌盛。因此說，民生主義也就是“民有民治民享”這一漸進(jìn)過程中的最后階段——“民享”?？傊瑥碾A段特征上可分析得出，孫中山的“民族主義”、“民權(quán)主義”和“民生主義”與林肯的“民有”、“民治”和“民享”具有緊密聯(lián)系。

三、論三民主義與“民有民治民享”二者之“異”

民權(quán)主義作為孫中山三民主義的中心課題和主要思想，是孫中山對(duì)平等和自由追求的思想結(jié)晶。其中通過對(duì)直接民權(quán)、五權(quán)憲法，權(quán)能分離，地方自治等重要政治思想的細(xì)致闡述，最終勾勒出了一個(gè)集宏觀與微觀構(gòu)建于一身的國(guó)家政治運(yùn)作模式。且顯然區(qū)別于以林肯“民治”思想為代表的西方國(guó)家治理理論與架構(gòu)。

（一）“五權(quán)憲法”或“三權(quán)分立”。

當(dāng)考察歐美各國(guó)政制后，1906年孫文曾明確表示“有文憲法是美國(guó)最好，無文憲法是英國(guó)”，但孫文深知，英國(guó)的憲法是中國(guó)不能學(xué)習(xí)的，而美國(guó)也是不必要的。所契合中華民國(guó)的憲法，必定是具有中國(guó)特性的“五權(quán)分立”，也就是發(fā)展到后來的“五權(quán)憲法”。于《中國(guó)國(guó)民黨關(guān)於國(guó)家建設(shè)計(jì)畫及政策之宣言》中，孫中山曾強(qiáng)調(diào)，“以三民主義為立國(guó)之本原，五權(quán)憲法為制度之綱領(lǐng)”，而將“五權(quán)憲法在建國(guó)方略中的重要地位凸現(xiàn)出來”

何為“五權(quán)憲法”，即在三權(quán)分立的基礎(chǔ)上，將考試權(quán)從行政權(quán)中獨(dú)立出來，避免行政權(quán)過大的諸多流弊。同理，將監(jiān)察權(quán)從司法權(quán)中獨(dú)立出來。立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、考試權(quán)等席列之，共屬于同一政府所有。也就是將國(guó)家的政權(quán)劃分為五個(gè)部分，而并非西方國(guó)家的三大權(quán)力，分而治之。作為民權(quán)主義的重要組成部分，“五權(quán)憲法”正是孫中山關(guān)于民主立憲政體中權(quán)力制衡的獨(dú)創(chuàng)性見解。也只有實(shí)行“五權(quán)憲法”才可以補(bǔ)救西方議會(huì)政治中出現(xiàn)的流弊，從而建構(gòu)一個(gè)新國(guó)家。

（二）“萬能政府”或“有限政府”。

孫中山曾言，“所謂三權(quán)分立，行政權(quán)、立法權(quán)、裁判權(quán)各不相統(tǒng)”。[2]“各不相統(tǒng)”又有何不好？權(quán)力分立，彼此制衡不正是防止專制獨(dú)裁、貪污腐敗，制衡權(quán)力的好辦法么？可孫中山對(duì)此卻是不贊同的。中國(guó)的積貧積弱，需要的是一個(gè)極強(qiáng)有力的政府來收拾這樣的爛攤子。毋庸置疑，“權(quán)力運(yùn)行各不相統(tǒng)”絕不可能將“一團(tuán)散沙”的中華民族充分團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)起來的。[3]

孫中山深知，建立一個(gè)“萬能政府”才是當(dāng)務(wù)之急。除了要將監(jiān)察權(quán)和考試權(quán)獨(dú)立出來外，還要將他們統(tǒng)一于政府一身，使政府有一定的“絕對(duì)權(quán)力”來治理國(guó)家各項(xiàng)事宜。事實(shí)上，關(guān)于“萬能政府”的構(gòu)思，正是來自于孫中山對(duì)歐美政制現(xiàn)實(shí)和流弊的反思，并充分借鑒了香港管制架構(gòu)劃分管治效率。而絕非拋開當(dāng)時(shí)國(guó)家的實(shí)際情況，幻想得出的。把這“五權(quán)完全交到政府的機(jī)關(guān)之內(nèi)，要政府有很大的力量，治理全國(guó)事務(wù)”[4]此后，國(guó)家的新政便按照“五權(quán)憲法”進(jìn)行運(yùn)行，設(shè)五院為治權(quán)機(jī)關(guān)，在五院之上又設(shè)立總統(tǒng)理治權(quán)”行使，從而形成中國(guó)民主政治體制的雛形?？傊瑢O中山意圖通國(guó)“五權(quán)憲法”構(gòu)建的是一個(gè)“萬能政府”，它集行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、考試權(quán)五權(quán)于一身，同時(shí)又掌控著軍權(quán)。大別于歐美國(guó)家（林肯“民治”下的政府）的“有限政府”——行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)三權(quán)分立、彼此制衡。僅從當(dāng)時(shí)中國(guó)的實(shí)際國(guó)情上看，五項(xiàng)權(quán)力相互獨(dú)立、彼此制衡的集權(quán)模式，的確是對(duì)西方“三權(quán)分立”政治制度建制原則的一種超越和改進(jìn)。

（三）“直接民權(quán)”或“間接民權(quán)”。

在孫中山看來，西方國(guó)家“代議政府”的存在諸多流弊，一旦代議士的政治陰謀（獲得所需要的代議資格）得逞后，“則悍然違背人民之意思以行事，而人民亦莫之如何”。最終，代議士成為大家所不齒的“豬仔議員”，污穢腐敗。而在當(dāng)時(shí)的中國(guó)，若將西方代議政治挪用到中國(guó)，想必政治流弊會(huì)更加不堪吧。如何才能實(shí)現(xiàn)人民治國(guó)？為此，孫中山?jīng)Q定，將歐美國(guó)家的歷史來做材料，但決不步它們后塵；根據(jù)“民權(quán)主義”設(shè)想，努力把中國(guó)構(gòu)建成一個(gè)“全民政治”的民國(guó)。為此，在“五權(quán)憲法”之外，孫中山同時(shí)又提出了“直接民權(quán)”和“權(quán)能分離”的政治設(shè)想，以最大程度上實(shí)現(xiàn)民意對(duì)公共權(quán)力的駕馭和糾正。

為保證人民真正掌握治理國(guó)家的權(quán)力，孫中山認(rèn)為“于間接民權(quán)之外，復(fù)行直接民權(quán)”，直接民權(quán)包括選舉權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復(fù)制權(quán)和罷官權(quán)。也便是，在民主政治的第三個(gè)階段——憲政時(shí)期，充分實(shí)現(xiàn)民權(quán)：“人民對(duì)于本縣之政治有普通選舉權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復(fù)制權(quán)和罷官權(quán)”；“對(duì)于一國(guó)政治，除選舉權(quán)之外，其余之同等權(quán)，則托付國(guó)家（民）大會(huì)之代表行之”。只有當(dāng)人民能夠?qū)嵭兴膫€(gè)民權(quán)，才能夠直接管理政府。[5]

（四）“權(quán)能分離”或“民治”。

林肯領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)，主張“民治”。然而，歐美民權(quán)問題至今也未解決，在孫看來，究其原因正是權(quán)和能沒有分開。人民將政府視為洪水猛獸，堅(jiān)決排斥，日日沖突。對(duì)于政治，人民更是還沒有辦法來管理一個(gè)強(qiáng)有力的政府，所以歐美“最多可造有大馬力機(jī)器的輪船，而不能造及強(qiáng)有力政府的國(guó)家”。[6]

孫中山提出，為避免重蹈美國(guó)覆轍，國(guó)家政治需實(shí)行權(quán)能分離。如孫中山所說的對(duì)于中國(guó)，若將民權(quán)視為一種新力量，政府是舊機(jī)器，當(dāng)務(wù)之急便是制造出另一架機(jī)器出來，而新機(jī)器工作的原理，是權(quán)能分離。人民有權(quán)，機(jī)器有能。因此，孫中山提出著名的“權(quán)能分離”。人民擁有政權(quán)（權(quán)）來治理國(guó)家（政府），政府依據(jù)所擁有的治權(quán)（能）來為人民辦事，二者彼此區(qū)分，即權(quán)能分離。

關(guān)于“權(quán)能分離”，這一點(diǎn)顯然是與林肯所治理的美國(guó)政治相區(qū)別。借用孫中山本人所說，“近兩百年來，歐美的特長(zhǎng)，大科學(xué)家對(duì)于本行的科學(xué)固然是有專長(zhǎng)，對(duì)于其余的學(xué)問就像政治哲學(xué)等，未必就有兼長(zhǎng)?！盵7]所以，中華民國(guó)的政治設(shè)計(jì)并不能仿效美國(guó)。在這里，人民是可以依選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)議權(quán)來避免萬能的政府獨(dú)攬大權(quán)，流于專制。

注釋：

①指“葛底斯堡演說”中“that government of the people， by the people， for the people”這句話。

②1921年3月6日，孫中山在中國(guó)國(guó)民黨本部特設(shè)辦事處發(fā)表演說—《三民主義之具體辦法》。

參考文獻(xiàn)

[1]徐大同.當(dāng)代西方政治思潮[M].天津人民出版社.2011年，第16頁.

[2]孫中山.孫中山全集（第一卷）[M].中華書局，1986年，第323-331頁.

[3]孫中山.三民主義（典藏版）[M].九州出版社，2012年，第86頁.

[4]孫中山全集（第九卷）[M].中華書局，1986年，第334-355頁.

[5]孫中山.三民主義[M].九州出版社，2012年，第158頁.

[6]孫中山.三民主義[M].九州出版社，2012年，第142頁.

[7]孫中山.三民主義[M].九州出版社，2012年，第152頁.

作者簡(jiǎn)介：秦德君（1962-），復(fù)旦大學(xué)新聞傳播學(xué)博士后、復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)博士，教授。中國(guó)思想政治工作研究會(huì)特約研究員，東華大學(xué)人文學(xué)院特聘教授。

章慧（1991—），女，安徽池州人，東華大學(xué)行政管理專業(yè)2014級(jí)碩士研究生在讀，研究方向?yàn)檎卧O(shè)計(jì)與體制改革研究。