科技服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展思考

站在縣域管理、服務(wù)的角度看，科技方面的資源、空間也很有限，那么我們應(yīng)怎樣來用科技服務(wù)縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展呢？

一個縣社會經(jīng)濟的發(fā)展，靠資源的開發(fā)利用雖然可以維持一段時期，但受制于人口壓力、資源（主要為土地）空間的近乎殘酷的制約，資源利用主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式注定曇花一現(xiàn)、難以持續(xù)。因此培育自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)幾乎是縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的不二選擇，而市場競爭的殘酷性與我國區(qū)域間的經(jīng)濟現(xiàn)實又使得縣域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)很難簡單維持其優(yōu)勢。國際上可持續(xù)發(fā)展的先進地區(qū)經(jīng)驗啟示我們，政治文明、市場規(guī)范（法治）、科技支撐才是培育、支撐優(yōu)勢可持續(xù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的關(guān)鍵，前兩者縣域管理難有作為，而科技對于縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的貢獻很需要切實關(guān)注。站在縣域管理、服務(wù)的角度看，科技方面的資源、空間也很有限，那么我們應(yīng)怎樣來用科技服務(wù)縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展呢？下面幾個方面很值得重點關(guān)注。

科技重在服務(wù)而非管理

對于縣域范疇而言，科技方面在資金、技術(shù)、人才、項目等方面能主導(dǎo)、管理的都是相當(dāng)有限的，最多也就是配合上級科技主管部門的執(zhí)行、協(xié)調(diào)工作，因受制于資源、權(quán)力，其實在相當(dāng)程度上空間有限。那么科技管理服務(wù)于縣域經(jīng)濟發(fā)展更多的應(yīng)該是具體、細(xì)致地為相關(guān)科技主體特別是相關(guān)企業(yè)提供及時、到位的服務(wù)。而目前縣域科技部門更多的把自己當(dāng)作管理機構(gòu)，更注重形式上、程序上、面子上的一些相對較虛的工作，如報材料：年中總結(jié)、匯報、企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)申報項目、證書。發(fā)通知：簡單轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)部門的信息、通知、要求。檢查評比：組織一些面上的評審、參觀、考察活動，給予項目、經(jīng)費、證書。正因為此，縣域范疇的科技工作的實際定位，使得會議多、材料多、論證參觀多、項目多、不能轉(zhuǎn)化成果（抽屜成果）多，而真真服務(wù)地方經(jīng)濟、貢獻縣域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的科技工作、成果卻很少。因此，應(yīng)該旗幟鮮明地調(diào)整縣域科技工作定位為服務(wù)，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、項目。比如郫縣的科技主要就是緊緊圍繞川菜，特別是“郫縣豆瓣”的科技提升服務(wù)，扎扎實實地就企業(yè)篩選、質(zhì)量控制、工藝提高、科技團隊等做好持續(xù)的服務(wù)工作。少些形式上的虛活兒、多做具體細(xì)小的落地服務(wù)。

科技服務(wù)重在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)

縣域經(jīng)濟的框架是其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主體是一批成長型企業(yè)，要真的服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，自然只能落腳在產(chǎn)業(yè)上，扎根在企業(yè)成長中?？萍挤?wù)地方經(jīng)濟，就應(yīng)該僅僅抓住本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、時刻注意服務(wù)本地企業(yè)的科技進步，做持續(xù)、細(xì)致、具體的大量服務(wù)工作。

結(jié)合郫縣來說，處在成都這樣一個人口近千萬的大都市水源依賴地，各類制造業(yè)無可避免地受到嚴(yán)格限制，符合區(qū)域特征、政策要求又具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的本地產(chǎn)業(yè)也就是以“郫縣豆瓣”為旗幟，引領(lǐng)的川菜產(chǎn)業(yè)和未來高尚休閑、餐飲（比如露天草地酒店）業(yè)。這既是歷史的演進結(jié)果，又是現(xiàn)實的必然選擇，那么郫縣科技服務(wù)也只有僅僅跟住這兩大產(chǎn)業(yè)特別是川菜產(chǎn)業(yè)。尤其是“郫縣豆瓣”，其巨大的市場地位、品牌價值受制于科技的落后、質(zhì)量的潛在危機沒有得到應(yīng)有釋放，這無疑是我們科技服務(wù)地方經(jīng)濟的遺憾了。科技服務(wù)在僅僅盯住川菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，尋找一批合格、有科技基礎(chǔ)、有潛力的企業(yè)，比如鵑城、丹丹的“郫縣豆瓣”生產(chǎn)工藝、科技進步、質(zhì)量監(jiān)控、管理規(guī)范，比如高福記的“飯掃光、泡菜”的質(zhì)量提升、科技進步等，持續(xù)地深入下去、專人聯(lián)絡(luò)、定期協(xié)商、隨時監(jiān)管、資源支持（經(jīng)費、科技人員、團隊）。切忌“撒胡椒面、一年一批項目、不斷求新”等脫離產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的科技服務(wù)。

科技服務(wù)重在專一和持續(xù)

科技服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，非常重要的一點就是要盯住自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、找準(zhǔn)科技潛力企業(yè)，長時間甚至要幾十年如一日地跟蹤、培育科技企業(yè)，呵護科技人員和科技團隊，服務(wù)科技項目、科技成果和科技產(chǎn)品。要糾正“科技是現(xiàn)代的、新玩意兒，傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)在科技上不可能有作為”的觀念，特別應(yīng)該忌諱的是“跟風(fēng)、走形式、一年一個新花樣、不斷變換項目和對象”。拿郫縣來說，科技應(yīng)該死死定準(zhǔn)川菜產(chǎn)業(yè)、“郫縣豆瓣”這個重點，堅持下去，始終如一地長期給相關(guān)企業(yè)、項目、團隊提供支助、服務(wù)、指導(dǎo)，不斷積累下一批這方面得科技成果、人才、經(jīng)驗、團隊、產(chǎn)品?？h域范疇內(nèi)科技資源有限、力量不多，其服務(wù)地方經(jīng)濟更是應(yīng)該抓住重點、持續(xù)服務(wù)，注意不要分散力量、不要失去積累優(yōu)勢、不要因變換而變相否定。

科技服務(wù)重在細(xì)致

科技服務(wù)縣域經(jīng)濟其實是由大量的很具體、很小的工作積累，就拿郫縣來說，科技對縣域經(jīng)濟的服務(wù)、推動就應(yīng)該時時體現(xiàn)為對“郫縣豆瓣”、唐元韭黃、安得豆芽、高福記食用菌等本縣特色優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，及相關(guān)企業(yè)的具體的科技服務(wù)上，比如降低黃曲霉素、控制提升“郫縣豆瓣”質(zhì)量，提高韭黃儲存能力，優(yōu)化食用菌質(zhì)量監(jiān)管等，這些方面的科技研究、科技服務(wù)就有著很多細(xì)致具體的工作需要科技部門與相關(guān)企業(yè)長期的切實配合，始終如一地追蹤服務(wù)才能解決問題。

科技服務(wù)重在資源整合與利用

縣域?qū)蛹墝儆诘湫偷幕鶎有姓⒎?wù)，擁有的權(quán)力、資源非常有限，除了向上爭取一些科技資源、資金和項目，并向轄區(qū)關(guān)聯(lián)機構(gòu)、企業(yè)分配、投放外，基本談不上行使權(quán)力、分切資源。而如何用好縣域內(nèi)有限的科技資源就顯得更為重要，縣域范圍內(nèi)的科技機構(gòu)、企業(yè)往往實力又不太強，靠其各自的單體經(jīng)營、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化很難在科技服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上有大的作為，而通過合理的政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、產(chǎn)業(yè)聚集把縣域內(nèi)相關(guān)科技機構(gòu)、企業(yè)進行整合、加強合作，乃是縣域科技產(chǎn)業(yè)化中可以有所作為的空間。

所以，縣域科技部門應(yīng)走出行政、行權(quán)的傳統(tǒng)思路，走出電話、公文、開會的簡單形式化工作模式，切實地走近轄區(qū)科技機構(gòu)、企業(yè)、項目、人士，通過整合盤活縣域內(nèi)有限的科技、產(chǎn)業(yè)資源，促進科技服務(wù)本縣經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。