劉偉東（大慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心，黑龍江大慶163000）

宏觀標(biāo)準(zhǔn)化管理的理論依據(jù)

劉偉東（大慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心，黑龍江大慶163000）

隨著人們對(duì)事業(yè)單位越來(lái)越重視，現(xiàn)在很多人開(kāi)始關(guān)注事業(yè)單位管理的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，事業(yè)單位的管理也要隨社會(huì)的發(fā)展而不斷調(diào)整，并且要隨著不斷調(diào)整而彰顯時(shí)代的特征。在這里我們討論的是標(biāo)準(zhǔn)化管理，這不僅是時(shí)代的要求，也是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潛在威脅的重要手段。

事業(yè)單位；宏觀；標(biāo)準(zhǔn)化；管理

隨著人們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的深刻認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在在人們發(fā)展的歷程中，標(biāo)準(zhǔn)化管理已經(jīng)滲透進(jìn)了人們生活中的很多領(lǐng)域。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)作為社會(huì)的重要組成部分，那么完善其機(jī)構(gòu)的發(fā)展對(duì)于其自身的發(fā)展有著十分深刻的意義。標(biāo)準(zhǔn)化管理作為規(guī)范社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的重要組成部分，自然對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō)也有著重要的意義。本文基于對(duì)這一點(diǎn)的研究，研究了宏觀標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的重要意義，并根據(jù)現(xiàn)在宏觀標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，從而對(duì)其未來(lái)的發(fā)展提供可行性的建議。

1 標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)指的是人們?cè)谝欢ǖ募s束下，按照最先指定的統(tǒng)一規(guī)則來(lái)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。但是我們需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，不僅要依據(jù)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)情況，最重要的是要掌握事物內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律來(lái)制定，做到既尊重事物發(fā)展的客觀事實(shí)，又能保證其遵循了事物發(fā)展的規(guī)律。我們無(wú)法改變某一項(xiàng)客觀事實(shí)，但是我們可以在掌握了這件事情規(guī)律的基礎(chǔ)之上，再利用自己的主觀能性對(duì)其進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的發(fā)展也迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這樣的情況之下，我們就需要掌握事業(yè)單位管理的規(guī)律，再根據(jù)這個(gè)規(guī)律制定出符合事業(yè)單位發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，但是我們需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，每個(gè)事業(yè)單位由于其現(xiàn)實(shí)情況都有所差距，在這樣的情況之下制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就要考慮到每個(gè)單位的現(xiàn)實(shí)情況，這樣制定出的標(biāo)準(zhǔn)才符合每個(gè)單位的發(fā)展。在最初設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，標(biāo)準(zhǔn)是運(yùn)用于技術(shù)問(wèn)題上，這樣就表現(xiàn)出內(nèi)容單一的缺點(diǎn)，但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)也在不斷積累，不僅內(nèi)容十分豐富，且也越來(lái)越規(guī)范?，F(xiàn)在對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用強(qiáng)調(diào)于要系統(tǒng)化，這里指的系統(tǒng)化其實(shí)就是促使標(biāo)準(zhǔn)由特殊變?yōu)槠毡?，這樣不僅便于標(biāo)準(zhǔn)本身的完善和發(fā)展，也有利于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就是我們?cè)谏衔膹?qiáng)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)于宏觀標(biāo)準(zhǔn)化管理，其最重要的就是戰(zhàn)略與規(guī)劃，并且強(qiáng)調(diào)其不能割裂其與社會(huì)發(fā)展之間的聯(lián)系，我們永遠(yuǎn)都不可能將宏觀標(biāo)準(zhǔn)管理進(jìn)行獨(dú)立研究，研究這一點(diǎn)的前提就是將其放在一個(gè)完整的系統(tǒng)之中。隨著我們國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位的要求越來(lái)越高，那么對(duì)于事業(yè)單位宏觀標(biāo)準(zhǔn)化管理已然是迫在眉睫了。為了保證事業(yè)單位的健康發(fā)展，宏觀管理的主要內(nèi)容就是人力與其他資源，標(biāo)準(zhǔn)化在其中最為重要的作用就是促進(jìn)其可以得到更加有效的調(diào)整和分配。

2 事業(yè)單位宏觀標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀

雖然隨著國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的要求越來(lái)越高，且事業(yè)單位也已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的改革，但是其機(jī)制實(shí)際運(yùn)行的狀況來(lái)看，還是缺乏一定的科學(xué)規(guī)劃，造成這樣的現(xiàn)狀，主要還是因?yàn)槠鋬?nèi)部的運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)的缺失。我們主要可以歸結(jié)為三點(diǎn)的問(wèn)題，第一點(diǎn)是現(xiàn)在事業(yè)單位的設(shè)立缺少硬性的規(guī)定，現(xiàn)在很多事業(yè)單位的設(shè)置還是沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不僅在審批的環(huán)節(jié)缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就連其機(jī)構(gòu)的設(shè)置也沒(méi)有明確的要求，這樣很容易造成機(jī)構(gòu)的冗亂現(xiàn)象滋生；第二點(diǎn)是沒(méi)有做到人盡其才，造成這樣的現(xiàn)狀主要是因?yàn)楝F(xiàn)在很多事業(yè)單位的部門(mén)編制并沒(méi)有科學(xué)的界定，這樣很容易造成其在工作的過(guò)程中職員能力與職位不相匹配，甚至于由于缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，很多職員表現(xiàn)出消極怠工或者職能越位的現(xiàn)狀；第三點(diǎn)是現(xiàn)在很多事業(yè)單位體系不合理，現(xiàn)在很多事業(yè)單位在進(jìn)行編制審批的時(shí)候很容易加入主觀情感，這樣不僅會(huì)影響編制審批的公正性，也很容易影響編制審批的正確性；還有就是對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)人員的管理，以及資源的分配并沒(méi)有做到相對(duì)的客觀，有的單位對(duì)這些的規(guī)劃還按照很多年之前的標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有及時(shí)的補(bǔ)充和更新，還有的單位在規(guī)劃的時(shí)候主觀色彩過(guò)于濃厚，這樣會(huì)為機(jī)構(gòu)內(nèi)部的穩(wěn)定與和諧埋下隱患。

3 事業(yè)單位宏觀標(biāo)準(zhǔn)化管理途徑

為了促進(jìn)事業(yè)單位有更加科學(xué)以及合理的規(guī)劃，宏觀標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)于體系的發(fā)展和完善有著重要的作用，這樣不僅可以保證其內(nèi)部的和諧與穩(wěn)定，也能對(duì)外部產(chǎn)生重要的影響。

3.1 綜合考慮影響因素

我們?cè)谠O(shè)置一個(gè)事業(yè)單位時(shí)，不僅要考慮國(guó)家相應(yīng)的政策，還要考慮事業(yè)單位所在地的政策。每個(gè)地方由于其經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的不同，那么在設(shè)置機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況就是不同，只有綜合的考慮到所有的因素，才能保證機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理以及完善。最重要的是我們?cè)诳紤]其規(guī)模大小時(shí)，不能只是局限于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，要站在社會(huì)發(fā)展的大角度的去考慮，只有以發(fā)展的眼光制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，才符合宏觀管理的要求。經(jīng)過(guò)科學(xué)、合理的實(shí)踐調(diào)研之后，制定出適合當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，只有這樣才能保證機(jī)構(gòu)設(shè)置的嚴(yán)謹(jǐn)性，并且只有這樣才能保證其在未來(lái)的發(fā)展中可以更好的推進(jìn)其他標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行。

3.2 規(guī)范機(jī)構(gòu)體系標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)在事業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中，由于其沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)宏觀管理的重要作用，這樣不僅影響了機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也影響內(nèi)部的工作效率和工作質(zhì)量。規(guī)范機(jī)構(gòu)的體系標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)就是在正確的認(rèn)識(shí)到宏觀管理標(biāo)準(zhǔn)之后，可以制定出正確的戰(zhàn)略和規(guī)劃。無(wú)論事業(yè)單位的規(guī)模大小，都應(yīng)該有著科學(xué)、合理的分工，只有大家在各司其責(zé)的情況下，還能保證內(nèi)部的合作與團(tuán)結(jié)，才能使事業(yè)單位有更加長(zhǎng)足的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)的宏觀標(biāo)準(zhǔn)化管理，我們要在有了充分的理論支撐的基礎(chǔ)之上，找到其發(fā)展過(guò)程中存在的不足，從而進(jìn)行科學(xué)、合理的改進(jìn)。

[1]丘啟嵩，施鐵毅.論事業(yè)機(jī)構(gòu)編制的標(biāo)準(zhǔn)化管理[J].廣西社會(huì)科學(xué)，1992（4）.

[2]劉德文，景積星，吳文澤.淺議事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化管理[J].機(jī)構(gòu)與行政，2013（9）.

劉偉東（1981-），性別:男，現(xiàn)職稱:工程師，研究方向:標(biāo)準(zhǔn)化。