□ 嚴(yán) 峻

“四聯(lián)”機制促黨建調(diào)研成果轉(zhuǎn)化

□ 嚴(yán) 峻

上海石化積極開展黨建課題調(diào)研，形成企地環(huán)保發(fā)展聯(lián)通、黨群工作聯(lián)建、民生實事聯(lián)辦、文化活動聯(lián)動的“四聯(lián)”工作機制，并積極推動課題成果轉(zhuǎn)化。

上海石化與地方有關(guān)部門合作，每年開展面向周邊地區(qū)青少年的夏令營活動。 任星 攝

近年來，上海石化圍繞國有企業(yè)在承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的同時更積極履行政治責(zé)任、社會責(zé)任等內(nèi)容，在上海市金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)八一村、金衛(wèi)村、金山二工區(qū)，以及浙江省平湖市獨山港鎮(zhèn)金橋村等地開展黨建課題調(diào)研，探索企地聯(lián)動、合作共建新途徑，并積極推動課題成果轉(zhuǎn)化，形成了促進企地雙方和諧發(fā)展的“四聯(lián)”工作機制，以實際行動為企業(yè)經(jīng)濟效益與社會整體利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一做出有益嘗試。

在調(diào)查研究中形成“四聯(lián)”工作機制

由于企地工作聯(lián)動涉及不同主體，如何科學(xué)劃分責(zé)任、理順工作機制、激發(fā)整體合力，是最先需要解決的問題。上海石化與地方共同成立企地共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確雙方黨組織書記為第一責(zé)任人，構(gòu)建企地雙方黨委牽頭抓總、黨群部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門協(xié)同作戰(zhàn)、各級黨組織共同參與的工作機制，并著力推進聯(lián)合調(diào)研模式的實際運用，切實推進企地共建向“區(qū)域整合”轉(zhuǎn)型、向“條塊結(jié)合”轉(zhuǎn)變、向“互利共贏”邁進。

環(huán)保發(fā)展聯(lián)通。企地雙方定期交流座談，就保護環(huán)境等議題進行探討，并形成共同推進區(qū)域環(huán)境治理與改善的共識。上海石化協(xié)助獨山港鎮(zhèn)清理河道、建立綠化帶，向金橋村居民贈送環(huán)保垃圾桶。2012年，上海石化首次舉辦“公眾開放日”，25名獨山港鎮(zhèn)居民受邀參觀該公司生產(chǎn)現(xiàn)場。此后每年開放日，公司都會組織周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民代表來廠區(qū)參觀。從2014年開始，上海石化開展“碧水藍天”項目建設(shè)，周邊村民的環(huán)保意識明顯增強，同時因環(huán)境問題而發(fā)生的上訪明顯減少。

黨群工作聯(lián)建。即實現(xiàn)黨建和群建互聯(lián)、互推、互補。企地雙方約定定期進行互動交流，整合資源，取長補短，共同進步。針對八一村和金衛(wèi)村多年未舉辦黨員培訓(xùn)的情況，上海石化為兩個村的黨員組織了專題黨課，還定期邀請共建村黨支部書記和黨員參加上海石化黨支部書記、黨員培訓(xùn)班。該公司環(huán)保水務(wù)部與金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委建立中心組聯(lián)組學(xué)習(xí)制度，圍繞黨組織建設(shè)、環(huán)境綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明創(chuàng)建及維穩(wěn)等工作研討溝通、達成共識。

民生實事聯(lián)辦。上海石化堅持對金山衛(wèi)鎮(zhèn)、獨山港鎮(zhèn)金橋村、八一村等共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的貧困戶進行走訪慰問，幫助他們解決實際困難。近年來，該公司先后給金山衛(wèi)鎮(zhèn)敬老院送去立式空調(diào)、電熱水器等慰問品，給結(jié)對村資助電視機、空調(diào)、健身器材，發(fā)放“愛心服務(wù)卡，改建衛(wèi)生室等，改善村民生活環(huán)境。

文化活動聯(lián)動。上海石化加強與共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文體聯(lián)誼，推進企業(yè)文化與地方文化的交融。該公司環(huán)保水務(wù)部每年舉辦六五環(huán)境日環(huán)保晚會和迎春聯(lián)歡會時，都會邀請地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及村民代表參加。2015年，環(huán)保水務(wù)部與獨山港鎮(zhèn)金橋村共辦以“文明共建，文化走親”為主題的迎春文藝演出，在演出中設(shè)置了以環(huán)保為主題的小劇場，寓教于樂，受到村民歡迎。

上海石化與當(dāng)?shù)夭樯叫W(xué)結(jié)對共建。任星 攝

在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化中豐富聯(lián)建新領(lǐng)域新內(nèi)涵

新常態(tài)下，推動調(diào)研課題成果轉(zhuǎn)化，是推動基層工作創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。上海石化注重課題調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，豐富聯(lián)建工作新領(lǐng)域、新內(nèi)涵。

環(huán)保平臺聯(lián)通。該公司為增強青少年環(huán)保意識，與地方有關(guān)部門一起，每年開展面向周邊地區(qū)青少年的“環(huán)保夏令營”活動，并在青少年中開展征文活動，在《新金山報》擇優(yōu)發(fā)表。設(shè)立上海石化環(huán)保微信公眾號，吸引周邊居民關(guān)注并互動，定期推送環(huán)保知識、資訊、新聞，以及上海石化在減少排放、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量方面的項目和舉措等，注意傾聽、了解居民的意見建議和真實想法，及時發(fā)現(xiàn)并引導(dǎo)輿論走向。

黨群一體聯(lián)建。企地雙方推選合適人員在雙方機關(guān)中雙向掛職，從打開企地間人才培育通道入手，促進雙方黨建群建工作的融合。定期、不定期組織企地雙方黨員學(xué)習(xí)交流，分享黨建工作經(jīng)驗，以黨建帶群建，共建學(xué)習(xí)陣地，凝聚思想共識，引起精神共鳴。

民生公益聯(lián)辦。加強企業(yè)與地方政府的溝通和聯(lián)系，關(guān)心支持地方建設(shè)。該公司對金山區(qū)二工區(qū)污水治理工作提供技術(shù)支持；對具備條件的周邊地區(qū)自來水管網(wǎng)優(yōu)先進行改造，為居民提供實實在在的生活便利。組織員工到共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、民工學(xué)校、社區(qū)居委會、孤寡老人家中開展志愿者服務(wù)。

文化活動聯(lián)動。該公司充分利用企地雙方黨、工、團等條線組織的各種活動機會，鼓勵企業(yè)員工和社區(qū)居民共同參與。如上海石化與金山區(qū)每年合辦“上海金山石化藝術(shù)節(jié)”，公司職工運動會、女職工周末學(xué)校、歌詠比賽、環(huán)保知識競賽等，都邀請周邊居民參加。

穩(wěn)定工作聯(lián)防。強化企地日常信息溝通和工作交流，按照“責(zé)任在企業(yè)，穩(wěn)控在社區(qū)”的原則，建立聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)調(diào)、聯(lián)控工作機制，在資源共享、全面合作的基礎(chǔ)上，加強輿情預(yù)警監(jiān)控和矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動等。

在總結(jié)調(diào)研成果中形成調(diào)研工作新思路

建立“三管齊下”的調(diào)研模式，即圍繞黨政工作重點及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大事項開展聯(lián)合調(diào)研，多維度多層次剖析；抓住條線、專業(yè)工作實踐中的難點開展獨立調(diào)研，讓調(diào)研切口更小，細察深究更富針對性；抓住實時熱點問題開展實時調(diào)研，及時發(fā)掘基層一些新生的熱點、亮點、萌芽點。

加強聯(lián)合調(diào)研覆蓋面。公司通過對2013年至2016年的課題評審及成果轉(zhuǎn)化情況作統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合課題獲獎成果更多、轉(zhuǎn)化運用情況更好。其原因得益于各有關(guān)單位的共同參與，使一些共性問題、棘手問題，經(jīng)多家單位多層次、多方位、多渠道的共同研究，更易發(fā)現(xiàn)本質(zhì)規(guī)律和特點，經(jīng)過綜合施策，更易提高調(diào)研效率、見到成效。

建立成果轉(zhuǎn)化的激勵機制。從制度源頭加強課題成果轉(zhuǎn)化工作的組織管理，使立項、實施與轉(zhuǎn)化方案同步制定。獎勵課題的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，切實提高黨建研究課題成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效率。

（作者單位：上海石化）