創(chuàng)新政府輿論引導(dǎo)途徑的研究

馮思洋

【摘要】政府對突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿論引異的方式對事件處理效果有著直接的影響。中國人口眾多，網(wǎng)民的基數(shù)量大，不同的網(wǎng)名之間也有不同的性格和習(xí)慣，傳統(tǒng)的灌輸方式已經(jīng)不適合新形勢下的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，因此，政府在網(wǎng)絡(luò)的輿論引導(dǎo)中，一定要擺脫傳統(tǒng)的政策，比如之前的會議的報告化模式、典型的報道臉譜化、工作報告概念化等工作方式和現(xiàn)象。本文從政府的理念出發(fā)，提倡完善相關(guān)法律法規(guī)，同時提出了一系列創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的方式。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)；創(chuàng)新；輿情

一、政府的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)理念要積極的轉(zhuǎn)變

第一，對網(wǎng)絡(luò)輿論給及積極的態(tài)度。突發(fā)公共事件爆發(fā)后，政府要加強網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，不能還停留原有的的思維中，認(rèn)為只要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的控制和引導(dǎo)，就能夠萬事大吉，就能夠控制住網(wǎng)絡(luò)輿論的主流?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為普通百姓日常生活的一部分，尤其是對于突發(fā)事件，人們往往給予更大的關(guān)注，不同的人對于同一件事情各有不同的看法，甚至有些偏激的言論和不滿的情緒。針對網(wǎng)絡(luò)輿論，政府一定要重視其產(chǎn)生的深刻影響，不能夠盲目自大，在突發(fā)事件中政府一旦對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不到位。很有可能爆發(fā)群體性事件，政府更不能濫用自己的行政權(quán)力，對網(wǎng)絡(luò)的輿論進(jìn)行強制的壓制。

第二，要注意疏通網(wǎng)絡(luò)輿論的渠道。在最開始，政府在面對突發(fā)性事件的網(wǎng)絡(luò)輿論時，最先想到的是對這種輿論進(jìn)行控制，希望把這種輿論所產(chǎn)生的負(fù)面影響降到最低。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，政府對網(wǎng)絡(luò)輿論的控制越來越難。因此，政府必須正視這樣的一個現(xiàn)實，更要更新自己的思維模式。在面對突發(fā)性事件所引起的網(wǎng)絡(luò)輿論時，政府首先要廣開廣開言路，給予廣大網(wǎng)民發(fā)聲的機(jī)會，給予關(guān)注此事件的網(wǎng)名一個合理的宣泄窗口，利用自己的權(quán)威去引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的趨勢，使那些正面的、積極的能夠占據(jù)主流，為那些其他的網(wǎng)名做出正確的判斷提供基礎(chǔ)和前提。

第三，政府要迅速的發(fā)布權(quán)威的信息，控制住網(wǎng)絡(luò)輿論的主流。政府作為處理突發(fā)事件的主體，一定要及時的公布其權(quán)威性的信息，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的高地，樹立政府的公信力，積極避免不良信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播和事態(tài)的無限放大。首先，政府一定要利用好微博和微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，字?jǐn)?shù)雖然不多，但是時間快，說服力強，能夠有效的制止流言的傳播，有效的控制住局面：其次，在其他的主流網(wǎng)站中，也要將信息盡快的發(fā)布出去，讓政府的聲音去引導(dǎo)網(wǎng)名，使其向更好的方向發(fā)展。

二、完善網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的相關(guān)法律法規(guī)

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，不論是政府在突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)還是網(wǎng)名對突發(fā)事件的評論，都必須以法律為準(zhǔn)繩，只有依法引導(dǎo)和依法言論，才能夠創(chuàng)造一個良好的網(wǎng)絡(luò)輿論的環(huán)境，也才能促進(jìn)整個公共事件的解決。

我國的雖然有這方面的法律，但是沒有專門的法律來規(guī)定，其他法律，比如憲法，它只是籠統(tǒng)的規(guī)定了網(wǎng)名的一些權(quán)力和義務(wù)，并沒有明確相關(guān)人員的權(quán)利和義務(wù)，這樣一來，執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法的過程當(dāng)中，自由裁量權(quán)就過大，這不僅使得相關(guān)的政府機(jī)關(guān)容易濫用權(quán)利，造成尋租，另一方面，也極易造成網(wǎng)名和政府機(jī)關(guān)的沖突，而且這種沖突在司法機(jī)關(guān)面前也無能為力，因為有法可依是前提，這就容易造成社會的不穩(wěn)定，影響社會和諧，不利于社會主義和諧社會的建立。

雖然互聯(lián)網(wǎng)給廣大的網(wǎng)名提供了發(fā)聲的機(jī)會，但這并不意味著網(wǎng)名就能就有絕地的言論自由，網(wǎng)名也必須在法律的框架下暢所欲言，絕對不可以置法律法規(guī)于不顧，網(wǎng)絡(luò)輿論的自由必須是在法律許可的范圍內(nèi)的自由。因此，必須要利用法律打擊各種網(wǎng)絡(luò)輿論違法行為，如徘謗他人、泄露國家機(jī)密、惡意進(jìn)行人身攻擊、侵犯他人隱私等違法亂紀(jì)的行為，應(yīng)當(dāng)依法果斷處置，對于此種行為采取高壓態(tài)勢，不僅僅對網(wǎng)民起到警示作用，更有利于建立互聯(lián)網(wǎng)的文明秩序，促進(jìn)突發(fā)公共事件的良好解決。

三、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方式

（一）發(fā)揮部分意見網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖作用和引導(dǎo)

在網(wǎng)絡(luò)輿論中人人可以發(fā)表觀點和看法，但“意見領(lǐng)袖”則是很少人的意見。意見領(lǐng)袖指的是是在網(wǎng)絡(luò)信息傳播中發(fā)布特定的信息，并提供自己的一些建議和觀點來對其個人或者組織產(chǎn)生影響。然而，在面對突發(fā)性事件的網(wǎng)絡(luò)輿論時，意見領(lǐng)袖的作用往往更重要。因此，在突發(fā)性事件發(fā)生過后，政府要積極的引導(dǎo)意見領(lǐng)袖的意見向正面的方向發(fā)展，意見領(lǐng)袖自己也要注重自己的身份，為什會的和諧作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，并且要推動意見領(lǐng)袖在微博、手機(jī)、群、論壇等新媒體平臺發(fā)表良性意見，把握住政府網(wǎng)上話語權(quán)的主動性，幫助網(wǎng)名了解事情的來龍去脈，防止網(wǎng)名被虛假信息所蒙蔽：另一方面，也要利用法律和道德手段來監(jiān)督意見領(lǐng)袖的言論，積極地引導(dǎo)意見領(lǐng)袖的言論向有利于社會穩(wěn)定的方向發(fā)展鼓勵去提出建設(shè)性的意見和建議，對于發(fā)布，虛假信息的意見領(lǐng)袖，擾亂社會治安，引起社會恐慌，公安機(jī)關(guān)可以依法進(jìn)行逮捕，堅決禁止破壞社會穩(wěn)定和國家安全的反動言論，積極的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)緒論向正確的方向前進(jìn)。

（二）實施網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言制度

政府的新聞發(fā)言人是政府的外在形象，同時也是建立良好政府形象的有效手段，他的出現(xiàn)能夠及時的遏制謠言，發(fā)布政府的群為信息所以新聞發(fā)言人是政府在處理突發(fā)性事件中起著重要的影響。建立健全新聞發(fā)言人制度，其主要目的就是發(fā)布政府有效的和權(quán)威的信息及時控制不良的信息，消除網(wǎng)名的疑慮，防止在突發(fā)性事件中的輿論向惡性的方向發(fā)展，建立和實施新聞發(fā)言人制度，一是要擺脫傳統(tǒng)的思維，深化對新聞發(fā)言人的認(rèn)識，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人在實現(xiàn)政府與網(wǎng)名的溝通、引導(dǎo)輿情、方便公眾參與公共管理的重要工具工具：第二，新聞的發(fā)布可以是多種多樣的，除了一般的新聞通氣會、新聞吹風(fēng)會會，還可以是記者見面會、發(fā)布新聞通訊稿等多種形式，還可以積極的推動政府的新聞發(fā)言人和網(wǎng)名的積極互動和交流；第三就是要加強新聞發(fā)言人的個人素質(zhì)，這種素質(zhì)不僅需要豐富的知識，良好的氣質(zhì)，同時還需要伶俐和專業(yè)的表達(dá)能力，這樣才能在面對網(wǎng)名的疑慮時給予專業(yè)的回答。

（三）借助部分的社會網(wǎng)絡(luò)和媒體積極引導(dǎo)社會輿論

隨著各種網(wǎng)絡(luò)媒體的應(yīng)用，各種溝通方式越來越多，多種平臺成為網(wǎng)名發(fā)布自己觀點和見解的平臺，在政府突發(fā)性事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中，政府同樣可以利用社會媒體的的特點，來幫助政府的網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，比如微博，政府可以利用微博來積極的來主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，主動的靠微博去發(fā)布相關(guān)信息，介紹其相關(guān)事件的起因、過程和結(jié)果，消除其不符合實際的信息，為網(wǎng)絡(luò)輿論指明正確的方向，同樣，如果政府能夠發(fā)揮部分微博輿論領(lǐng)袖的作用，如上文所說，同樣能夠影響和改變突發(fā)時間的網(wǎng)絡(luò)輿論的走向。