淺談石油企業(yè)輸油管線巡護(hù)的方法措施

黃堅(jiān)(中國石油集團(tuán)公司長慶油田分公司蘇里格南作業(yè)分公司，陜西 西安 710000)

淺談石油企業(yè)輸油管線巡護(hù)的方法措施

黃堅(jiān)(中國石油集團(tuán)公司長慶油田分公司蘇里格南作業(yè)分公司，陜西 西安 710000)

2015年，國家新安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法的出臺，給輸油管線保護(hù)工作提出了更高要求，輸油管線安全問題不容忽視。近年來，隨著石油企業(yè)快速發(fā)展，輸油管線安全問題更加令人關(guān)注，打孔盜油等違法犯罪現(xiàn)象隨著國家懲處力度的加大，呈逐步下降趨勢，但在原油價(jià)格歷經(jīng)“寒冬”再次“回升”的利益驅(qū)使下，盜油分子往往會(huì)鋌而走險(xiǎn)，在管線上打眼盜油以牟取暴利，對輸油管線的平穩(wěn)運(yùn)行造成了極大威脅，因此完善輸油管線保護(hù)工作、保證輸油管線安全迫在眉睫。

輸油管線；打孔盜油；方法措施

1 輸油管線概況

采油二廠管轄范圍內(nèi)的華悅、南中、南華、嶺環(huán)等五條全長189公里長輸管線橫跨慶城縣、華池縣、環(huán)縣等慶陽市的“四縣一區(qū)”，管護(hù)面積長達(dá)1.7萬平方公里。管線點(diǎn)多、線長、面廣的分布性質(zhì)導(dǎo)致日常管線巡護(hù)難度大、油區(qū)治安環(huán)境復(fù)雜。

2 相關(guān)理論研究

在我國，與輸油管道管線安全監(jiān)管相關(guān)的法律和行政法規(guī)有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《中華人民共和國主席令第7O號(2002年6月29日)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，《中華人民共和國國務(wù)院令第373號》(2003年3月11日)。此外，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局還對壓力管道管線的設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量監(jiān)督、事故調(diào)查等發(fā)布了規(guī)范性文件。與輸油管道管線相關(guān)的法規(guī)是2001年國務(wù)院頒布的313號令《石油天然氣管道保護(hù)條例》，該法令是為了保障石油、天然氣管道管線及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行，維護(hù)公共安全制定的，主要規(guī)定了管道管線企業(yè)、沿線地方政府、單位和個(gè)人在保護(hù)管道管線安全方面的職責(zé)和義務(wù)，以及違反規(guī)定所要承擔(dān)的法律責(zé)任。

3 系統(tǒng)的管理思路、主要措施

（1）宣傳管道保護(hù)法

一是宣傳管道保護(hù)法的意義?！妒吞烊粴夤艿辣Ｗo(hù)法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國石油天然氣管道管線安全正式納入法律保護(hù)范疇，為輸油的生產(chǎn)、輸送提供了法律保障。然而，由于管道管線經(jīng)過之處多是處于山巒起伏中的小鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村百姓的法律意識淡薄，加之管道管線經(jīng)過田地還會(huì)影響百姓耕種，部分百姓對管道管線保護(hù)工作甚至?xí)械钟|情緒。因此，加強(qiáng)百姓對管道管線保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)知識的普及尤為重要。

二是宣傳方式、方法。由于鄉(xiāng)村地區(qū)百姓住所相對分散，挨家挨戶宣傳工作量巨大，所以可充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集、交易會(huì)等百姓集聚場所，積極組織車輛在管線沿途主要道路開展管道保護(hù)法宣傳，通過走訪宣傳、粘貼宣傳單、印發(fā)有償舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，積極調(diào)動(dòng)油區(qū)周邊百姓檢舉揭發(fā)，不但提高了百姓的法律意識，營造了良好的輿論氛圍，而且對隱藏于百姓之中的不法盜油分子造成了有力的威懾作用。

（2）加強(qiáng)自身防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

一是數(shù)字化平臺監(jiān)控。對管道管線進(jìn)行數(shù)字化平臺監(jiān)控，掌握實(shí)時(shí)輸差、壓力、排量等信息，同時(shí)能夠遠(yuǎn)程操控截?cái)嚅y，確保管道管線出現(xiàn)異常問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。數(shù)字化平臺監(jiān)控將傳統(tǒng)的靠巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)問題變?yōu)槌霈F(xiàn)問題自動(dòng)報(bào)警，將被動(dòng)的工作方式變?yōu)橹鲃?dòng)，不但減輕巡護(hù)人員工作量，還能為意外事故爭取寶貴的救援時(shí)間。

二是增設(shè)電子路卡。完成閥室視頻監(jiān)控達(dá)到無人值守及巡護(hù)道路上視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，實(shí)現(xiàn)輸油管道管線的數(shù)字化管控模式。通過對管道管線巡護(hù)的重點(diǎn)道路口增設(shè)電子路卡，既能在平日監(jiān)控可疑車輛，又能在出現(xiàn)打眼盜油等情況時(shí)為了解犯罪分子動(dòng)向提供可靠信息。另外，通過電子路卡的設(shè)立，一方面是對“人防、物防”措施的一個(gè)補(bǔ)充和完善，又能對犯罪分子給予強(qiáng)有力的警示作用。

三是安裝測漏等監(jiān)控軟件。輸油管道管線的自然破損或人為破壞若不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不僅影響生產(chǎn)，導(dǎo)致原油泄漏造成污染環(huán)境帶來的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響可想而知。如果采用技術(shù)手段對管道管線進(jìn)行有效的在線實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確地判斷泄漏發(fā)生并確定泄漏位置，則能夠?qū)p失減小到最低程度。我廠目前僅有的輸油管道管線泄漏報(bào)警及定位系統(tǒng)，在多次管線異常問題出現(xiàn)時(shí)，都提供了有效的數(shù)據(jù)，為后續(xù)工作給予了強(qiáng)有力的支持。

（3）巡護(hù)、巡檢方式

第一步、安全講話：巡護(hù)前由值班干部告知巡護(hù)人員分組巡護(hù)地段、重要路段地形地貌、人員車輛安排及安全注意事項(xiàng)；

第二步、安全檢查：巡護(hù)人員對隨身攜帶的照明設(shè)施性能、人員保暖設(shè)施進(jìn)行檢查，駕駛員對車輛安全性能、資源配置進(jìn)行檢查，各設(shè)施正常、齊全后方可出車；

第三步、骨干帶隊(duì)：每個(gè)車組由一名骨干或副中隊(duì)長帶隊(duì)，做好駕駛員及巡護(hù)車組的安全監(jiān)控管理，按規(guī)定時(shí)速到達(dá)巡護(hù)地點(diǎn)；

第四步、結(jié)伴同行：到達(dá)巡護(hù)地點(diǎn)后，兩人以上結(jié)伴同行，按管線走向進(jìn)行徒步巡護(hù)，禁止抄小道、翻越河壩、山崖等危險(xiǎn)障礙；

第五步、過程聯(lián)系：巡護(hù)過程每小時(shí)對帶隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行該路段的巡護(hù)情況匯報(bào)，主要報(bào)告是否發(fā)現(xiàn)可疑情況及巡護(hù)人員安全情況；

第六步、急難匯報(bào)：巡護(hù)過程中若發(fā)現(xiàn)可疑情況立即匯報(bào)帶隊(duì)負(fù)責(zé)人，并采取蹲點(diǎn)守候、等待支援、計(jì)劃方案、圍控堵截等方法，嚴(yán)禁私自冒險(xiǎn)抓捕；

第七步、平安歸隊(duì)：巡護(hù)工作結(jié)束，車組清點(diǎn)人數(shù)，按規(guī)定時(shí)速返回。歸隊(duì)后向中隊(duì)值班人員匯報(bào)當(dāng)晚巡護(hù)情況，由中隊(duì)值班人員向大隊(duì)生產(chǎn)保衛(wèi)股匯報(bào)當(dāng)日巡護(hù)情況，并做好巡護(hù)記錄。

通過這些方式方法，能夠在保證員工生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，確保巡護(hù)工作正常有序開展，并且行之有效。

黃堅(jiān)（1967-）男，漢族，甘肅慶陽人，政工師師，主要從事人事組織工作。