楊宇

在教育對外開放的引領下，中國正在從教育大國向教育強國邁進，來自世界各地的優(yōu)秀學生懷揣夢想，來到中國求學，成長為具有中國情懷、世界視野的國際化人才。

中國的發(fā)展需要更多國際化人才，來華留學人才是重要的人才資源。中國的發(fā)展也帶來了眾多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，越來越多的留學生愿意在中國干事創(chuàng)業(yè)、共創(chuàng)未來，共享中國發(fā)展機遇。

來華留學生：共享中國發(fā)展機遇

莫妮卡是一名來自孟加拉國的女孩，2009年來到中國學習，目前在北京科技大學攻讀碩士學位，專業(yè)是通信工程，她想在中國找一份與IT專業(yè)相關的工作。

2016年12月3日，莫妮卡和同學一起來到北京大學新太陽學生中心，這里正在舉辦一場面向來華留學生的專場招聘會。

“我向華為技術有限公司和其他幾家專業(yè)相關的公司提交了簡歷，希望能有好消息?！蹦菘ǜ嬖V記者，“我知道華為公司在孟加拉國有分公司，如果能被派往那里工作，我會很高興。”

和莫妮卡一起來參加招聘會的蘇海，同樣來自孟加拉國，正在北京學習國際貿易，他希望找到一份商貿或金融行業(yè)的工作。

來自利比亞的金龍，來中國已經5年，目前在北京工業(yè)大學學習中文專業(yè)?！拔蚁矚g中國文化，想在中國找到一份專業(yè)對口的工作?！辈贿^，在招聘會轉了一圈，金龍發(fā)現(xiàn)，僅憑中文專業(yè)背景，在中國找工作優(yōu)勢并不大。他說：“我可以利用自己的留學生背景，應聘中國企業(yè)海外分公司的翻譯崗位，這樣可以更好地發(fā)揮我的專長。”

隨著中國經濟的發(fā)展和教育對外開放的不斷擴大，越來越多的外國留學生來到中國。據(jù)統(tǒng)計，2015年各類來華外國留學人員總數(shù)達397636人，比2014年增幅5.46%。其中，在華接受學歷教育者184799人，比2014年增加20405人，同比增長12.41%，占在華生總數(shù)的46.47%，其中研究生占在華生總數(shù)的13.47%，兩項比例均較2014年有所上升。

2016年上半年，教育部留學服務中心開展了一項針對來華留學生就業(yè)意向的調查問卷。結果顯示，在參與調查的800多名來華留學生中，計劃在中國進行短期實習的比例為86.1%，希望留在中國工作的比例更是高達95%。其中，64.7%的來華留學生希望在中國企業(yè)的海外機構工作，70.1%希望進入跨國企業(yè)工作。此外，來華留學生的創(chuàng)業(yè)意愿也比較高。其中，北美洲和拉丁美洲的來華留學生希望個人創(chuàng)業(yè)的比例在40%左右，歐洲來華留學生希望個人創(chuàng)業(yè)的比例也超過30%，亞洲來華留學生希望個人創(chuàng)業(yè)的比例不足20%。

中國政策：鼓勵來華留學人才參與中國建設

2014年底，李克強總理對全國留學工作會議作出批示，指出“通過留學工作培養(yǎng)、匯聚人才，是國家重要的軟實力建設。要以全球視野和改革創(chuàng)新舉措，積極推動留學工作躍上新臺階，攬四海英才，服務國家建設大局”。

劉延東副總理在全國留學工作會議上的講話指出，要“探索來華留學生畢業(yè)后在中國就業(yè)、生活的支持政策，把優(yōu)秀人才留在中國，為我所用”。

2016年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》，其中明確提出放寬外國優(yōu)秀留學生在華工作限制，為其畢業(yè)后在中國境內工作和申請永久居留提供渠道。

2016年3月，中共中央印發(fā)了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，明確指出，要充分利用國內、國際人才資源，主動參與國際人才競爭，完善更加開放、更加靈活的人才培養(yǎng)和使用機制，不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才?！兑庖姟吠瑫r提出要對外國人才來華簽證、居留，放寬條件、簡化程序、落實相關待遇等。

2017年1月6日，人力資源和社會保障部、外交部、教育部聯(lián)合發(fā)布《關于允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關事項的通知》，允許部分無工作經歷的優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)。此次列入許可范圍的外籍高校畢業(yè)生包括在中國境內高校取得碩士及以上學位且畢業(yè)一年以內的來華留學生，以及在境外知名高校取得碩士及以上學位且畢業(yè)一年以內的外籍畢業(yè)生。

此外，自2015年起，公安部相繼出臺支持上?？苿?chuàng)中心建設12項出入境政策措施（2015年7月1日實施），支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項出入境政策措施（2016年3月1日實施），并批復同意支持廣東自貿區(qū)建設和創(chuàng)新驅動發(fā)展的16項出入境政策措施（2016年8月1日實施），在上海、北京和廣東試點實施相關出入境新政策。

其中，在支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項出入境政策中，首次明確提出大力扶持外籍青年人才到中關村進行實習活動，支持外國留學生到中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。試點實施扶持青年學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)外籍青年學生到中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，發(fā)揮青年人才在科技創(chuàng)新中的積極作用，促進產學鏈的發(fā)展。

教育部：踐行政策，搭建平臺

2016年7月，為落實“一帶一路”建設，教育部印發(fā)了《推進共建“一帶一路”教育行動》。在2016年10月召開的全國來華留學管理工作會議上，時任教育部副部長郝平強調，來華留學要配合“一帶一路”戰(zhàn)略和我國優(yōu)勢產業(yè)走出去，為與沿線國家的“民心相通”架設橋梁，為政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通提供人才支撐。

為推行國家相關政策，同時配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略與人才戰(zhàn)略，幫助中國企業(yè)“走出去”，同時滿足在華外企的用人需求，教育部留學服務中心于2016年4月16日和12月3日分別舉辦兩屆來華留學人才招聘會，為來華留學生實習、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)提供服務。

首屆招聘會共匯集20多家知名企事業(yè)單位，涉及招聘職位300余個，前來應聘的來華留學生1700余名。

這次舉行的第二屆招聘會，2500余名來華留學生前來應聘，所學專業(yè)主要集中在土木建筑、工程管理、電氣自動化、計算機與信息技術、金融財會、國際貿易營銷、漢語、工商管理、經濟學和機械工程等領域。學校也不再局限于北京本地，不少學生來自黑龍江、江蘇、浙江等地高校。

參與招聘的有中國鐵建國際集團有限公司、中國電建集團海外投資有限公司、華為科技有限公司、同方威視技術股份有限公司、北汽福田國際貿易有限公司、中國民生銀行北京分行、佳能信息技術（北京）有限公司、北京快手科技有限公司、北京愛迪學校等30家單位，共提供約450個崗位，覆蓋基礎設施建設、汽車生產與貿易、高鐵、互聯(lián)網(wǎng)與電子通信、教育咨詢與培訓、金融服務、翻譯和科技創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)等行業(yè)領域。

企業(yè)：需要更多來華留學人才

與首屆相比，第二屆招聘會的參展企業(yè)數(shù)量更多，也更加多元，其中一大亮點是，參與招聘的單位中1/3為處在創(chuàng)投初期的中小型企業(yè)，尤以中關村科技園海淀園區(qū)企業(yè)為代表的科技創(chuàng)新型企業(yè)最為突出。這些處在創(chuàng)投初期的企業(yè)正享受著“雙創(chuàng)”政策所帶來的紅利，而前來應聘的來華留學生們，也將成為我國人才創(chuàng)新發(fā)展新政的受益者。

北京中科睿芯科技有限公司是中國科學院計算技術研究所的下屬企業(yè)，成立于2014年11月。公司希望通過招聘來華留學人才，促進不同文化背景員工之間的交流、溝通與學習，營造國際化的工作氛圍。公司招聘負責人說：“公司招聘崗位對專業(yè)要求比較高，更看重應聘者的技術水平。”

創(chuàng)客小鎮(zhèn)是一家創(chuàng)客園區(qū)，主要面向海歸人才和來華留學人才，本次招聘會園區(qū)帶來了一個商務助理崗位，收到10多份比較滿意的簡歷。園區(qū)招聘負責人說：“考慮到今后來華留學人才在中國創(chuàng)業(yè)的比較多，園區(qū)要做好對接服務?！?/p>

兩次參加來華留學人才招聘會的華為技術有限公司，是全球領先的信息與通信解決方案供應商，業(yè)務遍及170多個國家和地區(qū)。截至2015年底，公司擁有員工總數(shù)約17.6萬人，來自近百個國家和地區(qū)。公司高級人力資源經理徐琳琳女士介紹道：“自首屆參加招聘會之后，教育部留學服務中心幫助我們與來華留學生牽線搭橋，公司共招收了百余名來華留學人才。這次我們帶著大量崗位需求，希望更多的來華留學人才加入華為。”

加強來華留學生就業(yè)方面的服務，符合中國“一帶一路”建設和促進人才發(fā)展與經濟社會發(fā)展深度融合的需求?！蛾P于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》指出，要促進人才發(fā)展與經濟社會發(fā)展深度融合，堅持人才發(fā)展與實施國家戰(zhàn)略調整產業(yè)分布同步謀劃、同步推進。要研究制定“一帶一路”建設、長江經濟帶建設、《中國制造2025》等人才支持措施。來華留學人才也是我國重要的人才資源，中國企業(yè)成功走出去，離不開人才的支持，特別是隨著我國“一帶一路”建設的全面實施，中國企業(yè)對來華留學人才的需求會大幅增長。

參加招聘會的企業(yè)不少在“一帶一路”沿線有關國家有投資、有項目，這些企業(yè)需要的人才是既懂中國文化和語言，又懂外國文化和語言的專業(yè)人才。在華外資企業(yè)也一樣，來華留學人才也是他們的重要人才來源。此外，不少企業(yè)除了看重應聘者的專業(yè)背景，還希望通過招聘來華留學人才，營造國際化、多元化的工作氛圍。

中國鐵建國際集團有限公司是中國鐵建股份有限公司的全資子公司，主要面向海外開展業(yè)務。他們也是第二次參加招聘會，此次帶來了60多個招聘崗位。公司招聘負責人指著桌上厚厚的一大摞簡歷，表示十分滿意：“我們今天是收獲滿滿呀，其中有一些很不錯的人才，非常符合我們的要求?！?/p>

這位負責人告訴記者：“公司員工中有大量來自海外，多數(shù)是在當?shù)卣衅傅膯T工。但與他們相比，來華留學人才的優(yōu)勢更為明顯。首先是他們的母語優(yōu)勢；其次他們了解中國文化，漢語流利，能夠更好地適應中國企業(yè)的要求；再次，他們對母國的法規(guī)和風土人情都比較熟悉，可以更好地幫助公司開拓市場。”

理光軟件研究所（北京）有限公司是理光在中國建立的第一家研發(fā)公司。此次公司帶來了4個招聘崗位。據(jù)公司招聘負責人介紹，此次希望招一些來華留學人才，使公司文化更加多元化。她告訴記者：“目前收到的簡歷都是計算機專業(yè)的，還比較滿意，具體還要看應聘者的項目經驗是否合適?！?/p>

未來：積極探索，更好服務國家戰(zhàn)略

近年來，“一帶一路”沿線國家成為來華留學的發(fā)力點。2015年來華留學前10大生源國中，韓國、印度、巴基斯坦和哈薩克斯坦4國生源數(shù)均有所增長，其中，印度、巴基斯坦和哈薩克斯坦同比增長均超過10%。此外，來自亞洲和非洲的生源也較2014年分別有6.5%和19.47%的增幅。

教育部國際合作與交流司留學工作處處長安延在這次招聘會上表示：“來華留學事業(yè)歷來是中國外交工作大局、改革開放事業(yè)和教育國際交流的重要組成部分。來華留學事業(yè)的發(fā)展與中國對外開放和社會經濟的發(fā)展緊密相隨?！?/p>

安延說，如何推行國家相關政策，同時配合國家“一帶一路”建設與人才戰(zhàn)略，促進來華留學教育與社會經濟發(fā)展需求深度融合，釋放來華留學人才“紅利”潛力，還需要各方積極探索和實踐。

教育部留學服務中心主任孫建明則在會上表示：“促進來華留學生在華就業(yè)是吸引國際化人才的重要組成部分。中心正致力于構建全鏈條的來華留學服務體系，從吸引來華留學生到中國學習，到為他們解決實習、就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的問題全覆蓋。我們將不斷收集數(shù)據(jù)，積累經驗，把來華留學人才在華就業(yè)服務工作做得更好?！?/p>

作為來華留學人才招聘會的兩度合作伙伴，北京大學副校長李巖松在會上說：“今后，學校將進一步改進來華留學生實習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的服務，為他們提供專業(yè)化的咨詢指導，搭建好各種平臺，促進來華留學生成長、成才?！?/p>

隨著我國“一帶一路”建設的全面實施，中國對國際化人才的需求也越來越大。國際化人才對于中國擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放質量，完善內外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系有著重要意義。如何充分開發(fā)利用國內、國際兩種人才資源，促進人才發(fā)展與經濟社會發(fā)展深度融合，將是我國來華留學事業(yè)今后的一項重要工作。