關(guān)于“自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善”的研究分析

馬萍

【摘 要】本文針對(duì)自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善運(yùn)作有關(guān)問(wèn)題，首先簡(jiǎn)要介紹了自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善運(yùn)作的有關(guān)概念，進(jìn)而分析了當(dāng)前自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善模式運(yùn)作機(jī)制，并就加強(qiáng)自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善管理等有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行了論述分析。

【關(guān)鍵詞】自發(fā)型；網(wǎng)絡(luò)慈善；運(yùn)作

一、引言

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，很多行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展都實(shí)現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。在互聯(lián)網(wǎng)的促進(jìn)發(fā)展下，網(wǎng)絡(luò)慈善日益發(fā)展，特別是充分借助網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷互動(dòng)性，而且不受地域限制的特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)慈善體現(xiàn)出更強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員能力，更有利于將原來(lái)的分散的組織、個(gè)人以及團(tuán)體等聯(lián)系起來(lái)，形成規(guī)模更大的網(wǎng)絡(luò)慈善運(yùn)動(dòng)，這為自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，引導(dǎo)自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善的良性發(fā)展，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)慈善公益事業(yè)的主要方向。

二、自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善有關(guān)概念介紹

自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善主要是借助個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)的輻射范圍和傳播能力，通過(guò)發(fā)布各種公益慈善求助信息，動(dòng)員社會(huì)范圍內(nèi)的網(wǎng)民通過(guò)各種平臺(tái)自發(fā)捐助。在發(fā)起方面，自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善既可以由求助者通過(guò)平臺(tái)直接發(fā)布信息，也可以是陌生熱心網(wǎng)友，特別是熟悉網(wǎng)絡(luò)慈善流程的熱心網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)布求助信息。在自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善的具體運(yùn)作模式方面，流程主要3個(gè)階段：一是通過(guò)求助者或者是熱心公益人士等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息進(jìn)行求助。二是網(wǎng)絡(luò)捐助者，根據(jù)閱讀募捐信息，依賴(lài)人格信任進(jìn)行在線(xiàn)捐款。三是將收集到的捐助款在內(nèi)、外監(jiān)督管理之下，合理使用，并將善款使用信息及時(shí)向外界公布。

三、自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善運(yùn)作機(jī)制分析

在動(dòng)員機(jī)制方面，互聯(lián)網(wǎng)手段為自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善提供了較好的組織群體行動(dòng)方法，人們將自己的公益愛(ài)心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。特別是如果自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)是由一些聲望、名氣、知名度較高的熱心人士發(fā)動(dòng)，在他們個(gè)人魅力的帶動(dòng)影響下，能夠動(dòng)員大批的潛在的網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)組織和個(gè)體，這也讓自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善這種大規(guī)模、無(wú)組織、理性的慈善活動(dòng)成為可能。

在捐助善款的管理和分配機(jī)制方面，在善款的支配方面，主要有兩種支配方式：一種是由受助者本人對(duì)善款的使用管理進(jìn)行支配，這種模式下一般在自發(fā)組織網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)時(shí)，就直接公布受助者的私人賬戶(hù)，直接滿(mǎn)足求助者的使用。但這種模式一般情況下資金籌集的規(guī)模往往僅限于求助者公布的需求資金數(shù)量，求助者在道德角度出發(fā)應(yīng)該及時(shí)公布網(wǎng)上善款情況以及使用信息；另一種方式則是通過(guò)慈善組織進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)善款的管理，慈善組織負(fù)責(zé)組織資源對(duì)網(wǎng)友分散捐款建立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)進(jìn)行管理，同時(shí)按照網(wǎng)上發(fā)布的資金需求項(xiàng)目進(jìn)行分配使用，同時(shí)全過(guò)程接受大眾和外部監(jiān)督，具有較強(qiáng)的規(guī)范性。

在監(jiān)督機(jī)制方面，一般來(lái)說(shuō)，使用善款監(jiān)督往往是求助者在道德倫理的自律下進(jìn)行的自我約束管理，由于很多受助者在接受網(wǎng)絡(luò)捐款后，受到多方面因素的影響，并不能及時(shí)進(jìn)行善款使用情況的公布，因此受助者個(gè)人自律顯得尤為重要。對(duì)于通過(guò)慈善組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)捐款的捐助行為來(lái)說(shuō)，在慈善基金的管理方面往往會(huì)采取透明化運(yùn)作的方式，廣泛接受社會(huì)公眾以及媒體的監(jiān)督管理。

在信任機(jī)制方面，主要是依賴(lài)于具有較強(qiáng)互動(dòng)性地網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，網(wǎng)民志愿者自愿發(fā)掘有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公益信息，活動(dòng)組織者則通過(guò)各種方式聽(tīng)取網(wǎng)民志愿者的意見(jiàn)表達(dá)，彼此之間進(jìn)行互動(dòng)交流，及時(shí)了解善款使用以及被捐助者的狀況，對(duì)于提高自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)的準(zhǔn)確性和有效性非常有利。

四、對(duì)自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善的規(guī)范引導(dǎo)措施

1.提高自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)的組織管理水平。在自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)的組織管理方面，應(yīng)該將其作為社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分，充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)公益慈善發(fā)展的必要性和緊迫性，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)，搭建公益網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)，招募網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)志愿服務(wù)人員，發(fā)布慈善活動(dòng)等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)慈善公益事業(yè)開(kāi)展。同時(shí)，還應(yīng)該注重進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)公益慈善事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，健全和完善網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)體制機(jī)制，保證網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.完善自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)督機(jī)制。確保自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善運(yùn)作的規(guī)范有序，必須在完善監(jiān)督機(jī)制上做文章。一方面，應(yīng)該在自我監(jiān)督管理方面加大力度，積極促使各種自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)和被動(dòng)公開(kāi)，特別是對(duì)善款的運(yùn)行狀況等方面，及時(shí)向外界做出公開(kāi)；另一方面，應(yīng)該在加強(qiáng)網(wǎng)民監(jiān)督和媒體監(jiān)督方面加大力度，發(fā)揮網(wǎng)民的力量，既要共同參與同時(shí)也要共同監(jiān)督，讓公益愛(ài)心真正發(fā)揮出正能量。同時(shí)，媒體也應(yīng)該積極發(fā)揮作用，對(duì)各類(lèi)自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，促使各種自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)加強(qiáng)自律約束，保證網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)的規(guī)范性。

3.對(duì)自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善進(jìn)行規(guī)范約束。自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善運(yùn)作過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)賬目不清、捐款和開(kāi)支信息不透明以及掌握善款一方我行我素、不理解不配合等問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)該針對(duì)剩余善款處置問(wèn)題完善有關(guān)法律規(guī)定，確保剩余善款數(shù)額用途能夠有著明確的法律答案。同時(shí)，健全完善財(cái)務(wù)、法務(wù)兜底機(jī)制，以及通過(guò)組織化力量應(yīng)對(duì)復(fù)雜人性的可能，避免自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)中出現(xiàn)各種不遵守契約精神或者是不當(dāng)?shù)美男袨椤?/p>

五、結(jié)語(yǔ)

自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善將陷入困境的求助者和熱愛(ài)公益的網(wǎng)民形成了直接的聯(lián)系。在對(duì)自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善的引導(dǎo)管理方面，應(yīng)該重點(diǎn)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)慈善運(yùn)作模式和機(jī)制路徑，通過(guò)更加系統(tǒng)更加規(guī)范的防范進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)管，以便于真正發(fā)揮自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善的社會(huì)公益功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]李國(guó)強(qiáng).美國(guó)慈善意識(shí)的文化因素及啟示[J].中北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（4）.

[2]艾佳荔、魏珅.慈善事業(yè)：中美差異及其啟示[J].貴陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（2）.

[3]潘乾、尹奎杰.英國(guó)慈善組織監(jiān)管法律制度及其借鑒[J].行政論壇，2014（1）.